潭水镇关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，潭水镇坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，省委“1310”具体部署和“百县千镇万村高质量发展工程”，以及阳江市委“433”工作安排、阳春市委决胜“123”，实现“十突破”工作安排，扎实推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　强化理论学习，深化对习近平法治思想的领悟与理解

　　我镇将法治建设摆在重要位置，深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平法治思想。

　　一是领导干部带头学。积极履行党委主体责任，严格落实全面从严治党，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和重要指示精神，深入推进法治政府建设工作。通过召开党委班子会议、理论学习中心组学习会议，专题学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神和习近平法治思想，班子成员带头努力做到“学深、悟透、弄懂”习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。二是镇村（社区）集体学。依托“三会一课”，在镇机关支部和村党（总）支部组织开展党内法律法规专题辅导课，带学、自学《中国共产党纪律处分条例》。通过召开党的二十届三中全会宣讲等方式开展专题学习活动，组织党员干部专题学习《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，深刻领会法治政府建设的有关精神，增强干部政治意识，将学习成果转化为依法行政、干事创业的动力，推动潭水镇经济社会高质量发展。三是镇村干部自学。通过下发《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》《习近平著作选读》《中国共产党纪律处分条例》等书籍材料，营造浓厚的学习氛围。

　　2024年以来，镇党委和理论学习中心组坚持把习近平法治思想作为年度重点学习内容，召开党委班子会议、理论学习中心组会议传达学习习近平法治思想4次，召开宣讲会2次，紧密围绕省委“1310”具体部署和“百县千镇万村高质量发展工程”，以及阳江市委“433”工作安排、阳春市委工作安排，推动习近平法治思想贯彻落实。

　　强化组织领导，推动法治政府建设向纵深发展

　　强化法治建设第一责任人职责，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作、重大问题、重点环节、重要任务进行部署、协调、督办，切实将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，把党的领导贯穿全面依法治镇全过程各方面。镇党政主要负责人及班子成员进行述法，推动全面依法治镇和全面从严治党协调衔接、相互促进、有机统一。充分发挥镇党委在推进法治政府建设中的领导作用，定时召开专题会议，及时研究解决法治建设工作推进过程中的有关重大问题。顺利完成机构改革任务，及时调整了潭水镇法治政府建设工作领导小组，由镇委书记任组长，镇委副书记、镇长任常务副组长，分管政法的镇委副书记任副组长，平安法治办、党政和人大办、综合行政执法办、生态环保办、司法所、派出所等相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在平安法治办，负责协调法治政府建设工作。

　　坚持依法行政，推动法治服务更加高效

　　一是全面推行行政执法三项制度，力促行政执法规范、公正。严格实施执法公示制，及时公示公开我镇行政执法主体资格清单，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。全面推动事后公示，通过广东省行政执法信息公示平台定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督；积极推进执法全过程记录制。全力推动“广东省一体化行政执法平台”平台使用，将行政处罚、行政强制、行政检查等执法活动逐步从传统的纸质版案件逐步过渡到“广东省一体化行政执法平台”平台线上办案。2024年以来，在“广东省一体化行政执法平台”上应用办理行政检查案件20宗，办理行政处罚案件4宗。二是更加规范决策行为。全面贯彻落实“三重一大”制度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均在党委班子会议经集体讨论作出决定。坚持全面从严治党、依规治党，加强党内制度建设，提高党内制度执行力，严格依法依规决策，聘请专职律师担任镇政府法律顾问，加强对文件、重大决策的合法合规性审查，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。三是全面推进阳光政务，及时、准确在网站、政务公开栏、自媒体等平台公开政府有关信息。四是全面开展“一门式、一网式”服务，简化办事程序，提高了办事效率。在各村（社区）设立“粤智助”自助办公设备，便利群众查询相关事项并能就近通过智能化设备办事，提供到家门口的服务。目前，我镇共有25台“粤智助”自助办公设备，2024年以来共受理业务1.3万余条。五是加强执法队伍建设。整合现有人才资源，优化镇执法力量，配置行政执法编制人员落实到岗。推动执法队伍参与各类培训活动，2024年以来发动执法工作队伍参加培训10次。

