陂面镇2023年法治政府建设年度报告

2023年，陂面镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大，十九届历次全会和党的二十大精神,贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，围绕省委“1310”具体部署，贯彻落实阳江市委“433”工作安排和阳春市委十四届四次全会提出的具体要求，加快建设法治政府，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，不断规范镇机关行政行为，积极推动社会治理工作，全镇法治政府工作扎实有序推进。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

    一、深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻党的二十大关于法治建设重大部署的情况

党的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程，为推动新时代法治建设指明了前进方向、提供了根本遵循。镇委镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实把党的二十大精神转化为工作中的生动实践。在司法中践行司法为民，积极回应人民群众的新要求新期盼，严格公正司法，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

二、用习近平法治思想武装头脑，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设

镇委镇政府毫不动摇坚持党对各项工作的绝对领导，把学习贯彻习近平法治思想与习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，通过镇党委会议、理论学习中心组学习第一议题，广泛开展理论学习、实践教学和主题研讨，深刻领会其精神实质。把学习宣传习近平法治思想与学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷紧密结合，在深学细悟中筑牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基。把学习宣传习近平法治思想与学习宣传贯彻党的二十大精神相结合，广泛宣传阐释，引导党员干部群众自觉把思想和行动统一到习近平总书记提出的“五个牢牢把握”重要要求上来，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保正确政治方向。

锚定“走在前列”总目标，扎实推进法治广东平安广东建设，在构建新安全格局上取得新突破。坚持统筹发展和安全，完成年度征兵任务，生产安全、消防安全、食品安全等工作有效落实，“三见”警务巡逻和校园高峰勤务执勤工作常态化开展，普法宣传和反诈宣传成效明显，平安法治陂面建设深入推进，社会大局保持和谐稳定。

三、提高政治站位，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，强化法治意识，运用法治思维谋划把法治建设的重大决策部署落实到基层工作当中，推动各项工作发展，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,深入开展习近平法治思想专题学习和理论研究，党政主要负责人及其领导班子年终述职报告内容列入中履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法情况等内容，提升领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。着力抓好领导干部进行法治学习培训，2023年，我镇组织全体领导干部参加年度国家工作人员学法考试，参考率100%，优秀率94.46%。

四、坚持法治思维，推进法治政府建设

我镇贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》（以下简称《规划》），全面部署落实法治政府建设各项工作，按照法治政府建设新思路、新要求，将法治政府建设工作任务分解到各部门，并抓好监督落实。

（一）深入推进政府职能转变

2023年，我镇在依法全面履行政府职责的同时，加快转变政府职能，深化“放管服”改革工作，持续提高政府服务效能，不断优化营商环境，激发市场活力。一是行政许可事项大幅精简。进一步压缩行政审批时限，确保我镇行政审批工作做到了项目精简、实施规范、效率提升、运行顺畅。二是规范实施流程，优化服务水平。完善镇村两级公共服务中心运行机制，规范化镇村公共服务中心建设。2023年我镇招聘了志愿者2名，将社会工作力量与民政服务相结合，更好地为有需求的群众提供专业服务。

（二）依法有效化解社会矛盾

习近平总书记指出：“全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。”今年，我镇加快综治信访服务中心建设，逐步完善信访工作机制，推动信访工作标准化规范化建设，依法化解矛盾纠纷，彰显法治政府本色。一是妥善处理群众信访工作。镇党委、镇政府积极加强信访工作，明确重点案件领导包案、镇村干部分级负责的工作责任制。在开展信访工作时坚持问题导向和系统观念，以“明事理、讲情理、依法理”为基本守则，对来访的群众做到诚心接待、细心观察、耐心办理、有信心克服困难。对能调解的矛盾努力化解，能及时解决的问题积极及时解决，不能及时解决的认真做好解释工作。2023年，我镇全年共受理群众信访件137件，共145人次，办理信访件137件，收到上级部门转来信访件90件，其中信访系统转来80件，纸质转送10件，另外群众来信来访案件47件，以上信访件均逐一落实了包案领导和责任单位，全部按程序、在规定时间办理并及时回复，回访，受理率100%，按期答复率100%，一次性化解率97.3%，满意率97.67%，综合效能98.45%。2023年全镇共排查各类矛盾纠纷28件，化解26件，调处成功率93%。全镇信访形势呈现出“平稳好转”的良好态势，群众网上投诉、依法逐级走访、按照法定途径优先到有关部门反映诉求意识不断增强，矛盾上行的态势有所改变。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明、底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。

（三）坚持公正文明执法

全面落实行政执法责任制，严格执行行政执法公示、执法全过程记录，防止任性执法。2023年，我镇共有9名组织干部职工报名准备参加行政执法工作人员综合法律知识考试申领广东省行政执法证，坚持公正文明执法。

