岗美镇2024年法治政府建设年度工作报告

　　2024年以来，在市委、市政府的正确领导和市司法局的大力支持下，岗美镇党委、政府根据《阳春市2024年法治政府建设工作要点》结合实际情况，认真开展法治政府建设工作，切实履行法治政府各项职责，全力做好行政执法工作，持续加大法治宣传力度，增强干部群众的法律意识和法治观念，取得了一定的成效，现将法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、全面加强党的领导，确保法治政府建设方向正确

　　（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神

　　坚持以习近平法治思想为指引，深学、细悟、笃行，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于对推进法治建设、坚决维护国家安全和社会稳定的专门部署，把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，引领广大党员干部深刻领悟、学以致用，凝聚起干事创业的磅礴伟力。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，开展领导干部学法培训，增强依法行政意识

　　一是抓好关键少数，落实“第一议题”学习制度，将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习内容，党委领头“深入学”带动全面覆盖“广泛学”。二是狠抓干部职工法治培训，研究细化干部学法计划，全体干部职工采取线上线下相结合、自主学习与集中培训相结合的方式深入学习习近平法治思想及法律法规，进一步加强领导干部法治能力建设，切实筑牢法治思想根基。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

　　（一）加强组织领导，压实各方责任。成立岗美镇法治政府建设工作领导小组，镇党政主要负责人定期召开法治建设工作会议，听取法治建设工作汇报，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把法治建设融入全镇工作大局中，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。

　　（二）加强法治队伍建设，提升干部执法水平。一是组织全体干部职工参加广东省国家工作人员学法考试，参与率和通过率均达到100%。二是组织开展法治培训班，重点学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《反家庭暴力法》等与工作生活息息相关的法律法规，截至目前已开展学法培训8次。三是狠抓行政执法人员执法资格考试，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前我镇持有执法证工作人员共45人。

　　（三）坚持依法行政，落实法治审核制度。一是全面落实政府法律顾问制度，聘请专业律师担任镇政府法律顾问，参与到合同审核、行政复议、行政应诉、信访案件处理等各种法治工作中，截至目前，共审核合同38份，对重点信访案件、矛盾纠纷调处化解等工作提供法律意见11次，参与行政案件3宗。二是严格执行行政机关负责人出庭应诉工作，积极履行了答辩举证、出庭应诉职责，出庭应诉率达100%。三是加强合法性审查工作，在制定规范性文件和作出重大行政决策之前，先对政府的难点问题、群众关心的热点问题等重点事项进行研究讨论，开展合法性审查，充分听取社会各方意见，确保依法依规进行。

　　（四）落实政务公开，打造阳光政府。以线上线下相结合的方式强化公开力度，线上充分发挥政府网站信息公开第一平台作用，推进主动公开事项及时准确发布，线下以公共服务中心大厅为平台，选派业务能力强、素质过硬的干部进驻，更好地服务群众，同时在镇政府一楼大厅设置公示展板，有力地推动政府信息公开工作任务的落实。2024年度，我镇主动公开各类信息334条。

　　（五）加强法治宣传，提高普法效果。充分利用“八五”普法宣传和各种集会活动进行法治宣传教育，开展法治宣传进校园、“巾帼建功·法治同行”项目等形式多样、群众喜闻乐见的法治宣传活动，镇政府会同岗美司法所联合驻村律师深入各村（居、办）开展普法宣传进村入户宣传工作，倾听群众诉求、意见和建议，开展法律援助。2024年累计开展普法宣传活动26次，到各小学、村（居、办）开办法治培训班9次，发放法治宣传资料30000多份，悬挂横幅50多条，各村（居、办）常态化开展普法工作，驻村律师定期为群众提供法律咨询服务。

　　三、法治政府建设工作举措及成效

　　（一）优化营商环境，激发市场活力。一是成立岗美镇优化营商环境工作领导小组，由“一把手”抓营商环境责任制，主要负责同志当“一线总指挥”，制定《岗美镇营商环境年实施方案》，明确营商环境年各项工作分工，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、运转高效的工作新格局。二是参加“广东侨商阳春行”投资环境推介会等活动，打造更加市场化、法治化的营商环境，为企业发展保驾护航。三是逐步探索推行财政补贴领域惠企利民事项“免申即享”，进一步激发市场主体活力，营造“暖商、稳商、安商”的良好氛围，以高质量服务推动企业高质量发展。四是不断推进深化行政审批制度改革和行政服务创新，完善便民服务体系，提升行政服务效能，优化审批流程，扩大和深化并联审批，提高办事效率。五是探索盘活闲置的小学校舍土地发展农、工、商业，我镇已对14所闲置的小学分教点进行了情况核查，并根据各村实际情况制定“一校一策”台账，目前已有5个村委会引进投资项目。

