阳春市永宁镇人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年以来，在市委、市政府的正确领导下，我镇认真贯彻落实上级关于推进法治政府建设工作部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，紧盯年度目标任务，积极推动法治政府建设工作迈上新台阶，促进经济社会持续健康发展。现将一年来的工作报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神

　　我镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习了习近平总书记关于法治建设的重要讲话和指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，切实把思想和行动统一到全会精神上来，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，我镇紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家这个总目标，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，运用法治思维和法治方式应对应对风险、化解矛盾、维护稳定、推动发展，推进全面依法治镇。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　我镇把深入学习宣传贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和省委“1310”具体部署作为干部教育培训的重要内容，纳入党委理论学习中心组以及党校培训的重点学校课程。我镇分别于4月26日和11月6日组织召开“习近平法治思想”专题培训班，深刻学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，全面贯彻习近平法治思想。紧密围绕广东省委“1310”具体部署，我镇结合本地实际，制定了一系列具体措施来推动法治建设。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，全面推进乡村振兴;开展普法宣传教育活动，提高群众的法治意识和法律素养；加强矛盾纠纷排查化解工作，及时化解各类矛盾纠纷。通过紧密围绕这一部署制定具体措施并付诸实践，我镇法治建设方面取得了显著成效。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）强化组织领导，明确责任担当

　　我镇党政主要负责人高度重视法治政府建设，将其作为年度工作重点之一。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确自身作为推进法治建设的第一责任人，层层细化工作任务，落实主体责任。同时，加强对法治政府建设工作的组织领导，确保各项法治工作有序开展。

　　（二）完善制度建设，提升法治水平

　　我镇制定了年度干部学法计划，完善党委班子的学习安排，将法制学习纳入领导班子学习的重要内容。通过定期召开依法治镇专题学习会议，推进领导干部学法经常化、制度化。我镇严格履行法治政府建设年度报告制度，将党委、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，接受上级部门和群众的监督。

　　（三）推进依法决策，规范行政行为

　　我镇在重大行政决策过程中，严格执行合法性审查程序，确保决策内容符合法律法规要求。同时，加强对决策执行情况的跟踪问效，确保决策得到有效实施。积极推行政府法律顾问制度，为政府依法决策、依法行政提供有力的法律支撑。通过法律顾问的参与，有效提升了政府决策的科学性和合法性。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强法治宣传教育

　　1.推进领导党员干部学法活动，提高国家工作人员法治思维。我镇组织干部职工参加线上线下的法治培训和学习考试，提升依法行政能力和水平。将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，多次在党委理论学习中心组、党委扩大会议等会议中组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国监察法实施条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国宪法修正案》《国家公务员法》《中华人民共和国国家赔偿法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和文件。在2024年度广东省国家工作人员学法考试中，我镇全体在职在编的工作人员考试完成率100%，且优秀率达100%。

　　2.开展普法宣传活动，提高群众法治意识。我镇积极开展普法宣传活动，利用宣传栏、网站、新媒体、实地宣传等多种渠道进行法治宣传，提高公众的法律意识和法治素养。2024年期间，我镇共开展各种法治主题宣传活动共10次，开展形式多样的“六进”普法活动500余场，实现普法宣传活动全覆盖，提高全民法治意识和法律素养。

　　（二）全面推进政务公开

　　我镇高度重视政务公开工作，将其作为提高政府透明度、增进政府公信力、促进社会公平正义的重要抓手，把推行政府信息公开工作作为落实党风廉政建设责任制、转变机关作风、提高行政效能的一项重要工作来抓，切实加强对政务公开工作的组织领导，根据人员变动及时调整政务公开领导小组。我镇通过阳春市政府门户网站上的政府信息公开平台主动公开府信息72条，留言中心平台共收到网民来信5件，受理5件，受理率100%，回复信件5件，回复率100%。发布了《永宁镇政府信息公开指南》，明确信息公开受理机构、申请渠道、答复方式、申请表、流程图等内容。通过政务公开保障了公民对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，促进公民与政府之间的良性互动。

