各位委员：我受中国人民政治协商会议阳春市第八届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2009年工作回顾

　　2009年在中共阳春市委的正确领导下，市政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，大力加强自身建设，与时俱进，开拓创新，较好地发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，全面完成了政协八届四次会议确定的目标任务，为促进全市经济发展、社会和谐做出了积极贡献。

　　一、围绕中心，服务大局献良策发展是第一要务。

　　为科学发展、和谐发展、跨越发展搞好服务是政协工作的重中之重。一年来，我们紧紧围绕发展这个第一要务，牢固树立科学发展观，坚持做到“市委想什么，政协议什么；市委做什么，政协帮什么”，不断完善全委会议集中协商、常委会议重点协商、主席会议专题协商、专委会议对口协商的格局。突出发展这个主题，以全委会、常委会、主席会、专题座谈会和视察调研为平台，开展协商讨论，积极建言献策，提出了许多真知灼见，为市委、市政府科学决策提供依据，许多意见建议被市委、市政府采纳。政协八届四次会议所作的工作报告紧扣阳春科学发展这个主题，向社会各界作动员、提要求、凝力量、鼓士气，为阳春跨越发展擂鼓鸣金，鼓劲助威。去年召开的3次常委会议，每次都选定一个市委、市政府高度关注，事关大局的重大问题进行协商讨论。委员议政发言、视察调研活动，都紧紧围绕贯彻市委十一届四次、五次全会精神和年度工作部署进行选题。在参加市里一些重要工作、重要规划、重点项目的策划研究上，市政协领导和政协委员都能立足高远，贡献智慧，与市委、市政府合心、合力、合拍，为阳春的发展进步献良策、建诤言，得到了市委、市政府及有关部门的高度重视和采纳。

　　二、关注民生，积极作为办实事过去一年，我们按照突出重点、关注民生、量力而行的原则，选择党委政府重视、群众关心以及经济社会发展中的重大问题拟定了10大专题，深入开展委员参政议政专题活动。委员们开展了广泛的调查研究，有针对性地搜集第一手资料，进行深入的理性思考。经过充分的准备，按计划在全会上作了专题大会发言。八届四次会议后，常委会紧扣发展主题，关注民生热点，组织委员开展了专题调研视察活动，并形成了多篇视察报告。在“加快工业园区建设”这一专题视察活动中，委员们提出要举全市之力加快南山工业园和东莞长安(阳春)产业转移工业园的建设，加大有持续税源的工业项目的招商和建设力度；在“完善阳春电网建设”这一专题调研中，委员们提出要把电网建设这个影响阳春发展的重要基础设施项目，作为关系民生的首要工程去抓，切实加强领导，实行项目负责制，做到全市一盘棋，确保电网建设项目顺利推进。针对我市经济社会发展进程中出现的热点问题，各专委会就提高自主创新能力、农业产业化发展、林业生态保护和城市绿化工作、基层林业站改制工作、食品安全监督、建设东湖生态公园、完善城市管理等方面开展了专题议政活动，与有关职能部门共同探讨解决问题的对策。在抗击“巨爵”台风给我市永宁镇等地带来严重水灾的工作中，我市政协委员和机关工作人员态度坚决，行动迅速，捐款捐物，解灾区燃眉之急，积极配合市委市政府做好救灾复产工作，赢得了社会的广泛赞誉和好评。

　　三、强化监督，注重实效促发展政协的民主监督是我国监督体系的重要组成部分，是推动政治文明建设的重要方法。常委会结合工作实际，积极探索，力求使民主监督内容更深入、范围更广泛、方式更灵活。

　　一是在服务中进行监督。我们坚持和完善政协委员担任行风评议员和监督员制度。去年，我们又向有关部门举荐了2名委员担任义务监督员，选派了一些政协委员参与有关部门开展的各类检查、验收、考核活动。各位民主监督员积极作为，对派驻单位依法行政、改进作风、树立良好的职业风范，起到了积极的推动作用。

