2025年,马水镇党委、政府在市委市政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平法治思想,紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排,结合镇域实际深化依法行政实践,扎实推进法治政府建设,为全镇经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将本年度工作情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署
我镇始终把政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神及党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务。通过党委中心组学习、“三会一课”、专题研讨班等形式,组织镇村干部系统学习全会关于完善法治体系的部署要求,常态化开展集中学习。结合乡村振兴、民生服务等工作,组织驻村干部、网格员深入村组,以院坝会、田间宣讲等群众易懂的方式传递法治精神,确保上级部署在基层落地生根。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排推进法治广东建设
坚持以习近平法治思想统领法治马水建设,锚定省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排,构建“党建引领、法治护航、共治共享”工作格局。一是深化矛盾纠纷源头治理,升级新时代“枫桥经验”实践,建立“排查—预警—调处—回访”闭环机制,筑牢基层稳定防线。二是聚焦安全生产、社会治安等重点领域,依托网格化管理加强隐患排查,联合派出所、执法办开展专项整治,全年未发生重大安全事故。三是推动平安建设与法治建设深度融合,通过平安家庭、法治示范村创建活动,拉近党群干群关系,提升群众参与社会治理的积极性。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设
2025年我镇严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,构建权责明晰的法治建设责任体系。
(一)压实法治领导责任。健全“党政主要负责人负总责、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作机制,将法治建设纳入年度绩效考核,与中心工作同部署、同落实,定期召开法治建设专题会议,及时研究解决工作推进中的难点问题。
(二)规范决策运行流程。将习近平法治思想及相关法律法规纳入党委中心组学习重点,严格执行重大行政决策法定程序,重大事项集体决策前均经合法性审查,确保决策依法合规。
(三)带头引领普法实践。党政主要负责人带头参与“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动,通过“三微一端”、法治文化广场等阵地开展普法宣讲,带动干部职工及群众形成学法用法共识。
四、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)筑牢法治工作基础。深化干部学法常态化,组织镇村干部参与“广东省干部培训网络学院”等平台学习,学法考试参与率、通过率均达100%;开展“法律明白人”培训班,提升基层法治骨干履职能力。严格政务公开,通过政府网站、村务公示栏等多渠道公开财政收支、惠民政策等关键信息,全面保障群众知情权。
(二)提升矛盾化解效能。升级“1+6+N”基层社会治理体系,整合公安、司法、民政、村建等部门力量入驻综治中心,推行“一站式”纠纷调处。聚焦老年人等薄弱群体实施“法治浸润”行动:组织“法律明白人”“驻村律师”组建普法队伍,结合婚恋纠纷、财产继承等群众高频关切,以院坝会、案例解读等“听得懂、用得上”的形式持续开展普法;在镇综治中心、村党群服务站设立“法律咨询岗”,为群众提供“零距离”法律服务;通过村级微信群常态化推送,引导群众树立“办事依法、遇事找法”理念。多举措推动下,全年共排查、调处化解矛盾纠纷100余宗,实现“小事不出村、大事不出镇”。
(三)规范行政执法行为。健全跨部门执法协作机制,明确执法流程和责任清单,加强执法人员业务培训,提升执法规范化水平。规范行政应诉工作,落实负责人出庭应诉制度,依法妥善办理各类行政应诉案件。聚焦生态环保、农村建房等重点领域开展专项执法,依法查处各类违法违规行为,未发生因执法不规范引发的信访问题。
(四)强化应急法治建设。完善《马水镇突发事件总体应急预案》,结合安全生产治本攻坚行动常态化开展应急演练,提升风险处置能力。建强由网格员、志愿者等组成的应急队伍,推动防灾减灾“十个有”建设全覆盖,基层应急保障能力显著增强。
五、推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年推进法治政府建设取得一定成效,但对照法治政府建设新要求仍有差距:一是法治实践转化能力不足,部分干部将法治知识转化为治理效能的能力欠缺,应对复杂问题时法治思维运用不够熟练;二是基层执法力量薄弱,执法人员专业素养与新形势下执法需求存在差距,部分领域执法精细化程度不高;三是普法精准性有待提升,针对老年人、流动人口等群体的普法方式不够灵活,法治宣传与群众需求结合不够紧密。
六、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化政治引领,压实法治责任。持续深化习近平法治思想学习教育,将党的二十届四中全会精神纳入干部培训重点,完善法治建设考核评价体系,细化责任清单,确保各项任务落地见效。
(二)建强法治队伍,提升履职能力。实施“法治能力提升工程”,通过专题培训、案例研讨、跟班学习等方式加强执法人员和“法律明白人”队伍建设,引入法律顾问常态化参与基层治理。
(三)深化基层治理,筑牢平安防线。持续完善“1+6+N”治理体系,推广“以案释法”“网格普法”等模式,加强矛盾纠纷源头排查化解。深化平安建设,推进法治示范村(居)创建,提升基层治理法治化水平。
(四)创新普法方式,营造浓厚氛围。打造“线上+线下”普法矩阵,针对不同群体开展定制化普法活动,鼓励群众参与法治文艺创作,推动法治文化融入日常生活,形成全民守法良好风尚。
阳春市马水镇人民政府
2025年12月1日
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