圭岗镇2024年度法治政府建设报告

　　2024年，圭岗镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》部署要求，推进法治政府建设迈上新台阶，以高质量法治引领高质量发展，为推动圭岗经济社会持续健康发展创造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署情况以及贯彻落实措施

　　2024年，圭岗镇将学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署列入镇委理论学习中心组学习，并通过宣讲报告会、专题党课、主题党日等形式学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领会精神实质，把握核心要义，进一步把思想和行动统一到党中央的决策部署和省委、阳江市委、阳春市委工作要求上来。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　2024年，圭岗镇严格落实“第一议题”制度，召开镇党委（扩大）会议、镇政府会议等传达习近平法治思想，坚持把学习贯彻习近平法治思想，习近平总书记重要讲话、重要指示精神，党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署同省委“1310”具体部署推动法治广东建设结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，把习近平法治思想全面贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责、加强法治政府建设的有关情况

　　严格落实法治建设第一责任人职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，按要求做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况列入年终述职内容，明确了党政主要负责人是推动法治建设的重要组织者、推动者和实践者。我镇党政主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，组织召开镇党委（扩大）会议、镇政府会议，学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记重要讲话、重要指示精神，研究部署法治建设相关工作，及时研究解决法治建设过程中遇到的重大问题和困难，把习近平法治思想全面贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实广东省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　（一）依法全面履行政府职能

　　1.深化“放管服”改革落实。一是常态化开展企业回访工作，镇应急办定期统计企业经营生产情况，并对企业开展电话回访或上门走访，将存在问题和企业建议整理完善，形成台账；二是聚焦营商环境样本不足的情况，我镇建立了样本库，统计企业数量，对标先进补短板，真正摸清摸透问题隐患，围绕电话调查和现场问卷调查，主动为服务对象做好政策宣传解释工作；三是改革备案类工程建设项目，涉及我镇的有投资项目备案、美丽圩镇项目备案和节能审查，根据上级要求我镇已在2020年8月起实行备案类项目全部实行网上备案，当即办结，无需申请材料。

　　2.落实政务公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态，不公开为例外，及时更新公开栏，有序全面推进政府信息公开工作。

　　（二）健全依法行政制度体系

　　1.加强行政规范性文件制定监督管理。实行对行政规范性文件发布前合法性审查制度和统一登记、统一编号、统一公布、统一备案制度。明确文件起草、审核、公开征求意见、法制审核、集体讨论决定及公布等关键环节，确保每一环节都有章可循、有据可依。定期对现行规范性文件进行清理和评估，及时废止或修改不适应经济社会发展需要的文件，保证了政策的有效性和时效性。

　　2.落实政府法律顾问制度。充分发挥政府法律顾问作用，对重大行政决策议案提供合法性审查意见或进行法律风险评估，对规范性文件草案进行合法性审查或法律论证并提高法律意见，对对外交往和重大经济项目谈判中涉及的重要法律问题提供咨询、论证意见和建议，协助开展法律知识教育培训和法治宣传工作。

　　3.严格落实重大行政决策程序。着重修改完善镇、村（居）、企事业单位领导班子议事规则，各级领导班子研究决定事关公民切身利益和涉及本镇、本单位经济及社会事业发展的重大事项，事先都必须开展法律咨询，充分发挥法律专家的专业优势和法律专家咨询队伍在制定重大决策、防范法律风险、规范行政行为中的作用，为法治机关建设工作提供专业支撑。其次广泛调查研究，充分听取群众意见，注重发挥公众参与的作用，在政策决策过程中，通过座谈会和书面形式征求各方面意见，做到全面收集信息和科学决策，实现公平公正。最后再经班子领导审议后才贯彻执行，使决策既符合法律规定，又体观民意。

　　4.完善监督机制。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督。定期报告依法行政情况，认真配合人大开展相关检查活动，认真办理市、镇人大代表建议。广泛听取群众的意见和建议，积极受理群众举报、投诉和网络问政反映的问题，认真核查办理，并及时进行反馈，有效地维护人民群众的合法权益。

　　（三）健全行政执法工作体系

　　1.强化执法队伍建设。领导带头组织行政执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》等相关行政执法法律法规，组织35名参加2024年阳春市行政执法人员综合法律知识培训班，进一步提高了我镇行政执法人员依法行政的能力和水平。2024年，我镇组织35名干部职工报名准备参加行政执法工作人员综合法律知识考试申领广东省行政执法证，坚持公正文明执法。