　　（二）健全矛盾纠纷多元化解机制，维护社会稳定。一是健全网格化法治管理体系。以镇为大网格，下设21个中网格，65个小网格，配备网格员65名，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现、处置矛盾纠纷和苗头性事件。2024年共上报网格事件4201件，办结4201件，办结率100%。二是推进综治中心规范化建设，信访工作制度法治化建设。充分发挥“1+6+N”体系优势，着力打造“一站式多元解纷”新阵地，坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过当面剖析、以案释法的方式，为群众提供面对面、零距离的法律咨询服务，详细讲解相关案件的背景及相关政策、法律法规，有效化解群众的矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　（三）推动行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。一是规范执法行为。执法部门严格按照执法程序执行，要求每次行政执法必须有2名以上行政执法人员，主动表明身份，亮证执法，凡涉及重大公共利益和群众重大个人利益的决策事项都进行了听证和合法性审查。二是依法打击违法行为。2024年共核查图斑1452宗，确认违法图斑12宗，已整改完成4宗，对违法行为进行立案处罚8宗，常态化开展“六乱”整治工作，截至目前整治乱拉挂305处，整治乱搭建157宗，整治乱堆放269宗，整治乱摆卖915宗，整治乱停放981宗，整治乱贴画319宗。三是自觉维护司法权威。支持法院对行政案件的受理，积极配合法院对行政案件的审理，尊重并执行法院的生效判决。2024年岗美镇行政复议案件3宗，行政诉讼案件3宗，均积极落实应诉工作。

　　（四）健全监督体系，强化群众参与。一是强化人大监督作用，镇政府每半年向镇人大报告行政执法工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法治工作的意见和建议。二是坚持纪法协同，岗美镇纪委通过日常监督、专项督查、群众信访、网络舆情、设立行政效能投诉举报电话等方式，从严加强监督，及时做好提醒并紧盯整改，真正做到抓早抓小、防微杜渐。三是强化社会监督，广泛征求社会各界人士的意见，召开群众安全感和政法工作座谈会，听取群众对政府工作的意见和建议。

　　四、存在的困难和问题

　　（一）依法行政的水平有待进一步提高，执法程序还需进一步完善。我镇在日常执法工作中因为工作时效、群众消极配合等问题，对执法程序的落实还存在一定的瑕疵。

　　（二）普法工作有待进一步深入。群众法律意识仍相对薄弱，在出现矛盾冲突、利益纠葛时，会有“对我有利的法才遵守，对我不利的法便忽视”的观念，导致行政执法、调处化解工作难以实施。

　　（三）干部队伍法律素质有待进一步夯实，执法人员在执法流程、法律适用、政策把握上还不够精准，运用法治思维和法治方式推动工作落实的能力还需进一步提高。

　　五、下一步计划

　　（一）强化组织，建设长效机制。从改革、发展、稳定的大局出发，进一步加强法治政府建设工作的组织领导。一是设置法治政府建设意见收集箱，广泛征集群众对我镇法治政府建设工作的建议，在全镇形成党委领导，人大监督，政府实施，各部门齐抓共管，全社会共同参与的工作机制和运行机制。二是不断创新方式和载体，常态化开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。充分利用标语、宣传资料、展板、广播等媒介宣传法律法规，营造浓厚的法治氛围。

　　（二）立足政府行政能力建设，认真落实依法行政。建立党委中心组定期集体学法制度，鼓励和支持党员干部利用各种途径自学法律知识，不断增强法律意识和法治观念，坚持在宪法和法律范围内活动，提高科学行政、民主行政、依法行政的能力和水平。

　　（三）立足法治机关建设，严格落实依法行政。把“规范化、责任制、服务性”作为强化依法行政的重要着力点。一是明确权限，进一步规范行政权力和行政行为。二是加强监督，进一步完善行政执法监督体系。三是强化服务，进一步提高政府工作效率。

　　（四）加强人民调解工作，切实维护社会和谐稳定。一是妥善处理群众信访工作。制定以教育疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实领导干部定期接访、变上访为下访的工作措施，明确重点案件领导包案、镇村干部分级负责的工作责任制。

　　（五）规范信访行为。严格执行《信访工作条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。

阳春市岗美镇人民政府

2024年11月29日