阳春市工业和信息化局2024年法治政府建设年度报告

        2024年，在市委、市政府的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及国务院、省、阳江阳春两级市法治政府建设的决策部署，全力推进法治政府建设，在法治轨道上有力有效推动我市工业和商务高质量发展。现将有关情况报告如下：

        一、工作开展情况

      （一）夯实政治理论基础。一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要批示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。坚持把学习作为党组会议第一议题，传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神、在广东考察时的重要指示精神等，并结合本局工作进行部署落实。邀请市委宣讲团成员召开了学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会，深入学习贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中全面推进国家各方面工作法治化等重大战略部署，推动工业和商务领域高质量发展法治化。二是深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把学习宣传贯彻好习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务。制定《中共阳春市工业和信息化局党组理论学习中心组2024年学习计划》，将深入学习领会习近平法治思想列为学习研讨重点。督促干部职工完成广东干部学习网络培训、学法考试和注册“学习强国”app进行学习，切实加强干部职工学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。以习近平法治思想为引领推进法治政府建设。日常结合工作实际开展法治宣传教育活动，结合企业集中服务月、安全生产检查等工作推动习近平法治思想学习宣传进企业。以习近平法治思想为指导，严格规范我局各项业务工作，不断推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实见效，有效促进工业、商务和信息化领域稳定发展。

      （二）压实法治建设责任。我局党组书记、局长切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促，以法治推进企业服务、工业技改、招商引资、促消费等工作落到实处，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，扛牢法治建设责任。发挥带头作用，自觉做到遵法学法守法用法，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，强化对法治建设具体措施的指导督促，将本局各项工作纳入法治化轨道。

      （三）深入推进法治政府建设。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、阳江市和我市全面依法治市、法治政府建设工作要点相关安排。

        1. 依法全面履行政府职能。一是加强权责清单管理。按照上级系统行政权力事项清单，及时梳理并动态调整完善我局权责清单，并通过政务服务网向社会公开。三是全面推行“双随机、一公开”抽查机制，全面规范事中事后监管。根据市政府及市场监管局的有关文件要求，我局制定了《阳春市工业和信息化局2024年“双随机、一公开”抽查工作方案》，明确了随机抽查主体，建立了随机抽查对象名录库，编制了随机抽查事项清单。2024年对阳春市悦洋渔港酒店、阳春市粤诚汽车有限公司、阳春市溢美汽车销售服务有限公司3家抽查对象进行现场检查，共组织执法人员10人次，暂无发现相关问题。四是持续优化法治化营商环境。建立完善企业服务工作机制，制定《阳春市企业服务团队网格化服务工作方案》、《2024年阳春市领导挂点服务企业活动工作方案》，构建“小网格-大网格”两级网格式企业服务链，同时采取“市领导+市直单位”挂点服务的方式，全方位协调解决企业生产经营中的困难和问题。强化公平竞争审查，对我局代市政府起草的《阳春市新增规模以上工业企业、专精特新中小企业奖励发放细则》进行公平竞争审查，进一步营造和维护公平竞争市场环境。

       2. 健全依法行政制度体系。加强行政规范性文件制定监督管理，严格执行规范性文件制定有关要求，对年内代市政府起草的《阳春市新增规模以上工业企业、专精特新中小企业奖励发放细则》严格执行公开征求意见、合法性审查等程序。认真开展规范性文件评估清理工作，根据国家、省、市最新政策要求，对代市政府起草的《阳春市落实阳江市重点产业招商引资奖励办法有关精神实施细则》拟废止，目前正在走废止程序报市政府审定中。

        3. 健全行政决策制度体系。强化依法决策意识，局党组牢固树立依法决策意识，严格执行“三重一大”制度，凡属于重要问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用的，均经党组会集中讨论决定。严格落实重大行政决策程序，2024年度，我局没有事项纳入市重大行政决策事项目录。落实政府法律顾问制度，聘请广东春洲律师事务所为我局法律顾问以完善本局行政决策合法性审查工作机制。

         4. 全面推进严格规范公正文明执法。严格执行我局行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核“三项制度”。重视执法人员的管理，所有执法人员必须取得《广东省人民政府行政执法证》才能上岗执法。2024年我局工信系统的行政执法人员13人。同时全面推广使用行政执法“两平台”，确保全面实现行政执法事项线上全流程办理，进一步提升执法效能和执法水平。2024年，通过行政执法“两平台”上线办理行政检查2宗。

