2024年,在市委、市政府的正确领导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,推进法治政府各项工作有序开展,不断提高法治政府水平。现将有关情况报告如下:
一、2024年法治政府建设工作开展情况
(一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会情况。我镇通过党组理论学习中心组学习会、宣讲报告会、专题党课、“三会一课”、党校培训、干部网络培训学院、普法学习等形式,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设部署的内容,坚持全面准确领会,深入理解内涵,精准把握外延到我镇各项工作中。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组年度学习计划,通过党组会议、理论学习中心组学习等形式深入学习习近平法治思想。召开法治政府建设会议,镇主要领导带头学习习近平法治思想,要求各职能部门、村(居)要持续做好习近平法治思想学习工作,不断提高领导干部法治思维和法治方式。坚持把学习贯彻习近平法治思想同省委“1310”具体部署结合起来,运用法治思维和法治方式扎实推动“百县千镇万村高质量发展工程”、法治双滘平安双滘建设、绿美广东生态建设、坚持党的全面领导和党的建设等工作。
(三)2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。一是履行推进法治建设第一责任人职责。由镇委书记任全面依法治镇工作领导小组组长,切实履行法治政府建设第一责任人职责,积极推动上级关于法治政府建设的决策部署落到实处。二是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,按要求做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。三是主要领导定期主持全体干部学法,推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务。
(四)2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
1、依法行政,健全行政决策体系。严格落实重大行政决策制度,完善重大决策合法性审查机制,对事关我镇经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,我镇聘请法律顾问2名为我镇提供法律意见。不断完善我镇议事工作规则,落实司法所所长参与班子会制度,坚持“三重一大”事项经镇党委会议集体讨论决定。
2、健全行政执法工作体系,推进公正文明执法。一是积极对接上级业务部门下放的执法事项共191项,理清综合执法事项,精准行使职能职权,着力提升我镇执法工作的规范化、法治化水平。二是强化队伍建设,提高执法人员业务能力水平。组织执法人员积极参加各项业务培训,认真学习依法行政及行业领域等相关法律知识,大力提高执法人员的专业化规、范化水平。严格执行行政执法人员持证上岗制度,持有执法证人员32人。三是深入推进综合行政执法工作,依法开展卫片核查、在线巡查、违建执法、镇圩专项整治、市场秩序维护等工作,上线启用“两平台”执法办案,累计办理案件20宗。
3、应急值守,有效化解重大突发事件。一是推进应急管理改革,实现“四个整合”,形成镇、村和村民小组三级应急管理模式。二是夯实基层应急管理工作,针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点,对重点行业领域处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行分类实时管控。三是组织有针对性的防汛,森林灭火,消防安全专项应急演练,通过演练不断检验应急预案的可行性,根据演练的情况及时完善应急预案。四是加强对舆情监测。完善信息收集、上报、处理机制,积极利用信息网络,延伸信息触角,疏通信息管道,确保突发事件早预测、早发现、早处置。
4、化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,引导群众依法合理信访,把矛盾纠纷“化解在萌芽,化解在基层”,以粤平安社会治理云平台等信息化系统为支撑,推行“1+6+N”基层“一站式”矛盾纠纷调处工作体系,全年共受理矛盾纠纷103宗,化解93宗,化解率90%。二是扎实做好信访维稳工作,贯彻实施《信访工作条例》,明确信访的受理范围、处理程序和法律责任,依法受理和处理信访事项。不断畅通信访渠道,引导和支持群众和其他组织依法表达诉求和维护权益,重视初案初访、积案化解,把信访矛盾纠纷化解在小在早。2024年重点维稳安保期间我镇未发生重点人员赴省进京上访案事件。三是落实一村一社区一法律顾问制度。规范服务内容,要求各村(居)委会法律顾问到辖区开展法律知识宣传、法律咨询、人民调解等业务,切实发挥好法律顾问作用,推动全社会形成浓厚法治氛围。
5、加强监督,保障行政透明公开。一是加强内部监督力度。政府工作依法接受镇人大的监督,同时严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深化“清廉政府”建设,持续推动党风政风社会风气向上向好。二是坚持以公开为常态,不公开为例外,及时把政府决策、服务、管理等信息公开在政府公布栏和政府门户网站,有序全面推进政府信息公开工作。2024年,我镇主动公开发布各类政务信息共368条,具体内容主要有:组织机构信息6条、行政执法信息225条、工作动态信息122条、财政预决算信息8条、其它信息7条。
6、强化法制宣传教育,提升依法行政能力。一是认真落实领导干部学法制度。按照《镇领导干部学法制度》要求,镇领导带头学法,干部职工充分利用好广东干部网络学院学习、普法学习等平台,加强个人自学,拓宽学习宽度,强化学习深度,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2024年,我镇参加普法学习共106人,参加考试106人,参考率100%,优秀率100%。二是组织开展“美好生活·民法典相伴”、《信访工作条例》、《反有组织犯罪法》、《广东省安全生产条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国宪法》、“国家安全”等知识培训班,切实提高镇村干部职工法治思维。三是组织开展“双滘镇人民调解员暨法律明白人培训班”,提高村(居)委会工作人员的法治意识、责任意识,提高了村干部化解纠纷和依法办事的能力,充分发挥法律明白人的带头示范作用。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但与依法行政的要求相比还存在一定差距。目前我镇法治政府建设工作还存在以下几方面问题,一是推进法治政府建设不够扎实,部分干部对推进法治政府建设意识不强,法治队伍建设有待提升。二是是承接的执法事项多且上级职能部门的业务调整更新速度较快,法律专业人员普遍薄弱,执法能力对照执法任务要求还存在差距,难以做到明确分工和专业执法。三是法治宣传氛围还不够浓厚,群众法治意识还不够深厚。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强学习,提高干部职工法治观念。积极组织依法行政知识学习培训活动,全面提升干部职工的法治素养。以习近平法治思想为指导,用党的二十大精神武装头脑,着力提升法治建设政治站位,准确把握法治建设工作方向。
(二)进一步加强行政执法队伍建设。加强与下发执法权限的上级综合行政执法部门的沟通工作,邀请上级行政执法人员到我镇开展指导工作和综合法律知识培训,加强对法制审核人的法律素养提升,严格落实行政执法三项制度,规范执法人员行政执法行为,提高执法水平。
(三)加大宣传力度,切实增强全民法律意识。结合我镇实际,紧抓群众的普法教育不放松,以深入推进2021-2025普法规划普法为契机,充分利用标语、宣传资料、展板、广播等灵活多样的宣传形式,深入群众广泛宣传依法行政、宪法、民法典、党章党规等法律知识,把法律法规知识送到群众中去,做好农村法制宣传教育这个“死角”,切实增强群众法律意识,营造浓厚的法治氛围。
四、其他需要报告的情况
无。
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