阳春市教育局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实省委“1310”具体部署，全面推进依法行政、依法治教、依法治校工作，为推动我市教育高质量发展营造良好的法治环境。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署情况

　　1.局党组理论学习中心组集中学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，局班子成员带头深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

　　2.阳春市委教育工委召开学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲会。目前，全市教育系统召开党的二十届三中全会精神宣讲会40场次，参会党员干部达4000多人次。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况

　　1.严格落实“第一议题”制度，将学习习近平法治思想列为局党组理论学习中心组学习、“三会一课”和其他重要会议的“第一议题”。

　　2.持续推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，严格按照国家课程要求，在中小学校开足道德与法治课课程，将习近平法治思想渗透到日常教育教学中去。

　　（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，局党组理论学习中心组集中学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记重要讲话、重要指示精神，召开局党组会议听取法治建设工作汇报，研究部署法治建设相关工作，协调解决法治建设工作中的重点难点问题，将法治要求贯穿于教育规划、管理、服务、发展的各环节、全过程。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，按要求将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

　　（四）坚持依法行政，全面履行政府职能

　　1.深入推进党的领导制度化、法治化。全面加强党对教育工作的领导，不折不扣贯彻落实党中央决策和省委、市委工作要求，稳妥推进中小学校党组织领导的校长负责制，充分发挥党组织在全面推进依法治教、依法治校工作中的战斗堡垒作用。充分发挥民办学校党组织的作用，牢牢把握党对教育工作的领导权。不断规范完善中小学校章程，目前，我市具有法人资质的中小学校均做到一校一章程。

　　2.健全科学民主依法决策机制。严格按照《广东省重大行政决策程序规定》《阳江市人民政府重大行政决策程序规定》等规定程序，推动重大行政决策科学化、民主化、法治化。健全合法性审查工作机制，重大行政决策事项在提交局党组会议研究前，充分发挥“外聘法律顾问+单位内部法制机构”双重合法性审核的作用，由局机关法律顾问出具法律意见，局政策法规股进行合法性审查，确保重大行政决策合法有效。2024年截至11月20日，共出具书面合法性审查意见12份。逐步完善中小学校“一校一法律顾问”工作机制。

　　3.加强行政规范性文件制定、监督、管理。严格按照《阳春市行政规范性文件管理办法》履行行政规范性文件制定程序，2024年，我局没有制定行政规范性文件，现行有效的行政规范性文件1件。完善行政规范性文件的核查及清理工作。

　　4.加强政务公开建设。依法应当主动公开的信息通过政务网站等形式予以公开，2024年截至11月20日，我局累计主动公开政府信息103条。监督指导学校落实好教育收费、招生入学等重要内容的信息公开工作。自觉接受人大代表、政协委员等的监督，2024年截至11月20日，我局收到人大代表建议3件、政协委员提案14件，均按时按质完成答复工作。

　　5.严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，促进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法人员持证上岗制度，我局现有行政执法人员28人。组织行政执法人员学习法律法规，每人每年的学习时长不少于60学时，不断提高行政执法队伍法治素养和依法行政能力。

　　6.做好“双随机、一公开”监管工作。动态调整随机抽查事项清单库、检查对象名录库、执法检查人员库。通过实地核查的方式对《阳春市教育局2024年“双随机、一公开”抽查计划》的抽查任务进行检查，及时将检查结果向社会公布，更好地督促各学校规范办学行为，提升办学质量。

　　7.依法依规做好信访工作。健全信访维稳工作机制，落实信访责任，规范信访程序，维护信访秩序。加强风险隐患排查，强化信息搜集研判，密切关注网络舆情，及时研判化解，避免造成不良社会影响。畅通社会监督渠道，对群众来电来信来访及时予以答复，做到“件件有着落、事事有回音”。各学校常态化排查涉校涉师生矛盾纠纷，如发现相关情况，做到立即处置和报告。建立健全突发事件应对体系，提高突发事件应对能力。2024年截至11月20日，我局办理广东省教育厅信访管理系统信访件31件，广东省一体化信访信息系统信访件21件，办理12345投诉件814件，均在规定期限内予以答复。

　　（五）深入开展普法宣传教育，提高师生法治素养

　　1.规范法治副校长聘任及管理。严格按照《中小学法治副校长聘任与管理办法》要求，进一步规范中小学校法治副校长聘任工作。2024年9月27日，举办2024年中小学法治副校长培训班。充分发挥法治副校长在开展法治教育、保护学生权益、预防未成年人犯罪、参与安全管理、实施或者指导实施教育惩戒、指导依法治理等方面的积极作用。

　　2.注重落实青少年普法工作。深入贯彻落实《青少年法治教育大纲》，全面落实法治课程。以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习宣传为重点，开展青少年法治教育。通过国旗下讲话、班会课、派发宣传单等形式开展反邪教宣传警示教育活动，切实提升师生识别邪教、抵御邪教的能力。

　　3.注重加强党员干部、教职工普法工作。深入开展习近平法治思想学习宣传，组织广大党员干部系统学习习近平法治思想。注重党纪法规的宣传学习，组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位工作人员处分规定》等。落实国家工作人员学法用法制度，积极组织党员干部、教职工参加学法考试，确保参考率、优秀率100%。每年至少举办两期干部职工法律知识讲座。各学校组织教职工学习《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教育惩戒规则（试行）》等法律法规，进一步规范教师从教行为。

　　二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）师生的普法宣传需进一步加强。全市约有20万学生，人数众多，法治宣传的广度、深度还不够，宣传的方式方法不够灵活多样，普法宣传难度较大。部分学校对教职工的普法教育形式单一，习惯停留在宣读文件、开会传达层面，部分教职工结合工作实际、个人实际主动深入学习不够。极个别教职工法律意识淡薄，存在违法犯罪情况。

　　（二）执法人员的行政执法能力有待进一步加强。执法人员没有经过专业的培训，缺乏专业知识，对执法的程序性、规范性等方面不够熟练，对行政执法事前、事中、事后的各项要求掌握不够透彻，行政执法水平有待提高。

　　（三）制度建设、法治治理和法治教育还有待加强。制度体系建设、治理结构优化、治理效能提升等方面有待进一步完善提高。未能很好地借助数字化手段开拓青少年法治教育新方法、新途径。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步加强普法宣传工作。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想学习宣传同普法工作结合起来，推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑工作落细落实落到位。二是大力开展青少年普法教育，多在实用性和兴趣性等方面下功夫，提高青少年的法律意识和法律素质，促进未成年人健康成长。三是注重党员干部党规法纪学习，组织党员干部继续深入学习《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分规定》等法律规定，切实提高党员干部的廉洁意识和法纪观念。

　　（二）进一步提高依法行政水平。一是严格落实法治政府建设要求，不断完善制度建设，全面推进依法治教、依法治校。二是加强行政执法队伍建设，提升行政执法人员素质，推进严格规范公正文明执法。三是进一步健全科学民主依法决策机制，充分发挥法律顾问的“法律参谋”作用。

　　四、其他需要报告的情况。

　　无。

                                                                                                                                                                                                            阳春市教育局

　　                                                                                                                                                                                                   2024年11月26日