三甲镇2024年度法治政府建设年度报告

        2024年，在市委市政府和市全面依法治市委员会的正确领导下，三甲镇认真领会、深入贯彻习近平法治思想，切实用习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程、各方面，紧密围绕省委“1310”具体部署和阳江市委“433”工作安排，积极履行推进法治建设职责，认真当好推进法治建设的组织者、推动者和实践者，自觉运用法治思维和法治方式落实工作、推动发展、化解矛盾、维护稳定。现将一年来法治政府建设情况报告如下：

        一、提高政治站位，以习近平法治思想武装头脑

        一是深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实党的二十大及其二十届历次全会关于法治建设的战略部署和省、阳江市和阳春市关于法治建设的工作要求。坚持宪法法律至上，持续深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》，及时学习《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。在推进法治政府建设过程中坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进。二是持续推动党员干部学法。通过结合正在开展的主题教育、党委理论学习中心组集中学习、开展专题讲座以及网络学法考试等多种形式，组织全体干部职工开展学法。一年来，组织参加上级的执法业务培训10场，组织干部职工共140人参加网络学法考试，通过率100%，干部职工的法治素养和法治理念不断强化。三是加强法治宣传，推进法治三甲建设。为了更好地服务经济社会发展、维护社会和谐稳定，镇委、镇政府将法治教育列入到“八五”普法工作重点中，采取多种有效形式，广泛深入开展各项普法活动，不断增强公民法律意识，增加普法实效。

        二、加强组织领导，夯实法治基础

一是制定了《三甲镇2024年度法治政府建设工作计划》，明确法治政府建设的工作目标、工作任务、具体措施以及责任分工。认真落实领导责任，定期召开法治政府建设工作会议，针对法治政府建设过程中出现的人、财、物等有关问题，及时组织有关部门研究解决，为全镇上下推进法治建设各项工作扫清障碍。二是抓好行政执法规范化建设。配优配强镇综合执法人员力量，当前镇综合执法办公室满编配置 8 人；加强业务培训，一年来组织全镇执法人员参与学习培训 18 场次，执法队伍整体素质不断提升；严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织48人参加执法资格证考试；推动执法流程信息化、智慧化，全面运用“粤执法”平台实施日常检查和线上办案，2024年至今镇案件入网覆盖率达100%。

        三、坚持依法行政，优化社会治理

        一是规范政府决策程序。积极推行政府重大决策前置法律审核程序，坚持“三重一大”事项经镇党委会议集体研究讨论决定，确保决策的科学性、合理性和合法性。二是强化多方监督职能。充分发挥纪委、人大、政协以及群众的监督作用，督促各部门及工作人员积极作为、依法履职，及时纠正行政不作为、慢作为、乱作为。三是推动严格规范公正文明执法。要求镇政府全体行政执法人员签订《严格规范公正文明执法承诺书》，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，一年来未出现违反法定权限设定、处罚不当等不合理不合法行政执法行为，切实维护人民群众合法权益。2024年，三甲镇以争创广东省综合行政执法示范镇为契机，根据《阳江市乡镇（街道）综合行政执法办公室规范化建设指引》标准，按照“规范办案区、优化办公区、保障生活区”的原则，选址重新规划建成新的三甲镇综合行政执法办公室，科学设置各功能性办公场所，统一制作和悬挂上墙制度以及相关规范、标识，配置完善相应的执法器材，以“有形”的硬件建设带动提升“无形”的队伍精气神，持续推进综合行政执法规范化建设，深入打造严格规范公正文明执法“全链条”，营造更加公开透明、规范有序、高效公平的法治氛围。四是扎实推行政务公开。按照“依法公开、真实公开”原则，及时将有关政策文件、工作动态及涉及广大群众切身利益的情况，通过政务公开栏、政府网等平台向社会公布，征求群众意见，接受群众监督。一年来，三甲镇共对外发布法定主动公开信息99条。五是畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时回应群众关切。一年来，受理来信来电来访、领导信箱、12345网络问政平台等渠道反映情况，并及时处置回复623件，全年回访满意率为100%。六是加强公共法律服务，有效化解矛盾纠纷。充分发挥人民调解委员会、镇平安法治办、司法所作用，今年来共受理人民调解案件109宗，办结99宗，实现全面化解社会矛盾纠纷182起；督促引导村（社区）充分发挥村（社区）法律顾问作用，向群众提供及时有效无偿的法律咨询和帮助，引导群众通过合法途径解决问题、维护利益，防止矛盾纠纷激化升级。一年来，村（社区）法律顾问共计为群众提供免费法律咨询服务127人次，审查（代拟）法律文书19份，出具法律意见25宗。深入实施法律援助政策，一年来，针对家庭困难的特殊人群提供法律咨询等服务35次。七是自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。2024年度，我镇参与的行政复议案件有三宗，机关负责人出庭率100%；我镇参与的行政诉讼案件有六宗，机关负责人出庭率100%。

