经过多年的发展，到2002年底，我市信息化建设已具有一定的基础。固定电话拥有量达11.5部/百人，已通电话行政村达100%，城镇居民拥有电脑数约为2.3台/百户；移动电话拥有量为6部/百人；广播人口覆盖率和电视人口覆盖率分别达98%和95%以上。信息化基础设施建设方面，电信光纤接入网已完成市区综合布线，连接各镇的光纤铺设工作正在进行中；GSM在移动通信领域占有主导地位，并基本实现全市自动漫游；采用IP技术的广播电视信息网Cable Modem已建成有64个光节点的城域网。市直部门初步建成的网站有：阳春市政府的对外门户网站(sina.yangchun.gov.cn)；市科技局信息网络中心的市政府信息网；市农业局的农业信息网。

　　主要做法和经验

　　(一)领导高度重视，注重信息化宣传教育和培训。

　　去年省山区工作会议后，市委市政府高度重视信息化工作，把信息化建设作为“一把手工程”，由一把手负总责，分管领导亲自抓。今年2月份，为进一步提高全市广大干部群众对信息化建设重要意义的认识，市委、市政府特别邀请了国家信息中心的专家到我市作信息化建设的专题报告，拉开了我市今年信息化建设的序幕，也是加快我市信息化建设的一次动员大会。

　　积极开展我市信息化建设的宣传推广工作。各个部门相互配合，推出了许多有声有色的宣传活动，使广大干部群众对信息化建设有了更加深刻的认识。如举行了“建设欢乐E家园，推进阳春信息化”文艺晚会，它起到了宣传普及信息化知识，推动阳春的信息化工作的作用，同时也呼吁广大市民，特别是青年人共同参与阳春的信息化建设，通过信息化建设，去冲破一切阻碍阳春发展的思想和观念。

　　开展山区信息化建设，培训尤其重要。我们进行了各种形式的、针对不同层次的多种信息化培训工作。我市的公务员电子政务培训就是一个很好的例子。电子政务培训是推进电子政务的基础性工作。信息化建设需要一支既懂机关业务又懂信息技术的复合型人才队伍，这既能为电子政务的推广应用打下良好基础，又有利于从根本上上解决“电子”与“政务”相互脱节的问题。没有这支队伍，门户网站及今后的办公自动化、内网将成为一种摆设。为了形成良好的信息化氛围，减少干部队伍中的某种惰性，更重要的是为了适应现实的需要，我们较早开展了干部的电子政务培训工作。电子政务培训针对不同的公务员进行不同的培训。一类是对市四套班子领导和各部门一把手的培训，一类是对各部门信息员培训，一类是对50岁以下的一般公务员的培训。

　　(二)建立健全信息化建设组织管理机构。

　　今年1月份，我市成立了市信息化建设领导小组。周乐荣书记(原市长)担任组长、韦东庆副市长担任副组长，领导小组成员由市府办、发展计划局、财政局、农业局、建设局、旅游局、教育局、外经贸局等部门主要领导组成。领导小组及其办公室为决策机构，负责制定全市信息化建设规划，组织、协调全市信息化建设工作；按照省关于加快山区信息化建设的要求，制定全市信息化建设实施方案；重点组织建设特色资源库和信息服务体系；监督管理全市信息化建设工作。今年6月上旬，市人民政府信息中心正式成立，编制12名，现有技术人员6名。市信息中心在市信息化建设领导小组的领导下开展工作。市信息中心是技术支持单位，负责全市信息化规划的组织、实施，负责市政府网络的建设、运行和维护，为市直部门提供主机托管、主页空间服务，为技术力量薄弱的部门提供技术支持。

　　各政府部门按照市信息化建设领导小组的统一部署和要求，有步骤地建设本部门的局域网。在政务信息化建设过程中积极主动地提出合理需求，使信息技术与本部门的工作流程能有效结合，并负责将本部门信息上网。建立各部门信息员制度，由信息员负责本部门信息采集和传送等工作。各镇由镇长负责本镇的信息化建设。

　　(三)以需求为导向，以应用促发展，明确工作目标。

　　信息化的核心在于应用。我们的信息化建设，从现实的需求出发，量体裁衣。我们的目标很清楚，就是要通过“网络到镇，信息进村”，解决山区信息不灵的问题，通过应用信息技术手段，加快山区发展，促进农民增收。我们的所有工作都围绕这个目标来进行，把有限的资金用在最需要的方面。根据我市的产业特色，结合我市“强农兴市，工业富市，旅游旺市”的发展战略，我们着力于开发农业、工业、旅游业等领域的信息资源，通过公众网站实现与外部市场的对接，促进我市的跨越发展，推动我市国民经济的加速增长。

