石望镇2022年法治政府建设年度报告

　　为全面贯彻落实党的十九届历次全会、党的二十大和中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》精神，推进我镇依法行政，加快建设法治政府，我镇高度重视、加强领导，把政府工作全面纳入法治轨道，做好依法行政和行政执法工作。现将我镇2022年法治政府建设具体情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作的基本情况

　　（一）贯彻落实习近平法治思想，切实发挥党委在推进本镇法治政府建设中的领导核心作用。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻落实党的十九届历次全会以及党的二十大精神，充分发挥党委在推进石望镇法治政府建设工作中的领导核心作用，把法治政府建设摆在党委中心工作的重要位置，坚持统筹协调，多次召开镇党委会议、镇全面法治政府建设工作会议，定期听取法治政府工作汇报，及时研究解决有关法治政府重大问题，将法治政府纳入石望镇发展总体规划，与经济社会发展同部署、同研究、同落实。强化主体责任，推进任务落实，有力推动镇政府、各部门法治政府建设工作。

　　（二）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内制度建设。把讲政治放在首要位置，不断增强政治敏感性和政治判断力，切实加强党员干部的政治理论和党内法规学习。2022年组织党员干部开展廉政警示教育1次，增强党员干部底线意识、规矩意识和法律意识，健全规范性文件制度和监督管理机制，大力提高党内法规制度执行力，并把党内法规制度实施情况列入年终述职、年终考核重要内容。

　　（三）严格依法依规决策，推进行政决策科学化、民主化、法治化。结合我镇实际，不断健全依法决策机制，对专业性、技术性较强的决策事项进行论证，落实重大决策社会稳定风险评估机制；增强对事关我镇经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项的公众参与实效；不断完善我镇重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的不得提交镇党委会议集体讨论或作出决策；不断完善我镇议事工作规则，坚持“三重一大”事项经镇党委会议集体讨论决定，推动行政决策质量显著提高，行政决策公信力和执行力大幅提升。今年来，我镇没有发生违法决策的情况。

　　（四）规范公正文明执法，提升行政执法效能。进一步落实行政执法岗位责任制。严格按照《广东省行政执法责任条例》要求，联合各行政执法单位成立执法检查小组，加大对我镇行政执法行为监督力度。各行政执法单位已逐步建立健全责任追究机制常态化，切实加大内部监督力度，不断规范自身行政执法行为，确保我镇行政执法合法、及时、公正、有效。严格执行行政执法人员管理制度，要求各执法主体严格依照执法权限，认真落实行政执法人员资格审查制度。今年以来，我镇6名公务员顺利通过广东省行政执法考试，已领取行政执法证。及时回收已调离（离开）行政执法岗位行政执法人员的行政执法证，坚决杜绝无执法资格人员上岗执法。推进社会治理体系和治理能力现代化，督促有关部门运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，营造人人尊法、人人依法、人人守法的良好氛围，保持社会大局和谐稳定。认真评查执法宗。2022年我镇没有行政许可卷宗。

　　（五）定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治建设工作的重大问题。加强党委对法治政府工作的领导，定期听取镇政府及各部门负责同志对法治政府建设工作情况汇报，对法治建设中的重大问题，及时召开镇党委会议进行研究解决。认真听取人大代表的意见和建议，及时办理人大代表议案，组织镇政府每年按时向镇人大主席团报告工作。

　　（六）完善矛盾防范化解机制，依法有效化解社会矛盾。严格落实信访工作制度。严格按照《广东省信访条例》等法规政策要求，明确信访的受理范围、处理程序和法律责任，依法受理和处理信访事项，不断畅通信访渠道。开展信访法规宣传活动，增强职能部门用法治思维和法治方式开展信访工作的法律意识，同时教育引导广大群众依法信访和依法维权。认真办理政府涉法、涉诉的法律事务。加大普法力度，引导和支持公民法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。2022年，我镇没有发生因为违法处理行政争议和民事争议引发重大群体性事件、重大集体上访事件或重大异常信访等情形，没有行政复议和行政诉讼案件。

　　（七）强化培训教育，提升依法行政能力。认真落实领导干部学法制度。按照《镇领导干部学法制度》要求，结合新法出台和自身实际制定并执行年度学法计划，推进中层以上领导干部法治教育制度化、规范化。以《行政诉讼法》《广东省信访条例》等法律法规为重点，组织中层以上领导干部集体学习，准确把握新修订的各项规定，形成中层以上领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。建立法律知识学习培训长效机制，全镇各部门广泛开展本部门法律法规培训活动，着重研究学习与自身工作业务密切关联的法律法规。4月27日，举办了石望镇《信访工作条例》学习培训班；5月31日，在石望镇中心小学开展“关爱明天 普法先行”普法宣讲活动；9月22日，举办了石望镇“谁执法谁普法”法治政府建设专题培训班，切实提高干部执法、普法能力；10月19日，举办石望镇反邪教工作业务培训班；12月7日，举办石望镇“12.4”宪法宣传周活动。提升辖区群众法律意识。

　　（八）强化法治建设第一责任人职责。全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全镇工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。坚持一把手总负责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，严格依法依规决策.全面完成依法治省突出问题自查整改工作。坚持党的领导，充分发挥党组领导作用，接受监督，发现问题，督查整改。

　　二、法治政府建设中存在的问题

　　2022年，我镇法治政府建设工作取得一定的成效，但仍存在一些问题。一是行政决策配套制度还不够完善;二是依法行政能力仍需进一步提高。

　　三、2023年法治政府建设的工作计划

　　（一）继续加强规范性文件的监督管理，不断完善规范性文件的制定程序。涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，应当按照法定要求和程序予以公布、推动我镇构建科学规范、运行有效的依法行政制度体系。

　　（二）继续深入推进我镇行政决策科学化、民主化、法治化，不断健全重大行政决策相关机制，严格落实重大行政决策法定程序，不断增强公众参与实效，促我镇行政决策公信力和执行力不断提升。

　　（三）坚持严格规范公正文明执法，不断完善行政执法程序，建立健全执法全过程记录制度，制定行政执法程序规范，明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为。

　　（四）全面推进政务公开，结合我镇实际情况创新政务公开方式，提高我镇政务公开信息化、集中化水平。

　　（五）不断健全依法化解纠纷机制，加强人民调解工作，重点协调解决土地、山林权属等方面矛盾纠纷，促进当事人平等协商、公平公正解决，为我镇建设法治政府提供良好基础条件。

　　（六）全面提高行政机关工作人员法治观念，强化依法行政知识培训，不断提高行政机关工作人员依法行政能力，增强依法行政主动性。

　　石望镇人民政府      

　　2022年12月12日