（四）推进“谁执法谁普法”责任制的落实

在抓普法工作中，把抓好领导干部等重点对象学法用法摆在突出位置，把落实"谁执法谁普法"责任制作为紧要任务，进一步健全法治宣传教育机制，大力推进普法各项工作，推动形成全镇尊法学法守法用法的社会氛围。

（五）强化宣传教育，提高广大干部群众的法治意识

一是加大教育培训力度。通过集中学习、专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村两委干部，对《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、《国家安全法》、《民法典》、《保密法》、《土地管理法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习，并通过参加宪法考试、学法考试，提高工作人员的法律素养。二是在群众工作中开展普法宣传。积极推进环保、电力、自然资源、信访条例、反邪教、禁种铲毒等法律法规的宣传和行政执法工作，通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果。三是组织开展普法宣传活动。结合“宪法宣传周”，认真组织开展法治宣传活动，通过挂横幅、发放手册营造学法懂法的浓厚氛围；同时，指导各村社区利用《法制日报》推进司法行政和法治宣传教育，让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务改革发展大局中发挥的重要作用。四是广泛宣传贯彻新施行、新修订法律法规。将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《广东省平安建设条例》《中华人民共和国审计法》《广东省重大行政决策程序规定》《反有组织犯罪法》列入全体干部职工年度学法计划，通过自学、线上学习、法治专题讲座、政策宣传培训班等方式提高干部职工法律知识水平。

五、法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是法治政府建设工作的推进不平衡，法治政府建设的推进程度在不同部门之间存在一定差距，部分干部职工对全面依法治国和法治政府建设的认识不到位，重视程度不够。二是综合行政执法队成立时间较短，专业化水平不够高，执法队伍力量明显不足，执法能力和水平不高。三是法治宣传工作仍有待加强。法治宣传报道、普法宣传活动需要更深入基层，更“接地气”，更贴群众，打通普法“最后一公里”，进而营造良好的社会氛围和执法环境。

六、2024年法治政府建设工作计划

新的一年，我镇法治政府建设的重点工作有：一是进一步学习宣传贯彻习近平法治思想。要把习近平法治思想作为领导干部学习的重点课程，丰富学习形式，带动全体职工干部加深对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的理解把握。通过学习，让领导干部深刻领会习近平法治思想，充分认识实施第一责任人职责和法治政府建设的目的意义，切实履行其法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把本单位各项工作纳入法治化轨道；二是健全完善依法行政制度，把贯彻实施《行政处罚法》《民法典》等法律法规作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，提高依法行政水平；三是深入推进镇街综合行政执法改革工作，落实行政执法“三项制度”，加大行政执法培训教育力度，提高执法人员综合素质。运用好说服教育、劝导师范、警示告诫、指导约谈等方式，让执法既有力度又有温度。

我镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，以《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》为行动纲领，依法全面履行政府职责，提高行政决策法治化水平，严格规范公正文明执法，持续提升法治政府建设水平，为促进我镇经济社会发展、增进民生福祉作出应有的贡献。

七、法治政府建设案例

综治办在为民办事中始终深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深入学习贯彻党的二十大精神，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，带着感情疏导和化解群众矛盾，实现、维护、发展好最广大人民根本利益。

2023年初，陂面镇收到18名农民工的求助，请求帮助与甲方水发实业能源（珠海）有限公司沟通支付工人约32万元的工资的事项。他们反映，2018年在陂面镇南河村委会承揽光伏铺设工程，2019年完工，至今仍未收到工资。

陂面镇信访联席会议办在收到该信访事项后，高度重视，第一时间向相关领导进行汇报，召开案情研判和调处会议，积极协调南河村委会光伏工程建设拖欠农民工工资遗留问题纠纷调解。此时年关将近，为了让农民工都能拿到工资顺利返乡过年，陂面镇多次与甲方单位负责人进行现场沟通对接、探索化解渠道，同时积极协调市人社局、信访局、国资公司多方，协助推动该事项化解到位，同时和农民工通电话、摸情况，帮助解决生活上的困难。

在市、镇两级多部门共同努力下，最终决定由阳春市国有资产经营有限公司出资，提供垫付资金。2023年1月20日，欠薪农民工均反馈已收到属于他们的欠薪打款，我镇的举动为他们顺利返乡过年保驾护航。3月15日早上，3名农民工代表满怀感激地来到陂面镇政府大门，送上一面写有“为民排忧倾真情创建和谐尽职责”的锦旗，感谢陂面镇党委、镇政府帮助他们追回被拖欠的工资。

                                                                                       陂面镇人民政府

                                  2023年11月23日