阳春市污水处理费收费标准方案政策解读

　　为规范阳春市污水处理费征收管理，保障城镇污水集中处理设施正常运营，改善水环境质量，根据《中华人民共和国价格法》《国家发展改革委财政部住房和城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（发改价格〔2015〕119号）及《广东省定价目录（2022年版）》《广东省住房和城乡建设厅 广东省财政厅 广东省发展和改革委员会关于印发<污水处理费征收使用管理的实施细则>的通知》（粤建规范〔2024〕2号）等国家、省相关政策规定，经市政府同意，我局经价格调查、成本监审、社会公开征求意见、社会稳定风险评估、价格听证、专家咨询论证、合法性审查等程序，结合实际拟定《阳春市污水处理费收费标准方案》（以下简称《方案》）。现将政策核心内容解读如下：

　　一、起草背景

　　为与国家政策衔接，促进水污染防治，改善水环境质量，解决当前阳春市污水处理费征收管理问题：一是城区现行收费标准（居民0.85元/吨、非居民1.20元/吨）低于国家“2016年底前设市城市居民不低于0.95元/吨、非居民不低于1.4元/吨”的最低要求；二是15个镇区尚未开征污水处理费，不符合“全域覆盖”政策导向。

　　二、政策依据

　　1.《中华人民共和国价格法》；

　　2.《中华人民共和国水污染防治法》；

　　3.《国家发展改革委财政部住房和城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（发改价格〔2015〕119号）；

　　4.《广东省定价目录（2022年版）》；

　　5.《广东省发展改革委财政厅住房和城乡建设厅转发国家发展改革委财政部住房和城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（粤发改价格〔2015〕770号）；

　　6.《广东省住房和城乡建设厅 广东省财政厅 广东省发展和改革委员会关于印发<污水处理费征收使用管理的实施细则>的通知》（粤建规范〔2024〕2号）。

　　三、制定污水处理费征收标准的原则

　　按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”原则：收费标准覆盖污水处理及污泥处置设施运营成本（2021-2023年单位成本1.10元/吨）并兼顾合理盈利，按用水性质分类定价，确保不同用户公平承担成本；同时充分考虑居民承受能力，控制居民支出增幅。

　　四、目标任务

　　落实国家及省污水处理费政策要求，运用价格杠杆引导单位和个人减少污水排放、节约用水，促进节能减排；保障城镇污水处理设施稳定运行，提升水环境治理成效，助力阳春市深入打好污染防治攻坚战。

　　五、征求意见及采纳情况

　　截至《方案》印发前，先后开展多轮意见征集：一是通过《关于征求<阳春市污水处理费收费标准方案（征求意见稿）>意见的函》（春发改价格〔2025〕16号），向阳春市人大常委会办公室、市政协办公室、市财政局、市住房城乡建设局等27个相关单位（含17个镇街）征求意见，仅岗美镇建议“采用征收标准二（居民1.10元/吨）”，经研判因不符合民生减负导向未采纳，其余单位无意见或逾期未复视作无意见；二是通过阳春市人民政府网站发布《关于公开征求<阳春市污水处理费收费标准方案（征求意见稿）>意见的公告》，向社会各界公开征集意见，期间未收到反馈。同时，2025年10月10日召开价格听证会，听证代表提出的“按排水量征收企业费用”“公开资金使用”“保障低收入群体”3类意见均已采纳，对《方案》进一步修改完善。

　　六、主要内容

　　（一）污水处理费分类标准

　　污水处理费实行分类收费，根据用水使用性质分为居民生活用水、非居民用水两类，具体标准如下：

　　（二）征收范围和对象

　　向阳春市行政区域内排水和污水处理设施排放污水、废水的单位和个人，包括城区及15个镇区的居民用户、工业企业、商业机构、机关事业单位、学校、医院等。其中，对取水量与排水量差异较大的工业企业，按《广东省住房和城乡建设厅 广东省财政厅 广东省发展和改革委员会关于印发<污水处理费征收使用管理的实施细则>的通知》（粤建规范〔2024〕2号）规有关规定执行。

　　（三）污水处理费征收方式

　　污水处理费由属地供水企业代为征收，全额上缴地方国库。

　　（三）对低收入家庭污水处理费的补贴政策

　　根据《转发国家发展改革委 财政部 住房和城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（粤发改价格〔2015〕770号）有关规定，我市污水处理费不再实行减免或者缓征政策,后续将研究探索通过提高对低收入家庭补贴标准方式保障低收入群体权益。

　　七、前后政策差异对比

　　八、实施时间

　　阳春市污水处理费收费标准自阳春市人民政府批复之日起次月正式执行。