        四、强化普法宣传，提升法治意识

        一是贯彻落实“八五”普法精神。在“安全生产月”“6.26国际禁毒日”“12.4宪法日”等重要节点，以“推进依法治镇，建设法治三甲”为主题，深入开展法律“八进”活动，各成员单位和部门按照自身工作职责，发动青年志愿者热心群众积极参与，在辖区内开展各种宣传活动，如在镇政府门口通过现场接受咨询和派送宣传单等方式向广大人民群众集中宣传扫黑除恶、禁毒、信访、国家安全、铁路安全、农医农保、安全生产、森林防火等知识，同时开展“送法入校园”活动，推动《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律知识走进曲江小学、中心小学、三甲中学等学校，通过“小手牵大手”的联动效应，实现学生带动家长、家庭带动社会的辐射效果。今年以来，相关宣传活动累计发放宣传单10000余份、小册子8000余册，宣传覆盖群众达10000多人次。二是组成普法宣传动态体系。紧密围绕上级党委、政府的工作部署，结合“改革、创新”的多种宣传手法，通过微信、LED电子滚屏、法治宣传栏、入户宣传单等多种方式全方位推送，结合创建国家卫生镇、美丽乡村、卫片执法等工作，针对性地开展政策宣传和法律普及，引导镇、村干部职工广泛宣传与群众生活生产息息相关的法律知识，有效地增强了辖区各类群众的法律意识。

        五、当前存在的问题以及下一步工作计划

        一年来，镇委、镇政府认真推进法治建设各项工作，全镇在推进法治政府建设方面取得了一些成绩，但仍存在一些困难和问题，具体表现在：一是镇级财力有限，法治宣传经费、综合行政执法经费保障、装备配置等方面仍比较薄弱。二是宣传覆盖范围纵深不足。农村地区的普法宣教形式比较单一，效果有限。下一步，我镇将进行以下法治建设工作计划：

        （一）加强执法队伍建设。一是推进全镇干部职工考取执法资格证，提高执法专业水平，完善人才队伍建设。二是制订落实学习培训制度。完善执法队伍教育培训方案，加强教育管理，定期开展专业培训、考试，切实提高执法队伍整体素质。

        （二）多渠道普法宣传。不断总结法治宣传教育的经验，利用好有效传统宣传形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，利用微信、网络等多种方式开展普法宣传活动，努力使法治宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求。

        （三）完善法律便民服务。加大法律援助的投入力度，推进法律服务规范化建设和法律公益进万家活动，为群众提供快捷便利的法律服务，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。

        （四）增强法治宣传力度。贯彻落实农村普法教育工作，紧紧抓住农村法治宣传教育这个“死角”，加大对法治宣传经费投入，面向农村需求，发放专业法规单行本或相关法律知识宣传材料，积极改善大致宣传必备的通讯、交通工具。在重要节日期间，利用灵活多样的宣传形式，向返乡人员大力宣传法律知识，切实解决农村群众学法无据的困境，营造良好的学法、守法、用法氛围，推动三甲镇法治政府建设迈上新台阶。

        （五）提升乡村治理法治化效能。持续优化我镇“法律明白人”工作经验，完善农村“法律明白人”队伍建设，推进乡情、法理双管齐下，引导农村“法律明白人”参与村级重大事项角色、民众评议和民主议事，在重大事项讨论上建言献策，发挥示范带头作用，推动农村社会事务依法、民主管理。