阳春市国有资产监督管理局2022年法治政府建设年度报告

        2022年,市国资局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和党的二十大精神，以国企改革三年行动为契机，紧密围绕党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的总体目标和《广东省法治政府建设实施纲要》要求，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，扎实推进国资监管法治机构和法治建设。现将推进法治建设工作情况报告如下：

       一、推进法治政府建设的主要举措和成效

      （一） 加强组织领导，强化法治工作部署。严格执行国家、省、市关于党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责的规定，成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，统筹协调法治建设工作。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。

      （二）扎实开展法治宣传教育，全面提高依法治企意识

贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。市国资局党组理论学习中心组认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深入推进法治政府建设。坚持领导干部学法用法，通过订阅《法制日报》等书籍杂志，为领导干部学法提供了便利，局全体党员干部参加了广东省2022年学法考试，参学、参考率为100%，组织党员干部在广东省干部网络学院进行在线学习法律法规知识，进一步提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理社会事务的意识和能力。

      （三）推进法律进企业活动

提高市属国有企业人员依法治理能力。切实履行国有资产出资人安全生产监督管理职责,督促所出资企业全面落实安全生产主体责任，重点开展了安全生产应急演练及《广东省安全生产条例》《安全生产法》等法律法规的宣传教育，提高企业负责人和安全管理人员安全发展和风险辨控能力，进一步强化安全生产意识。

      （四）开展法治宣传教育培训

营造依法治企氛围。市国资局积极开展法治学习、宣传教育活动，推进企业履行法治建设职责，做到权责一致、有权必有责、有责要担当、失责必追究。同时，深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，进一步推动《中华人民共和国民法典》的学习宣传和贯彻落实。通过形式多样宣传学习培训，提高学习成效，营造依法治企的良好氛围。

      （五）以党建引领激发国企发展新动力

强化国企党建引领，全面推进国资国企改革，以“七个强化”“两个落实”为着力点，全面激发国资系统发展“新动力”。一是强化国企党建引领。以“提升党建引领基层治理效能”为主题，强化国有企业基层党组织领导，把党的领导融入公司治理。二是强化全面从严治党。通过强化政治监督，强化重大工程廉洁风险同步预防机制等，持续深化国企不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。三是强化队伍建设。组建国有企业管理平台。2022年，我局完成对剩余12家正常运营国有企业纳入企业财务快报平台管理的工作任务。至此，全市正常运营的22家国有企业全部纳入“国资委企业财务快报、年度企业报表处理软件平台”管理。

      （六）严格做好疫情防控工作

坚持动态化清零不动摇，开展常态化疫情防控工作。通过制定并下发《国有资产监督管理局疫情防控工作实施方案》，指导好下属国有企业防疫工作，充分发挥国资国企基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，团结带领市国有企业联防联控、群防群控，确保了各项国资监管工作有条不紊、扎实推进。广泛发动国资系统广大党员干部和职工，支援核酸检测、疫情防控志愿服务累计20人次。

      （七）提高维稳工作水平，依法有效化解社会矛盾

我局按照《信访条例》和《广东省信访条例》等规定，依法依规调处落实信访事项，认真解决企业职工反映的问题，化解矛盾。 一是立足源头治理加强维稳工作。对于可能引发社会矛盾潜在风险的国有企业改革事项严格开展社会稳定风险评估，加强业务工作与维稳工作的结合，将推进改革与确保稳定同谋划、同部署、同落实，从源头上把控风险。二是不断提升信访工作法治化水平。严格执行信访条例，全面推进诉访分离，运用法治思维分类处理信访问题，引导信访人通过司法程序妥善解决矛盾问题。加强机关接访办信、复查复核、转办督办等基础业务管理，进一步优化网上办理信访的工作流程。三是指导协调市属国有企业法律纠纷案件。督促指导企业依法妥善解决矛盾纠纷，及时化解社会不稳定因素。全年受理回复信访案件1宗，依法依规，化解社会矛盾纠纷，维护人民群众合法权益、维护社会稳定。

      二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

      我局推进法治建设工作虽然取得了一定成绩，但与区委区政府对我们的要求还有一定的距离，国有企业普法工作做得不够理想，在普法依法治理工作的深度和广度上还有待提升，主要表现在：一是学习宣传习近平法治思想还需进一步深入，广大干部职工法治意识和法律素养仍需提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需加强。二是国资监管体制仍需进一步健全，监管的针对性、有效性需进一步提高。三是法治队伍仍相对薄弱，人员配置未能完成达到法律事务工作的要求、人员法律素质还不够高，法治队伍建设和培养需要进一步加强。

      三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

      下一年度法治建设工作中，我局将加强调查研究，扎实推进法治建设工作:一是把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务。在工作中进一步提高政治站位，强化责任担当，坚持以习近平法治思想引领推进法治建设向纵深发展，切实把习近平法治思想贯彻落实到国资国企改革发展各项工作中。二是加强国资监管制度体系建设。紧紧围绕国资国企改革发展任务，充分发挥法治在推进人才队伍建设、监督机制建设等重点改革任务中的重要作用，构建更完善的国资系统法治规范体系，推进国资监管的法治化、规范化、制度化。三是坚持学法用法相结合，依法有效化解社会矛盾纠纷。健全和完善纠纷矛盾处理机制、排查调处机制，依法规范信访行为，处理好集体信访和涉法案件，维护社会和谐稳定。

                                                                                                                                                                       阳春市国有资产监督管理局

                                                                                                                                                                               2022年12月14日