陂面镇2024年法治政府建设年度报告

2024年，陂面镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会的精神,贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，围绕省委“1310”具体部署，贯彻落实阳江市委“433”工作安排和阳春市委十四届六次全会提出的具体要求，坚持依法履行法定职责，不断规范我镇机关行政行为，积极推动社会治理和法治政府建设，为经济建设高效发展提供了良好的社会环境。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、提高政治站位，强化理论学习

陂面镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持“第一议题”学习，切实把党的二十大精神转化为工作中的生动实践，高质量推进新时代新征程法治政府建设工作。按照中央政法委和省委以及阳江阳春两级市委有关部署要求，加强组织领导，成立了陂面镇“1＋6＋N”基层社会治理工作体系建设领导小组，通过镇党委会议、理论学习中心组学习第一议题，广泛开展理论学习、实践教学和主题研讨，深刻领悟“两个确立”和“三个务必”的决定性意义，引领全镇上下更加坚定自觉做到“两个维护”。坚持统筹发展和安全，完成年度征兵任务，生产安全、消防安全、食品安全等工作有效落实，“三见警”巡逻和校园高峰勤务执勤工作常态化开展，普法宣传和反诈宣传成效明显，平安法治陂面建设深入推进，社会大局保持和谐稳定。

二、坚持履职尽责，全面推进法治建设

切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，强化法治意识，运用法治思维谋划把法治建设的重大决策部署落实到基层工作当中。镇委、镇政府高度重视法治建设工作，将法治建设纳入年度工作计划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,深入开展习近平法治思想专题学习和理论研究，坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治建设工作新机制。着力抓好领导干部进行法治学习培训，2024年，我镇组织全体领导干部参加年度国家工作人员学法考试，参考率100%，优秀率100%。

三、坚持法治思维，深化法治政府建设

我镇贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》（以下简称《规划》），全面部署落实法治政府建设各项工作，按照法治政府建设新思路、新要求，将法治政府建设工作任务分解到各部门，并抓好监督落实。

（一）深入推进政府职能转变

2024年，我镇在依法全面履行政府职责的同时，加快转变政府职能，深化“放管服”改革工作，持续提高政府服务效能。一是提高依法决策意识。聘请律师承担法律顾问，为重大行政决策、行政行为提供法律意见4条，参与处理涉法涉诉、信访案件3件，参与处理复议、诉讼、仲裁等法律事务7件；二是行政许可事项大幅精简。进一步压缩行政审批时限，确保我镇行政审批工作做到了项目精简、实施规范、效率提升、运行顺畅；三是加快建设服务型政府，完善镇村两级党群服务中心运行机制，规范实施流程，优化服务水平，新增“帮办代办”、“办不成事”反映窗口；四是积极推进政务信息公开。对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开，进一步推进各重大建设项目、行政执法、行政许可等领域的信息公开；五是将社会工作力量与民政服务相结合，2024年我镇招聘了志愿者3名，更好地为有需求的群众提供专业服务。

（二）依法有效化解社会矛盾

今年，我镇加快综治信访服务中心建设，逐步完善信访工作机制，推动信访工作标准化规范化建设，依法化解矛盾纠纷，彰显法治政府本色。

一是妥善处理群众信访工作。镇党委、镇政府积极加强信访工作，明确重点案件领导包案、镇村干部分级负责的工作责任制。在开展信访工作时坚持问题导向和系统观念，以“明事理、讲情理、依法理”为基本守则，对能调解的矛盾努力化解，能及时解决的问题积极及时解决，不能及时解决的认真做好解释工作。2024年以来，我镇共开展治安摸底排查230余次，全年共受理群众信访件111件，共122人次，办理信访件111件，收到上级部门转来信访件37件，其中信访系统转来29件，纸质转送8件，以上信访件均逐一落实了包案领导和责任单位，全部按程序、在规定时间办理并及时回复，回访，受理率100%，按期答复率100%，一次性化解率95.5%。2024年全镇共排查各类矛盾纠纷22件，化解22件，调处成功率100%。全年没有发生非法上访事件。

二是大力开展矛盾纠纷排查调处。进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制，对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明、底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。