　　二是在参与中进行监督。市政协领导班子成员和政协委员积极参与市委、市政府的中心工作，包括维稳包案、招商引资、重点项目征地等工作。通过参与，既支持了市委、市政府的中心工作，又为履行职能掌握了第一手材料，做到在参与中监督，在监督中参与。

　　三是运用提案、专题视察等形式开展民主监督。八届四次会议以来共收到委员提案129件，经审查立案109件。由于市委、市政府高度重视，政协跟踪督办，承办单位认真负责，所有提案已于去年9月底前全部办结，办结率、满意率均达100%。我们通过对《如何应对全球金融危机，解决中小型企业资金紧缺难题的建议》、《把东湖地区建设成为阳春生态名片的建议》、《加强我市娱乐场所治安管理工作的建议》、《做好承接产业转移和激励创业的建议》、《切实加强我市规模化养猪场管理的建议》等重点提案的视察督办，促进了有关部门对热点难点问题的解决。四是通过听取民主党派和人民团体的意见、受理群众来信来访等多种渠道收集社情民意，开展民主监督。

　　四、厚文重史，广征博采展特色文史资料工作是人民政协工作的重要组成部分，具有鲜明的政协特色和统战特色，在存史、资政、团结、育人等方面发挥着独特的作用，日益受到广大政协委员、社会各界的关注和党委、政府的重视。为了促进我市文化事业与经济、社会的协调发展，挖掘、传承、繁荣以地域文化为重点的阳春优秀文化传统，展示文化特色，启迪教育后人，凝聚各界力量，促进社会和谐，实现跨越发展、建设经济强市和文化阳春，市政协组织社会各界相关人士编纂出版了《阳春文史》(第19辑)一书，使中断了十多年的《阳春文史》编纂出版工作得以恢复和延续。

　　五、广泛联谊，汇聚力量促和谐一是加强与宗教界人士的沟通联系。胡锦涛总书记在中共十七大报告中指出，要“全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。”宗教教育对培养人的德行、维护社会稳定和谐方面有着积极的促进作用。针对我市信教群众多，活动自发，活跃无序，而又未合法建立佛教组织和活动场所的状况，去年6月，常委会开展有关调研工作，召开宗教工作座谈会，邀请了部分宗教界人士、政协委员及有关部门负责人参加，并形成了相关的调研报告，在如何提高对宗教的认识、加强对宗教的管理、发挥宗教服务于经济社会发展大局等方面提出了很好的意见和建议。

　　二是加强合作共事，充分发挥各民主党派、工商联和人民团体的作用。市政协注重加强与各民主党派、工商联、人民团体的合作共事，支持他们参加各种会议和有关的重要活动，鼓励他们积极撰写提案、信息，保障他们充分表达意愿、发表意见的权利。去年9月，市政协召开了庆祝全国政协成立60周年座谈会，邀请历届政协领导、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士代表参加了座谈会。此外，常委会议的专题议政和各项调研、视察、督办工作都邀请各民主党派、工商联和人民团体代表参加。有些课题还以联合调研的形式进行，为各民主党派、工商联和人民团体知情问政、参政议政提供了舞台。政协党组建立和完善了党组成员与各民主党派的联系制度，不定期地开展谈心活动，通报情况，协商问题，交换意见。

　　三是加强与港澳台同胞、外地企业家和周边地区的联谊。八届四次会议期间，本会邀请港澳委员和外地企业家进行座谈，市委、市政府的主要领导也到会看望他们，并与他们共叙市情、乡情、亲情。本会不定期走访港澳委员和外地企业家，向他们通报我市社会经济发展情况以及政协工作情况。同时，市政协坚持以活动为载体，开展各种联谊活动。去年，我们组织政协委员象棋队分别参加了阳江市第二届职工运动会象棋赛、茂名—高州—阳春三市象棋名手赛和广东省第四届职工运动会象棋赛；成功主办了澳门—阳春象棋对抗赛；应邀参加了庆祝澳门回归10周年象棋交流赛。上述系列比赛均取得了好成绩。此外，我们还热情做好省内外政协到我市观光考察的接待工作。去年7月和10月，广东省政协两次到我市开展相关的工作调研，去年11月，广州市政协澳门地区政协委员考察团到我市观光考察。周边市(县)政协的来访更加频繁。据统计，去年我们接待省内外政协考察团共400多人次。这些活动搭起了一个多层交流、传递信息、增进了解、沟通感情、促进发展的平台，达到了宣传阳春、广交朋友、增进友谊、扩大开放的目的。