　　坚持和发扬新时代“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷多元化解机制

　　一是多元化解基层群众矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。通过网格员大联调、人民调解、村（社区）及驻村（社区）律师联合等方式，多方推进矛盾纠纷调解化解工作，将矛盾纠纷尽可能化解在基层。2024年以来，共受理信访案件97宗，办结94宗，正在办理3宗，办结率96.91%。二是高度重视行政诉讼、行政复议案件的处理。牢固树立依法履行行政应诉职责的观念，与镇政府有关的行政诉讼、行政复议案件出庭应诉工作，镇分管领导积极出庭应诉，确保行政应诉案件依法有序进行。三是强化基层管理，实现“一镇一法律顾问”“一村（社区）一法律顾问”制度，各村（社区）的法治管理、法治制度得到进一步健全。四是推动“八五”普法落地生根，普及国家安全、法律援助、人民调解、婚姻家庭、安全生产、妇女权益、交通安全等与群众密切相关的法律法规宣传教育，让法治理念根植民心。

　　二、存在不足和原因

　　一是法治政府建设工作存在不平衡现象，个别部门和村（社区）对法治建设的认识和重视程度还不够。

　　二是个别法治建设责任人职责落实还有差距，对习近平法治思想、法律法规和党内法规的学习上，还不够深入，对重大决策合法性要求重视程度有待提升。

　　三是行政诉讼案件实际化解率还有待提高，一方面，综合行政执法涵盖农业农村、生态环境、市场监督、自然资源、安全生产等领域职能事项，部分下放职权具有一定专业性，基层执法人员开展工作的专业性和规范性有待提升，导致工作成果存在一定瑕疵。另一方面，人、财、物保障还有待提高，一定程度影响矛盾调处效能。

　　四是普法工作不够全面，在营造广大群众尊法学法守法用法的社会氛围方面仍有不足。普法形式不够丰富，利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，普法受众有限，成效不明显。普法工作局限性比较明显，仍然停留在发布法治类信息动态的阶段，依赖传统线下普法载体，没有及时推陈出新，使法治宣传教育工作缺乏针对性、互动性和吸引力。普法工作队伍缺乏专业的法律知识培训，导致普法队伍专业性不足，组织、引导、服务社会力量参与普法方面存在不足，存在单打独斗问题。

　　五是市级法治培训力度还需继续加大，镇级对习近平法治思想、法治政府建设和依法行政的要求学习还不够全面不够深刻，导致理论指导实践的能力有待加强。

　　三、下一年度工作安排

　　潭水镇将结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、实施“百县千镇万村高质量发展工程”，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，不断深化法治政府建设。

　　一是深化理论学习，加强政策法规的学习宣传，进一步加强法治理念教育，引导全体干部职工牢固树立依法行政、文明执法、执法为民的法治理念。

　　二是推动执法工作规范化建设，严格依照执法工作方案和规章制度开展工作，确保执法有法可依。通过加强理论培训、实操训练等形式，不断规范全体执法人员的执法行为，促进执法能力和水平提升。同时，进一步加强法律顾问参与行政涉法事务的深度与广度，提前介入重大决策的法律会诊，充分发挥法律顾问在行政事务活动中的作用。

　　三是持续做好矛盾纠纷化解工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实做好日常辖区内涉众、涉重大工程等领域的风险矛盾研判工作，坚持做好12345热线和各类信访案件调处工作，力争矛盾纠纷整体化解到位。

　　四是强化普法宣传，积极探索多种普法宣传形式，充分利用新媒体平台，针对辖区内不同群体有针对性开展宣传工作。

　　潭水镇人民政府

　　2024年11月19日