2025年,我局在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排推动法治政府建设,全面落实中央、广东省、阳江市和阳春市关于法治政府建设的决策部署,紧扣《信访工作条例》要求,以推进信访工作法治化为核心,扎实履行法治政府建设职责,并在法治政府建设各项工作中取得显著成效。现将具体情况报告如下:
一、总体情况
(一)理论学习方面
在过去的一年里,我局严格落实“第一议题”制度,把学习党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神,以及习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神等作为党组会、理论学习中心组、支部大会、支委会等“第一议题”开展学习。在平时,我局采用集中学习、个人自学、交流研讨等方式开展专题学习,积极主动推动全局干部完成广东省干部网络培训学院、普法法治和学法考试等学习内容,并且引导全局干部以学习党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神,以及习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神等相关内容为重点,不断推动习近平法治思想等重要指示精神入心入脑,有效地提升了全局法治思想素质与信访工作法治化水平。
(二)在推动法治政府建设的举措和成效方面
我局始终紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排推动法治政府建设,认真落实法治建设主体责任,坚持把法治政府建设与信访业务工作同部署、同谋划、同推进,具体的举措和成效有:一是强化组织领导。我局主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,部署推动重点工作,分管领导具体抓好分管科室和分管业务领域的协调督导工作,严格落实依法行政工作责任,把法治建设落实到日常工作中。二是建立健全科学制度机制。我局全面贯彻民主集中制原则,严格按照要求组织召开党组会,充分发挥党组织总揽全局核心作用。对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用,均提交党组会进行集体决议,严格按照决策程序办事。三是坚持实施法律顾问制度,我局聘请了广东大众天地律师事务所的陈静思律师作为法律顾问,并安排律师每周定期在市信访局开展法律服务咨询工作,有效地提升信访工作法治化水平,更好地保障信访人的合法权益。四是推动信访业务流程法治化。我局严格执行《信访工作条例》及依法分类处理信访诉求相关的政策规定,通过压实工作责任、加强源头治理、精准转送交办和突出实质解决等方式,有效提升基层治理效能,规范信访工作秩序,以及推动信访工作法治化。五是注重信访干部法治素养。通过抓好领导干部“关键少数”、扎实做好干部职工法治教育,还有信访系统干部工作业务法治化培训等,多维度、全方面加强信访法治素养,为依法履职与坚持诉访分离制度打好扎实的思想基础。六是严格落实“谁执法谁普法”责任。一方面,我局认真组织开展《信访工作条例》宣传月活动,依托重大节日,通过在特定大型展区设置咨询台、挂横幅等,为群众现场答疑解惑。据统计,共发放了各类宣传资料约12000份,接受咨询约350人次。另一方面,我局充分发挥阵地优势,在信访接待场所放置《信访工作条例》、《信访法治化工作指南》、《依法依规处理信访事项“导引图”及说明(分领域)》等小册子,以及在特定区域张贴公布信访法治化工作指引,实现宣传推广全覆盖。与此同时,市信访局还积极将普法工作融入日常,在信访接待、办理信访件等工作时,信访工作人员主动融入法治宣传当中,积极向信访人普及有关法律法规,并依托接访、下访开展日常普法、释法,同步宣传解释《信访工作条例》及信访工作法治化有关内容,着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足
在2025年,我局法治政府建设尽管取得了一定成果,但是仍然存在着一些不足,主要不足是:信访工作法治化水平有待提升。一方面体现在,部分干部的法治素养有待提升。个别干部运用法治思维和法治方式解决矛盾的能力有待提升,依法分类处理信访诉求的精准性不足。另一方面体现在,诉访分离制度落实不到位。部分信访人对部分事项存在甄别标准模糊,对“诉”与“访”的界限把握不清。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责,加强法治政府建设的有关情况
市信访局党政主要负责人始终将推进法治政府建设作为核心任务,深入贯彻落实习近平法治思想等重要指示精神,严格履行法治建设第一责任人职责,通过强化政治引领、完善制度体系、深化法治实践、加强法治宣传等,不断压实法治建设责任、规范法治化运行、提升治理效能和营造良好的法治环境,有效推动了信访工作法治化、规范化、信访秩序持续好转,为法治政府建设贡献力量。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强普法宣传,营造法治氛围。一是严格落实“谁执法谁普法”的普法责任机制,持续积极创新方式方法,采取“线上+线下”联动等创新普法模式,扎实开展《信访工作条例》学习宣传活动。二是积极推动《信访工作条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关等,深化信访法治化的辨识度和认知度,宣传“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念,营造浓厚的尊法学法守法用法的良好氛围。
(二)提高法治思想,营造高质队伍。严格落实领导干部学法用法制度,深入学习习近平法治思想等相关重要指示精神,不断提高领导干部的法治思想,并且继续组织开展信访工作法治化业务培训,增强信访干部队伍运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
五、其他需要报告的情况
无。
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