　　六、改进作风，自身建设上水平一是深入开展学习实践活动。按照市委的部署和要求，在市委指导检查组的具体指导下，我们精心部署，周密安排，组织广大委员和政协机关干部开展了深入学习实践科学发展观活动，切实找准政协工作与全市经济社会发展的结合点，找准政协能够干出特色、干出成效的切入点，围绕惠及民生的主题开展了一系列实践活动，把问政于民、问计于民、问需于民贯穿于全过程，圆满完成了学习实践活动的规定动作，创造了特色鲜明的自选动作，突出了政协特色，得到了市委学习实践办的充分肯定。二是加强委员队伍建设。一年来，我们通过开展一系列活动，使委员的主体作用得以充分有效地发挥出来。继续在委员中深入开展“五个一”活动，鼓励委员建诤言、献良策、出实招，为人民群众多办好事实事，为招商引资贡献力量；继续坚持走访委员制度，增强了亲和力和归属感，调动了委员参政议政的积极性和主动性；进一步扩大了委员视察、调研的参与面，提供更多知情问政机会，为委员更好地发挥作用创造条件；成功举办了市政协第三届“邮政”杯篮球赛，增进了委员之间的沟通联谊。三是加强政协机关建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步加强机关领导班子的思想建设、作风建设和制度建设，模范地贯彻民主集中原则，认真执行党风廉政建设责任制，强化目标责任，进一步明确工作人员岗位职责，形成了既严肃认真又宽松和谐的工作氛围，确保政协工作有效开展。各位委员，过去一年常委会取得的工作成绩，是中共阳春市委正确领导的结果，是政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果，是党委政府与社会各界大力支持的结果。在此，我代表市政协向所有关心支持政协工作的同志们表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作仍然存在许多有待改进的地方。如何体现我国政党制度的特点和优势，充分发挥各民主党派和无党派人士的作用；如何推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化，不断提高履行职能的水平和成效；如何加强人民政协理论研究，以理论创新推动实践创新；如何开展好界别座谈、界别调研、界别提案等富有特色的界别活动，充分调动各界别参政议政积极性；如何进一步做好委员的联络和服务工作等，都需要在今后工作中不断探索。