　　(四)突出重点，通过电子政务建设推动全市信息化建设。

　　今年我市信息化建设的重点是建设政府公众信息网，构建政府门户网站和投资招商、旅游、农业、教育、科技、统计等专门网站。具体是建设统一的政府公共网络平台，并按照纵建横连的建设方针，将市直67个部门和18个镇的服务网页(或网站)全部链接到市政府门户网站，完成政府网站的互联互通。有条件的部门可建设本单位的局域网，与本系统上级部门平台链接。

　　具体包括以下内容：1、构建政府门户网站，初步搭建起以因特网为依托的政府公众信息网。2、按照省和阳江市的统一规划，着手建设政府机关内部办公业务专网。3、着手建立政府专网平台，实现与阳江市政府专网平台的连接，以及政府内网与政府专网的连接。4、加强安全保密体系的建设，在有关部门的指导下，制定并逐步完善政务信息化建设安全保密工作责任制。5、走市场化路子，根据规划和政府应用需求，由信息中心作为全市信息化实施的业主单位，选择一批网络应用技术支撑单位来实现对政府网络的企业化管理。

　　目前，我市在电子政务建设方面的进展有：1、我市与阳江市电信分公司合作的政府宽带网络已经建成，这为我市进一步建设政府门户网站、建设政府办公自动化系统创造了必要条件。2、就阳春市政府门户网站建设推广问题，我市已与新浪网签订了合作协议。新浪网是著名的中文门户网站，点击率高，影响力大。新浪网将通过新闻报导、网站链接、跟踪服务等方式推广阳春市政府门户网站。该网站于今年9月2日正式开通，这将有助于阳春走向世界，让世界了解阳春。3、在构建政府内网问题上，我们总的原则是：统一领导和组织实施，由政府信息中心作为业主具体负责；统一规则，既要有前瞻性，又要符合上级总体规则要求；统一技术规范。我们充分发挥网络基础设施的作用，正在加紧建设连接市直各部门的OA系统。我们要求市直各单位在OA建设过程中积极主动地提出合理需求，使信息技术与本部门的工作流程能有效结合，使办公自动化的优越效能得到较充分的发挥。目前该项工程的前期工作已基本完成，已进入建设阶段，预计今年十月一日前可以开通使用。

　　(五)捕捉市场需求，探索市场融资渠道，解决资金不足问题。

　　我市“十五”信息化总体规划中指出，市财政、各有关单位要加大信息化建设的投资力度，将信息化建设纳入全市固定资产投资计划，每年市财政要有一定资金用于信息化重大工程建设，用于基础性、公益性数据库的建设和维护更新，加快信息资源的开发利用。各单位相应对本行业信息化建设投入一定比例的资金，以保障全市信息化建设的启动和持续发展。但是，我市属欠发达山区，经济较为落后，财政比较紧张。在市财力不足的现实情况下，我们提出要通过政府主导，企业投资，社会参与的形式来推动我市的信息化建设。

　　信息基础设施是推动信息化发展的前提条件，建设政府宽带网络势在必行。为了解决这一问题，我们与阳江市电信分公司合作。该公司投资近700万元，用四个月时间建成了连接阳春市直各单位、事业单位的宽带网，开通了300个终端口。电子政务建设的重点是通过政府门户网站来为企业和公众提供服务，它的效果以对外服务能力的提高多少为标志。在建设政府门户网站时，我们以“投资少、见效快、影响力大”为基本要求。我市以外包、托管的形式，与新浪合作建设政府门户网站。我市只是投入很少的资金，由新浪协助我市建设“新浪阳春”及阳春市公众信息网，将其链接在新浪网主页，并建设政府专用的电邮系统。通过市场融资等手段，我们解决了部分的资金不足问题。

　　(六)促进信息技术人才交流，注重信息化人才队伍的建设。

　　信息化建设过程中，一个很大问题就是人才不足。我市地处山区，高素质人才很少，信息人才尤其缺乏。加上条件限制，平时接触计算机的机会都很少，专业技术人员很难自我成长。经济相对落后，很难吸引外面的人才来帮助开展工作。缺信息技术人才是我市信息化建设的又一难点。我们利用学校教育、社会教育、岗位培训等多种途径和手段，采取有效的政策措施，建设高素质的信息化人才队伍。落实具体措施，做好本地信息化建设人才队伍的培养和外地人才的引进工作。促进信息化人才交流也是解决人才不足，发展信息化建设的一项有力措施。我市坚持与省内高校建立联系，定期和不定期组织高校研究生来我市挂职实习。今年我市就聘请了华工计算机学院和电信学院的9名研究生来我市挂职实习，期间设计了阳春市劳动市场信息网，并设计电子显示屏和触摸屏应用程序、物价信息网页和物价证件打印系统、教育资料数据库和资料打印系统、参加了政府公众网的制作和调试，帮助解决我市在信息化建设中所遇到的一些实际的问题，取得了很好的效果。