　　(三）严格规范公正文明执法

　　严格规范公正文明执法是全面推进依法治国向纵深发展和建设社会主义法治国家的必然要求，我镇全面深化行政体制改革，执法人员严格遵守法律法规，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保法律的正确实施。目前，综合行政执法队共计9人，6人持有执法证。执法队伍配备执法车辆1辆、无人机1架、执法记录仪4台、自然资源在线巡查手机2台、统一制服；粤执法平台已在我镇投入使用，2024年我镇已在粤执法平台办理行政检查案件27宗；本年度，我镇开展自然资源巡查约200次，制止违法行为38宗，办理行政处罚案件6宗，均为滥伐林木案，共计罚款489013.60元。我镇执法人员在执法过程中遵循法定程序，规范执法流程，确保执法行为的合法性和规范性。

　　（四）积极化解社会矛盾

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“1+6+N”基层社会治理工作体系，将矛盾纠纷化解稳控在当地。我镇落实网格化管理。实行网格化包联机制，将责任区细化为若干网格，每个网格由专人负责矛盾纠纷的排查、上报和化解工作。确保矛盾纠纷能够及时发现、有效处理。我镇不断完善矛盾纠纷化解机制，一方面，推动人民调解、行政调解、司法调解等多种调解方式的有机结合，形成多元化解矛盾纠纷的工作格局。另一方面建立矛盾纠纷“一站式”办理平台，为群众提供便捷、高效的矛盾纠纷解决服务。今年以来，我镇综治中心共受理矛盾纠纷78宗，调处78宗，成功调处68宗，调处率100%，成功率达87.1%，积极化解矛盾，避免小矛盾发展成大矛盾，筑牢矛盾纠纷“防火墙”，保障我镇社会大局的和谐稳定。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）部分群众法治意识淡薄

　　部分群众的法治观念薄弱，导致他们在面对法律问题时缺乏正确的判断和应对能力，甚至可能引发一些违法行为。有些群众“信访不信法”，有纠纷不是去积极寻求通过法律手段解决，而是将上访作为化解纠纷的主要渠道。主要原因是在法治政府建设工作推进过程中，法律宣传工作不到位，导致群众对法律的了解不够全面和深入，存在纠纷时选择信访渠道反映自身诉求。

　　（二）法治宣传方式单一

　　当前我镇的法治宣传手段和内容较为传统，未能充分运用新媒和互联网技术，法治宣传教育形式有待进一步创新。群众喜爱的高质量的法治专栏不多，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传节目有待于进一步挖掘。宣传形式上大多只是“摆个摊，发张单”，没有更好的办法、措施和形式，工作成效更难体现导致宣传效果有限，未能吸引年轻一代的广泛关注。

　　（三）依法行政水平有待提高

　　部分基层干部法治观念及实践能力薄弱，法治思维和法律意识不强，在日常工作中更多地依赖于传统的行政手段和工作经验，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平有待提高。主要原因是部分干部职工，对法治建设认识不足，重视不够，对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用缺乏足够的认识，没有把依法治理工作当作一项常规工作来抓。

　　（四）法治人才短缺

　　具备专业法律知识和实践经验的人才相对匮乏，导致我镇法治人才短缺，工作人员熟练掌握、运用相关法律法规解决信访问题的能力还有待进一步提升，落实以案释法制度还有差距。同时，法治人才短缺也导致我镇在推进法治政府建设过程中，缺乏一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员、联络员队伍。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强法制培训，深化普法工作

　　一方面，加强对领导干部的法制培训。深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，将法治理念贯穿于培训全过程。提升公务员及行政执法人员的法律素养和执法能力，使其能够熟练掌握和运用法律法规，依法办事、依法行政。另一方面，扩大普法覆盖面。利用灵活多样的宣传形式，针对不同群体制定差异化的普法策略，确保法律知识能够普及到社会各个层面。

　　（二）提高依法行政水平，提升行政执法质效

　　强化行政执法队伍建设，加强行政执法人员法律法规、执法程序、执法技巧、职业道德等方面的培训和教育，提高其法律素养、业务能力。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，确保执法主体合法、执法行为规范。建立健全行政执法监督机制，加强对执法行为的日常监督和专项检查。对违法执法、滥用职权等行为，依法追究责任，确保执法公正、廉洁，提升行政执法质效。

　　（三）全面落实政务公开，主动接受社会监督

　　坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。建立符合永宁实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，全面推进行政权力依法规范公开运行。