阳春市民政局2025年法治政府建设年度报告

　　2025 年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委 “1310” 具体部署和阳江市委 “433” 及阳春市委市政府的工作安排，将法治思维和法治方式贯穿民政工作全过程，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效。现将 2025 年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排推动法治政府建设的举措和成效

　　（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基

　　一是深化理论学习体系。建立 “党组中心组领学 + 支部研学 + 全员普学” 三级学习机制，将习近平法治思想、民政领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习 2 次。组织干部职工参加线上线下法治培训，实现领导干部学法全覆盖、执法人员培训全达标，着力提升 “关键少数” 法治素养和依法履职能力。

　　二是压实法治工作责任。将法治政府建设纳入全局年度重点工作和绩效考核体系，制定全年市民政局法治政府建设工作要点，明确具体任务和责任分工，形成 “党组统一领导、办公室牵头协调、各股室分工负责、全系统协同推进” 的工作格局，确保法治建设与民政业务同部署、同推进、同考核。

　　（二）完善制度体系，夯实依法履职基础

　　一是规范文件管理流程。严格执行行政规范性文件 “起草、审核、发布、备案” 全流程管理机制，对行政规范性文件、重大决策草案开展合法性梳理，及时处置失效文件，确保各类文件合法合规、衔接有序。依托政务公开平台，及时公布规范性文件文本及配套解读材料，主动接受社会监督，保障公众知情权。

　　二是健全监督管理机制。建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，通过设置举报箱、开通热线电话等方式，畅通社会监督渠道，确保群众诉求得到及时响应。落实政务公开清单管理制度，对符合法定条件的依申请公开信息依法依规及时公开，切实保障群众的知晓权与监督权，推动行政权力规范透明运行。

　　（三）规范执法行为，提升依法行政效能

　　一是健全执法工作机制。全面推行行政执法 “三项制度”，明确执法程序、标准和权限，依托广东省政务服务事项管理系统，梳理民政领域行政执法事项 49 项，动态调整权责清单并向社会公示。配齐配强执法力量，组织执法人员参加专业培训和资格考试，实现持证上岗率 100%。做好广东省一体化行政执法平台应用工作，全年录入行政执法案件 18 宗，做到执法流程全程留痕、可追溯。

　　二是强化重点领域执法。聚焦殡葬服务、社会组织监管、养老机构安全等群众关切领域，常态化开展专项执法行动，严肃查处各类违法违规行为，切实维护行业秩序与群众合法权益。健全跨部门协同机制，主动联合市场监管、公安、消防等相关部门，定期开展联合执法行动，打破部门壁垒、整合监管资源，形成 “齐抓共管、同向发力” 的监管合力，提升重点领域综合治理效能。

　　（四）深化普法宣传，营造法治社会氛围

　　一是落实 “谁执法谁普法” 责任制。印发了《阳春市民政局2025年普法责任清单》，明确普法内容、对象、目标和具体举措，责任具体到各股室，并在局办公楼一楼宣传栏进行公示，积极增强全民法治意识，不断提升民政部门依法行政能力和水平，在全社会形成尊法、崇法、守法、用法的良好氛围。

　　二是创新普法宣传形式。依托《中国社会报》《阳江日报》等报刊及微信公众号等新媒体平台，发表民政领域法治宣传、民生服务保障类新闻报道31篇。开展未成年人法律法规政策进街道、进村居、进学校100场活动，组织全市26家中学开展预防青少年违法犯罪宣传专栏，增强家庭、学校及社会对未成年人权益保障的法律意识，为未成年人健康成长筑牢法治防护网。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法规制度的针对性需进一步提升。因对新兴领域发展预判不足，部分法规与新形势、新需求衔接不够，如智慧养老、网络慈善领域制度供给滞后，对新业态规范引导节奏偏慢；同时，部分规范性文件因前期调研不充分，可操作性不强、配套政策缺失，影响执行效果。

　　二是执法能力建设还有提升空间。受培训频次和内容针对性影响，基层执法人员法治素养、专业能力存在差异，部分人对新修订法规掌握不深，执法文书制作、调查取证等基本功薄弱；且因装备更新投入有限，执法装备现代化水平不高，信息化执法手段运用不熟练。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　一是严格落实第一责任人职责。局党组书记、局长作为单位主要负责人，切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局重要位置，多次主持召开局党组会议、专题会议对民政领域法治政府建设工作进行部署，带头学习领悟以习近平同志为核心的党中央提出的一系列全面依法治国新理念新思想新战略，并在民政领域法治建设中全面贯彻落实。

　　二是健全学法用法保障机制。在法治业务学习中，局主要领导带头学、深入学、实践学，要求部门和下属单位负责同志要将习近平法治思想贯彻到民政各项业务工作中，做到依法依规，纪律严明。成立了民政局学法用法办公室，既负责学法用法业务学习培训，也负责单位法治政府建设各项工作落实跟进，确保学法用法取得实效。

　　三是深化法治学习内容落实。适时组织党员干部学习广东省、阳江市关于依法治市的会议精神和阳春市委关于全面依法治市的工作要求；在落实“三会一课”制度中，安排了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规作为学习内容，不断夯实党风廉政建设的思想根基。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深化思想引领，筑牢法治思想根基。持续深化习近平法治思想学习教育，将其纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训的核心内容，开展专题培训、研讨交流等活动，推动法治思想入脑入心。完善领导干部学法用法制度，建立常态化学法机制，组织领导干部参加法律知识考试、旁听庭审等活动，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　（二）规范执法行为，增强依法行政效能。加强执法队伍专业化建设，开展行政执法人员专题培训、技能比武等活动，提升执法人员法治素养和业务能力。更新执法装备，推广运用信息化执法手段，提高执法效率。深化行政执法 “三项制度” 落实，健全执法全过程记录制度，规范执法文书制作和归档。

　　（三）创新普法宣传，营造良好法治氛围。丰富普法宣传形式，加大新媒体普法力度，制作更多群众喜闻乐见的法治宣传产品，扩大普法覆盖面和影响力。开展精准普法，针对不同群体制定个性化普法方案，提升普法实效性。深化 “谁执法谁普法” 责任制，将普法融入执法、服务全过程，在办理政务服务事项、开展执法检查时，同步进行政策法规解读，实现 “办理一件事、普及一部法”。

　　（四）强化保障措施，确保工作落地见效。加强法治工作队伍建设，开展业务培训，提升队伍专业化水平。完善法治建设考核评价机制，细化考核指标，强化考核结果运用，充分调动干部推进法治建设的积极性和主动性。健全部门协同联动机制，加强与司法机关、相关执法部门的沟通协作，形成工作合力，共同推进民政领域法治政府建设再上新台阶。

　　阳春市民政局

         2025年11月24日