三是深化一村（社区）一法律顾问工作。5名驻村律师围绕合同审查、法治宣传、未成年人保护等方面为群众提供便捷高效的公共法律服务。

（三）坚持公正文明执法

陂面镇不断完善行政执法责任制及相关配套制度，把法律、法规、规章规定的职权和相应的法律责任逐级分解到每一个执法岗位和执法人员。所有执法人员持证上岗，亮证执法工作要求，严格依照法定程序实施行政执法行为，按照执法记录仪全程记录执法；同时，严格落实行政执法的公示制度、行政执法全过程的记录制度、重大执法决定的法制审核制度。2024年，我镇坚持公正文明执法，共组织16名干部职工报名准备参加行政执法工作人员综合法律知识考试申领广东省行政执法证。目前，我镇已上线应用阳江粤执法平台办案，累计办结行政检查案件84宗，正在办理行政处罚案件1宗，网上办案率和实际办结公示率均达到90%以上。

（四）落实“谁执法谁普法”责任制

陂面镇全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。在抓普法工作中，把抓好领导干部等重点对象学法用法摆在突出位置，把落实“谁执法谁普法”责任制作为紧要任务，进一步健全法治宣传教育机制，大力推进普法各项工作，推动形成全镇尊法学法守法用法的社会氛围。通过组织领导干部学法培训及法治建设讲座和相关法律法规培训学习，对《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《土地管理法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习，落实陂面镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，并通过参加学法考试提高政府工作人员的法律素养，全体干部职工通过率100%。引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，总结法治实践的经验，讲好中国法治故事，阐发优秀传统法治文化。

（五）强化普法宣传教育

一是在群众工作中开展普法宣传。积极推进环保、电力、自然资源、信访条例、反邪教、禁种铲毒等法律法规的宣传和行政执法工作，通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果。二是组织开展普法宣传活动。我镇认真组织开展法治宣传活动，结合“宪法宣传周”，多次开展进村入户法治宣传活动、送法下乡宣传活动，以及落实法治宣传“七进”专项行动，通过挂横幅、发放手册营造学法懂法的浓厚氛围；同时，指导各村（社区）利用《法治日报》推进司法行政和法治宣传教育，让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务改革发展大局中发挥的重要作用。

四、法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍还存在不足。

一是法治政府建设工作的推进不平衡。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，对全面依法治国和法治政府建设的认识不到位，重视程度不够。

二是综合行政执法队‌执法水平和能力有待提高。执法队伍力量不足，执法能力和水平不高，执法队伍参差不齐，执法经验不足，法律知识不足，依法行政程序意识不强，业务水平与执法业务不匹配，无法对各个执法事项进行充分落实，执法业务水平有待提升，缺少具备一定办案能力的执法人员来应对单一行业的执法案件。

三是法治宣传工作仍有待加强。普法宣传形式比较单一，群众法律意识较为淡薄。

四是‌基层法治力量薄弱。基层法制机构人员配备不足，缺乏合法性审查人才，专业技能不足，执法经费、执法装备等资源相对欠缺。

五、2025年法治政府建设工作计划

陂面镇将贯彻落实习近平法治思想，积极推进法治政府建设。

一是进一步学习宣传贯彻习近平法治思想。要把习近平法治思想作为领导干部学习的重点课程，丰富学习形式，带动全体职工干部加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握。通过主题党日活动、党课等形式，让干部职工深刻领会习近平法治思想，充分认识实施第一责任人职责和法治政府建设的目的意义，切实履行其法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把各项工作纳入法治化轨道。

二是提高行政机关工作人员依法行政意识和能力。提高干部职工依法行政的能力和水平，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，定期参加上级组织开展的行政执法人员专业法律知识培训考试。

三是深入推进镇街综合行政执法改革工作。提高依法行政水平，把贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》等法律法规作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，落实行政执法“三项制度”，加大行政执法培训教育力度，提高执法人员综合素质，运用好说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，让执法既有力度又有温度；同时要高度重视信访和举报工作，利用好综治信访服务中心，做到面对面听取群众诉求，零距离与信访人交心谈心，体察民情民意，疏导群众情绪，协调解决群众信访事项。

四是创新普法宣传形式。深入实施“八五”普法，加强与派出所、司法所等政法综治力量的沟通协调，充分利用好横幅、公示牌、村广播、村务公开栏等日常宣传手段，结合“三会一课”、“宪法宣传周”、“榕树头”文化室、重阳古墟活动，推进宪法、民法典等重要法律法规宣传，营造学法懂法的浓厚氛围。

陂面镇人民政府      

2024年11月23日