阳春市水务局2022年法治政府建设年度报告

       今年以来，在市委、市政府的领导下，在市司法局的具体指导下，我局以《法治政府建设实施纲要》为指导，紧紧围绕市委、市政府的工作中心和重点，全面推进依法行政，坚持依法治水，水利行政执法能力和水平得到进一步提升，局机关法制建设取得了较为明显的成效。现将有关工作报告如下：

       一、基本情况

       我局严格按照《纲要》依法行政，把推行行政执法责任制与政务公开、行风评议、绩效考核等制度相结合。执法中，我局人员均持证上岗、依照法定程序，处罚履行法定告知程序；无行政不作为和乱作为的行为，无行政复议行政诉讼败诉事项发生。依法征收水利行政规费，做到了有收费依据及项目、有收费标准、有收费许可证、有收费票据，并准确核定征收额度，按照上级规定和物价部门核定的标准征缴，做到了不多收、不少收、不漏收。征收的规费按照规定及时进入了财政专户。今年共审批河道采砂许可证2宗，换发取水许可证83宗，征收水资源费869余万元，立案查处违法案件3宗，行政执法罚款10.73余万元。

        二、主要做法

      （一）加强组织领导，履行依法行政职责

       为切实做好《纲要》的贯彻落实工作，我局领导高度重视，把依法行政工作列入重要议事日程。一是健全机构和建设队伍。成立了局依法行政工作领导小组，明确了领导分工，细化了工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。狠抓法制队伍建设，加强队伍内部培训和学法制度。二是建立制度和强化落实。建立和完善了一系列依法行政制度；制定了依法行政程序；建立了激励机制和错案责任追究制度；建立了首问责任制和限时办结制度；建立了监督机制，保障依法行政工作的正确实施。

      （二）大力学习宣传，夯实依法行政基础

        我局坚持把做好法制学习宣传等作为一项重要的工作来抓，强化了执法人员和服务对象的法制意识，打牢了依法行政工作基础。一是强化学习。坚持“统一安排、自学为主、集中活动、注重实效”的学习方法。我局共组织局机关全体人员集体学法2次，主要学习了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》以及《民法典》等法律法规，6月30日上午，我局机关及直属21个单位组成13个代表队进行了法律知识竞赛，以上述法律法规为主体以抢答、必答、连环题等形成进行，营造了“创新水务、法治先行”的良好氛围。同时我局并派员参加省市举办的法制培训班。二是搞好宣传。在“３.22世界水日”及“中国水周”期间，紧紧围绕“世界水日”和“中国水周”的宣传主题，精心策划，面向社会、面向公众宣传水法、水土保持法、防洪法、行政许可法、河道管理条例及其他涉及水利职能的各项法律、法规和规章。通过多层次、多侧面的立体式宣传，进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识，为水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。三是抓好服务。严格按照《行政许可法》的要求，依法进行行政许可，认真落实项目审批服务承诺制，保证在规定时间内完全办结。

       （三）严格规范执法，提升依法行政水平

        我局切实规范行政行为，切实转变行政职能，认真抓好依法行政各项工作。

        1、坚持行政决策。一是我局积极推进重大行政决策民意调查、听取意见、专家论证制度；二是健全重大决策听证和风险评估制度；三是坚持重大决策合法性审查和集体讨论决定制度；四是推行重大行政决策实施情况跟踪反馈和后评估制度。五是涉及民生重大决策的听证率、民调率均达100%，没有发生违法决策引发重大群体性事件或者集体上访事件情形。我局审批河道采砂许可证都是事先向社会公开，开展民意调查，听取公众意见后组织专家进行咨询论证再进行的。

        2、坚持依法行政执法。一是依法审查行政执法资格；二是行政执法行为适当；三是行政执法程序正当；四是规范罚没管理。

        3、积极推进政府信息公开。我局按照政府信息公开目录进行信息公开；对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过网络或专栏定期公示，主动接受监督。

        4、积极防范和化解社会矛盾。我局依法受理化解群众投诉事项、办结信访事项严格审查程序，全年没有发生因违法处理行政争议和民事争议引发重大群体性事件、重大集体上访事件或者重大异常信访事件。   

        三、存在问题

        我局在依法行政上虽然取得了一定的成绩，但也存在行政执法面广、量大，由于编制所限，队伍人员不足。另一方面由于近年来建筑用砂价格上涨，致使违法采砂行为增多，给水行政执法工作带来了巨大压力。

        四、下一步工作计划

        下一步我们将认真总结经验，查找不足，进一步加大贯彻落实依法行政的工作力度，严格依法行政，做到以法治水，为构建法治阳春、和谐阳春提供有力的法制保障。

阳春市水务局

2022年12月9日