阳春市财政局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、省厅法治建设要求以及市委、市政府法治建设的工作重点，在市委、市政府的正确领导下，积极贯彻落实各项任务，将法治政府建设注入“财为政服务”全过程，坚持依法理财，提升依法行政工作能力，法治政府建设各项工作取得积极成效。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设举措及成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，学习宣传贯彻习近平法治思想，建设法治财政

　　为了更好地履行依法行政的职责，建设法治财政，我局着力建立健全运行机制，强化法治组织保障。及时调整依法行政领导小组，制定《阳春市财政局2024年普法依法治理工作方案》，层层压实责任，将法治政府建设目标列入年度工作计划。通过党组（扩大）会议、中心组理论学习和“三会一课”等方式深入学习领会习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，深刻领会新时代推进法治政府建设内容，用习近平法治思想引领和规范财政工作，严格落实《预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等财政法律法规赋予的法定职责，健全财政制度体系，推动法治理念贯穿财政工作各方面、全过程，推动财政工作法治化规范化，提升财政干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的积极性和主动性，树立财政干部的法治理念。

　　（二）完善依法行政制度体系情况

　　根据上级要求，全面贯彻落实“双随机、一公开”监管工作，梳理财政部门行政监管执法事项、其他行政执法事项，建立完善《财政检查对象名录库》和《财政执法检查人员名录库》及《财政随机抽查事项清单》。严格按照“互联网+监督”与“双随机、一公开”工作要求，开展代理记账机构、年度会计信息质量和政府采购代理机构等检查，提升财政监督效能。我局于2024年1月组织实施阳春市2023年政府采购领域“四类”违法违规行政专项整治工作，共检查5个政府采购项目；和教育局成立专项检查小组，对2所学校2021年1月至2024年5月的农村义务教育学生营养改善计划政府采购领取进行了专项检查；2024年9月对2间代理记账机构进行代理记账机构监督检查。

　　（三）推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责、加强行政决策科学化、民主化、法治化情况

　　1.我局党政主要负责人坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕市委、市政府依法治市、法治建设各项部署，强化法治财政。首先，加强组织保障。建立以局党组书记、局长为组长的全面依法治市工作领导小组，深入推进依法理财，建立健全选人用人机制，强化学法用法普法责任，提高民生保障，培养队伍素质，提升执法水平，落实法律顾问制度。其次，局党组高度重视法治财政建设工作，落实主要负责人履行推进财政法治建设第一责任人职责工作机制。以党建引领，紧密结合党史学习教育，将法治融入财政实际工作中，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。

　　2.不定期召开党组会等相关会议研究法治建设工作，为推进法治财政建设工作提供了强有力的组织保障。完善领导干部法制讲座、党组中心组集中学法、法律知识培训等制度；建立健全财政干部法律知识培训、考试、考核等制度。加强法制队伍建设，确保了法治工作有序开展。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法情况

　　1.我局坚持抓好建章立制，规范执法行为。一是建立健全规范执法各项制度、程序，明确工作内容和职责。建立检查和复核、审理相分离的工作机制，确保行政执法的规范、公正、公开，最大程度地保障了当事人的合法权益。二是要求全体执法人员严格遵守展示证件、说明来意的文明执法要求，以及执法事项提示制工作措施，保证执法程序的规范性。三是在日常执法工作中，我们提倡教育处罚为主，对法无明文规定的不得处罚，达到教育目的即可。

　　2.明确执法主体，梳理执法依据。依照我局职责，对我局执法工作中所运用的法律法规、规章等进行梳理，以便于每个执法人员学习和应用。同时，加强行政执法资格管理，要求具有行政执法职能岗位工作人员必须取得执法资格，组织财政执法人员进行年度行政执法资格考试，严禁未取得行政执法资格人员上岗执法。

　　3.我市执法经费已纳入预算安排，根据相关手续及时安排拨付，做好资金保障工作。针对财政管理中存在的突出问题，我局组织开展了一系列专项整治工作。通过专项检查、专项治理等方式，严厉打击财政违法行为，切实履行好财政监督和维护财经纪律主体职责。同时，注重总结经验教训，建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。

　　（五）强化对行政权力的制约和监督情况

　　我局高度重视反腐倡廉工作，通过机制创新，不断强化制约监督，进一步规范财政权力运行，完善行政权力运行制约和监督体系。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。并自觉接受政协的民主监督，广泛接受社会监督。充分利用市政府网站，进一步加强我局信息公开专栏的建设，主动向社会公开年度财政预算、决算报告，财政工作动态、政策法规等内容，组织全市单位预决算公开达到100%。提高财政资金透明度，始终将财政行政工作置于广大人民群众关注监督之下。