        5. 加强社会矛盾纠纷多元预防调处化解工作。加强对行政复议及行政应诉规范化建设，2024年，我局收到行政复议及行政应诉案件0起。另我局高度重视信访维稳，切实拓宽情报信息来源，采取有力有效措施，及时研判预警和处置化解工作，在各个重要时间节点制定应急预案，准备应急力量，做好应急处置准备。畅通投诉渠道，公布监督电话12345，广泛接受群众和社会的监督。积极处理网络问政和信访工作，对公民的信件，有关股室认真调查、核实，并依法及时作出处理，依法保护群众对行政行为实施监督的权利。2024年，我局受理群众网络问政信件5件，“12345”平台信件22件，已有效办理完毕。

        6. 强化行政权力制约和监督。依法主动接受监督。认真办理人大议案、建议和政协委员提案，并将其作为科学决策的重要参考、履行职能的重要内容和联系群众的重要桥梁。向社会公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱，畅通举报投诉渠道。全面推进政务公开。紧紧围绕市委、市政府中心工作及群众关注关切，严格落实“以公开为常态，不公开为例外”的原则，及时主动在阳春市政府网站公开本部门组织机构等事项，提高政府工作透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进法治政府建设。同时，严格落实网络意识形态责任制，制定《阳春市工业和信息化局政府网站信息审核发布管理制度》，加强了本单位在阳春市政府门户网站信息审核发布管理工作。

        7. 加强法治人才队伍建设。组织开展普法学习和考试工作。我局2024年度在线普法考试参考率、合格率和优秀率均为100%，圆满完成学考任务。组织人员积极参加上级部门和市政府举办的各类法律知识培训，增强学法用法的积极性、主动性，营造学法、用法、尊法、守法的浓厚氛围，加强执法队伍廉政建设，提高行政执法水平。

        二、存在问题及不足

       2024年，我局科学谋划、扎实推进，在法治政府建设工作方面取得了一定成效，但仍存在着一些短板和不足，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。一是对学习宣传习近平法治思想不够深入，学习形式有待进一步丰富。部分人员因日常业务工作忙碌自学的主动性有所缺乏，深入学习的政治自觉还需进一步提高。在实际工作中，缺少思想认识的提高，在抓实学习上缺乏动力和韧劲。部分干部职工运用法治思维和法治方式推动发展、应对风险的能力有待提升，法治政府建设与业务工作融合不够深入。二是行政执法队伍力量较弱。一方面法制队伍建设有待加强。局法律专业的工作人员比例低，法制力量较为薄弱。另一方面行政执法人员队伍专业人才少、水平不高，法律法规把握不够，执法专业性程度上还需提高。三是法治宣传工作有待提高，活动形式缺乏新举措、新亮点，法律进企业、进基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。日常工作与开展普法宣传结合不紧密，力度不足，需进一步提升法治建设与业务工作的融合度。对企业的普法宣传覆盖面仍然不足。需加强深入企业做好涉及工业、信息化和商务方面的法律、法规、政策的普法宣传工作。

        三、下一年度工作计划

       一是持续学深悟透习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想、党内重要法规等作为领导干部重点学习内容，进一步丰富学习形式，通过邀请专家学者、法律顾问授课研讨等形式继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入把握其丰富内涵、精髓要义，全面提高运用法治思维和法治方式开展工作的水平。

        二是深入推进依法行政工作。从法治政府建设示范指标各方面入手，进一步健全依法行政工作的领导、协调和监督机制，坚持依法管理的理念，坚持依法办事、按章理事、管人问事，把依法行政作为履行自身职能，推动工业商贸经济和信息化加快发展的一项基础性、根本性、全局性任务贯彻好、落实好。

        三是深入开展法制宣传教育，努力营造崇尚法治的社会氛围。坚持中心组学法、法制讲座、自学等形式加强领导干部职工的法治宣传教育，提升执法人员的业务素质和执法能力，同时带头模范遵守宪法和法律法规。持续加大普法宣传力度。在日常走访服务企业等工作中融入普法宣传，提高企业的法治意识。

        四、其他需要报告的情况。

        无。

                                                                                                                                    阳春市工业和信息化局

                                                                                                                                       2024年11月18日