　　2.加强推进“粤执法”平台应用。我镇按照《广东省人民政府办公厅关于推进广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台建设的指导意见》（粤办函〔2019〕170号）要求，所办理的行政检查、行政处罚、行政强制等三大类行政执法事项，直接上线应用“粤执法”办理，实现行政检查、行政处罚、行政强制三类执法信息化。2024年我镇在“粤执法”办理三大类行政执法事项共4宗。

　　（四）加强矛盾纠纷化解力度

　　认真落实群众上访首问责任制，安排专人上网核查网络问政信件和做好信访接访工作，认真了解和把握群众思想动态和研读相关法律法规，及时跟进网络问政信件答复处理和上访案件办理，主动解决群众诉求。针对群众关心的社会治安、劳动欠薪、高速征地、新农村建设等热点难点问题，依法开展专项治理，层层压实责任，全力维护社会稳定，营造良好的法治环境和投资环境，促进经济和社会事业的发展。镇人民调解委员会依法依规，规范程序，及时调解各类民间纠纷，并通过调解工作宣传法律、法规、规章、政策等，教育公民遵纪守法、遵守社会公德，及时向上级汇报调处情况。2024年度圭岗镇平安法治办公室共受理案件共180件：信访案件46件，调处率100%，答复率100%；矛盾纠纷134起，调处率100%，成功调处纠纷120起，调处成功率89.55%。无因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件，以实际行动践行“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，及时有效化解和减少大量矛盾纠纷，大大减少了信访量、诉讼量以及可能发生的违法犯罪、群体斗殴事件，有效防范和化解了社会矛盾。

　　（五）加大法治宣传教育力度

　　1.领导干部带头学法。领导带头组织干部职工重点学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《反有组织犯罪法》等法律。加强基层组织负责人学法用法工作，开展“法律明白人”培训，提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。完善和落实法律知识考核登记制度。2024年我镇坚决开展学法考试工作，完成率达100%，及格率达100%。

　　2.开展普法宣传活动。一是抓阵地促动：利用镇、村（居）、企业单位进行办班培训。充分利用广播、宣传专栏、宣传画册、宣传手册、悬挂横幅等宣传载体进行全方位法治宣传，通过印制《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，广泛深入地进行法治宣传教育。运用学校阵地优势，抓好青少年学生普法教育，不定期组织法治副校长现场授课。二是专题宣传活动：以“八五”普法为契机，创新开展“三方法+三招式”普法工作，并被列入2024年阳江市公民法治素养提升行动项目。定期邀请镇司法所的同志和驻村律师到村（居）开展“民法典”等法律专题讲座，为居民提供无偿的法律咨询和服务。另外结合镇党委、政府重大活动、3.15消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、6.26 国际禁毒日、12.4宪法日等法治宣传日开展法律咨询及法律宣传周、宣传月活动，增强普法教育的针对性、实效性。通过宣传进单位、进乡村、进家庭、进学校、进场所的方式现场宣讲762次，走访1600多户，张贴宣传海报200张，共发放宣传手册7000多本、宣传单张18000多份、印有法治宣传标语的环保购物袋4000个。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年以来，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求和人民群众的愿望仍有差距，主要问题表现在：一是思想认识不到位，法治意识不够。部分干部职工对坚持全面依法治国和法治政府建设推进工作的认识不到位，重视程度不够。二是行政执法人员专业化水平不够强。由于成立的综合行政执法队时间短，专业化水平不够高，执法能力和水平不足。三是法治宣传工作有待加强。普法宣传形式较为传统且单一，不够贴近群众，法治舆论氛围不够浓厚，群众的法治意识有待提高。

　　六、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步提高思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面依法履职尽责，强化法治政府建设服务职能，不断推进法治政府建设。

　　（二）进一步推进严格规范公正文明执法。配齐配强行政执法力量，加大行政执法人员的培训，鼓励干部职工报考执法证，进一步提升行政机关人员依法行政能力。

　　（三）进一步加大普法宣传力度。积极开展法治宣传活动，多维度多渠道多形式开展普法工作，深入群众广泛宣传法律法规知识，切实增强人民群众法律意识，努力营造学法、遵法、守法、用法的良好法治氛围。

　　七、其他需要报告的情况

　　无。

　　圭岗镇人民政府

　　2024年11月21日