　　2010年工作意见

　　2010年，是我们全面贯彻中共十七届四中全会精神的重要一年，也是落实市委十一届六次全会工作部署的重要一年。要推动政协工作的新发展，就必须深入学习贯彻胡锦涛总书记在人民政协成立60周年纪念大会上的重要讲话精神，把解放思想、实践科学发展观落实到人民政协履行职能的各项工作中，充分发挥政协的独特优势，调动一切积极力量，促进阳春经济又好又快发展，为推动阳春科学发展和构建和谐阳春作出新贡献。一、全面落实科学发展观，积极推动阳春经济社会又好又快发展坚持围绕中心、服务大局，把推动我市经济社会又好又快发展作为履行职能的第一要务。努力实现速度、质量、效益相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展，是经济社会发展的总体要求。市政协要以此为己任，充分发挥人才荟萃、智力密集优势，调动一切力量，积极推动我市经济社会又好又快发展。要重点围绕推进结构调整和发展方式转变、加大自主创新力度，推进社会主义新农村建设、加强资源节约和生态环境保护、发展现代服务业、改善投资环境等问题，精心选择课题，深入调查研究，积极建言献策。要进一步改进专题调研的形式和方法，以课题为纽带，以专委会为依托，充分发挥界别特点和优势，不断提高调研实效。要精心组织好专题议政、专题协商、专题研讨等活动，利用建议案、提案、调研视察报告等形式，向市委市政府提出意见建议。要把贯彻落实科学发展观贯穿履行职能的全过程。无论提出建议案、提案，报送调研视察报告，还是反映信息，都要以促进科学发展为出发点，体现科学发展的要求，为推动科学发展服务。二、广泛团结社会各方面力量，努力为构建和谐阳春作贡献。促进和谐人人有责，和谐社会人人共享。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，要在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。要把最广大人民的根本利益作为人民政协开展工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，高度关注民生，积极协助市委市政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要发挥人民政协协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。充分发挥各民主党派和无党派人士在人民政协中的作用，切实做好新的社会阶层的团结和教育工作，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、奉献，鼓励他们为激发社会活力、促进社会团结和睦多作贡献。高举爱国主义的旗帜，认真做好政协港澳侨联络工作，加强与港澳台各界人士和民间团体的联系交往，努力推动各方经济文化交流合作，汇聚各方力量，共同建设和谐阳春。三、切实加强自身建设，提高政协工作水平。一是要以强化委员意识为重点，不断提高政协委员履行职责的能力和水平。政协委员是各界别中具有一定社会影响力的精英和代表人物，是人民政协履行职能的主体。党委、政府以及社会各界，对广大政协委员履行职责、发挥作用寄予了很高的期望。“政协委员”既是一个崇高的政治荣誉，更是一份沉甸甸的政治责任。新的形势和任务，既为广大委员施展才华、发挥作用开辟了新的更广阔的舞台，也对政协委员履行职责、做好工作提出了新的更高的要求。要大力发扬主人翁精神，始终以发展人民政协事业为己任，积极投身人民政协事业，踊跃参加政协组织的各项活动，认真做好提案、视察、专题调研等各项工作，努力推动人民政协工作再上新水平。要强化界别代言人身份意识，主动深入基层、深入群众，广泛了解社情民意，反映人民群众的意愿和诉求，积极为落实科学发展建言献策。广大政协委员要主动加强同各界群众的联系，积极参与界别发言、界别提案、界别调研视察、界别信息沟通等富有界别特色的履职活动，努力畅通人民政协界别渠道，更好地发挥界别特色和作用。二是要以完善工作机制为重点，不断提高政协机关运转和服务的效率与水平。政协机关运转的效率和服务的水平，直接关系和影响到广大政协委员参政议政的成效，直接关系到人民政协职能的有效履行。我们要进一步完善各项工作机制，规范工作程序，积极探索进一步增强政协工作实效的方法和途径，确保各项工作运转顺畅、协调高效。要进一步完善主席领衔督办提案、参与办理调研的工作机制，使提案督办不流于形式、不走过场，确保督出实效。要探索建立视察、专题调研的意见建议跟踪落实机制，确保视察、专题调研的成果落到实处。三是要以践行履职为民理念为重点，努力维护好人民政协良好社会形象。加强自身建设，是树立人民政协良好社会形象的基本要求。良好的形象，也是检验人民政协自身建设成效的重要标尺。维护好人民政协良好的社会形象，需要不断提高政协委员的履职能力和水平，需要不断加强政协机关建设，需要切实践行履职为民参政理念。人民政协的良好形象，主要是通过每个政协委员的言行来体现的，人民群众也是通过个体的委员来认识人民政协的。委员的一言一行不仅是个人的事情，而且直接关系到人民政协的声誉和形象。因此，广大政协委员和政协机关工作人员要自觉加强个人品德建设，自觉遵守公民道德基本规范，带头弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，严于律己，为官要清，经商有道，从艺讲德，做人坦诚，以优秀的人品做好人，以良好的人缘团结人，以高尚的人格感召人，从而赢得人民群众的尊敬和信任。

　　各位委员，新的形势、新的任务，赋予人民政协更加重大的历史使命。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，求真务实，团结奋斗，开拓创新，为完成中共阳春市委十一届六次全会提出的各项任务，促进阳春经济社会和各项事业的发展作出新的更大的贡献！