　　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷情况

　　我局注重建立健全维稳工作机制，注重把预防化解社会矛盾工作列入依法行政工作重点，发挥信息公开、行政复议等化解行政争议作用，有效化解行政争议。2024年，我局涉法工作进展顺利，未因法律事项处置不当而受到不良影响，未发生行政复议、行政诉讼和信访事件，处理依申请公开3件，我局皆依照相关法律法规，耐心解答，认真回复，并在本部门职责范围内努力协调解决相关问题，取得了良好的社会效果。

　　（七）落实我市2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　我局根据依法办要求和有关工作安排，加强法治财政工作。一是更新了《阳春市财政局普法责任清单》、二是以民法典颁布日和5月1日《信访工作条例》施行日为契机，利用电子宣传屏幕开展宣传民法典暨信访工作条例宣传月活动；常态化开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等法律法规学习；以“12-4”国家宪法日为契机向社会群众分发财政普法宣传手册，大力宣传财政法律法规，进一步营造良好的财政法治氛围，促进财政法治文化建设，推进法治政府、法治社会建设。三是加强执法队伍建设，严格依照《中华人民共和国政府采购法》《代理记账管理办法98号令》以及《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规要求，规范执法监督，应用行政执法“两平台”、粤执法等执法系统推进执法科学化、规范化。四是组织开展行政执法案卷评查工作和行政执法资格证管理工作，今年共9人参加了司法局举办的综合法律知识培训班，并参加行政执法资格证考试。五是组织开展阳江市干部培训网络学习、财学平台、“中国普法”公众号等法治有关考学；组织开展2024年度在线学法考试，参考率和优秀率均达100%。

　　二、存在的不足与问题

　　我局法治财政建设工作虽然取得了一定的成绩，但对照法治政府建设纲要和目标，我们的工作还存在着不足之处，主要表现在：

　　（一）法治力量较为薄弱。我局在职人员大多是财经类专业，法律专业的较少，专业法律技能型人才相对匮乏。这与我局全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求不相匹配，成为制约财政法治建设提升的重要瓶颈。

　　（二）深入基层开展财政法治宣传教育、提高财政人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力等方面还有待于提升。未能通过及时更新汇总新法新规、案例宣讲等多种形式，加强对基层、财政人员的普法宣传。

　　（三）执法人员的综合素质还有待进一步提高。部分执法人员对法律法规条文的理解不透彻不全面，对严格执法思想认识不够深化，对实施“行政执法”三项制度的重要性、紧迫性认识有差距，部分执法人员经验不足，业务水平有待提高，落实“行政执法”三项制度，工作的各项保障措施和长效机制有待健全和完善。

　　（四）普法工作力度不够。随着法治进程的加快，财政领域法律宣传工作还需要加强。普法工作的力度和覆盖面需要进一步扩大，以提高全民的法律意识和法治观念。

　　（五）政府采购领域营商环境有待优化。在政府采购领域，虽然采取了一系列措施优化营商环境，但仍存在一些妨碍公平竞争的问题和做法。需要进一步加强清理和规范工作，营造更加公平、透明、高效的政府采购环境。

　　三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　在各项工作取得积极进展的同时，我局也充分认识到法治建设工作的长期性、系统性与复杂性。随着财政改革的不断深入，如何进一步推进法治财政建设成为迫切需要解决的话题。

　　（一）坚定不移贯彻落实党的二十大精神，坚持政治引领法治政府建设，进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。切实履行“谁执法谁普法”职责，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，落实法治政府建设各项工作。

　　（二）加强财政执法队伍培训，全面落实“行政执法”三项制度，深入推进“放管服”改革，优化营商环境，强化“数字财政”建设，多方举措开展形式多样的法治宣传活动，通过举办讲座、培训、宣传活动等方式，普及财政法律知识，提高公众的法律意识和法律素养。

　　（三）加强规范性文件管理，坚持落实重大行政决策制度，健全完善集体讨论决定和依法科学民主决策体系，强化法律顾问制度和合法性审查，严格落实公平竞争审查制度。

　　（四）建立健全对财政行为的监管机制，加强对财政活动的监督和检查。通过完善内部审计、外部审计、社会监督等方式，形成全方位的监管体系，确保财政管理的规范性和有效性。

　　（五）利用现代信息技术手段，推动法治财政建设的信息化建设。通过建设财政信息平台、完善财政数据库等方式，提高财政管理的信息化水平和透明度，为法治财政建设提供有力支撑。

　　（六）做好“八五”普法工作，立足全局、着眼长远、补齐短板、压实责任、狠抓落实，开拓进取，推动新时代法治财政建设再上新台阶。