阳春市住房和城乡建设局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，在市委、市政府的正确领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、阳江市委“433”工作安排和阳春市委“决胜‘123’，争先‘百千万’，实现‘十突破’”工作要求，全面落实法治政府建设各项任务，为住房城乡建设事业高质量发展提供有力的法治保障。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下： 

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持党的领导，提升法治政府建设“高度”

　　一是将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党委会、理论学习中心组、支部大会、支委会、党小组会及其他党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，通过集中学习和自主学习等方式，力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转变为明确的工作思路和任务举措。二是将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组、党支部学习内容，结合“三会一课”持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动，增强全体干部职工的法治意识，紧紧围绕省委“1310”具体部署、阳江市委“433”工作安排和阳春市委“决胜‘123’，争先‘百千万’，实现‘十突破’”工作要求，推动法治政府建设。三是将法治政府建设作为一项重大政治任务，我局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求和工作部署，统筹部署法治政府建设各项工作，做到法治建设工作亲自统筹部署、重大法律问题亲自过问、重要法治工作任务亲自督办，有效推动了我局法治政府建设各项工作开展。

　　（二）推进依法行政，增强法治政府建设“力度”

　　一是严格执行重大行政决策程序，牢固树立依法决策意识，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及省、市重大行政程序规定，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。二是进一步落实政府法律顾问制度，积极推动法律顾问介入行政决策、行政监督、行政执法各环节，发挥法律顾问在推进法治政府建设中的作用，为依法行政把好“法律关”。2025年以来，我局聘请的法律顾问参与47件项目合同、协议等合法性审查，研究、办理行政诉讼案件5宗、行政复议5宗，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率100%。三是自觉接受人大监督，大力推进政府协商制度，认真办好人大代表议案、建议和政协委员提案。2025年以来，我局收到人大建议和政协提案共17件，均按照要求进行办理，满意率100%。

　　（三）优化法治环境，彰显法治政府建设“温度”

　　一是开展普法宣传教育，做好重要时间节点的普法宣传工作、落实领导干部学法工作机制、组织领导干部完成年度学法考试，提高干部队伍知法、守法意识和执法、用法的水平；落实“谁执法谁普法”责任制，结合执法活动在相关企业、在建工地、小区物业等场所以及重要时间节点开展现场普法宣传活动，派发宣传物品约1300份，积极营造广泛参与的浓厚法治氛围。二是深入推进“放管服”改革，建筑工程施工许可证和建设工程质量安全监督手续合并办理，特殊工程消防设计审查也已实现并联审批，全程电子化申报，3工作日即可办结，同时实行分阶段办理施工许可证，提高了施工许可审批效率；深入推进“交地即动工”政策，推动投资项目简化手续，靠前对重点项目进行业务指导，以达到项目快落地、快建成、快投产效果，鼓励对工程建设项目联合验收。三是全面推进工程建设项目审批制度改革工作，实行由市行政服务中心工建窗口一站式受理，对工程建设项目各审批业务不分部门、不分层级、不分事项，提供统一的收件受理、办件流转、跟踪协调和出件发证等服务，实现“全程网办、一次申报、并联审批、同步发证”的“一窗通办”模式。本年度已推行建设项目“一件事”（建筑工程施工许可证核发、特殊建设工程消防设计审查、城市建筑垃圾处置核准、污水排入排水管网许可证核发）并联审批。

　　（四）规范行政执法，校准法治政府建设“精度”

　　一是推进行政执法规范化建设，通过强化“双随机、一公开”执法检查及部门联合抽查、加强“阳江粤执法”应用，推进执法公示、执法全过程记录、行政执法“三项制度”的贯彻落实，严格规范公正文明执法，制定了阳春市住房和城乡建设局2025年“综合查一次”工作计划表，开展“综合查一次”联合执法工作9次，实现检查成本最低化、市场干扰最小化、执法效能最大化，不断提升住房城乡建设领域行政执法质量和效能。二是开展规范涉企行政执法专项行动，制定了《阳春市住房和城乡建设系统规范涉企行政执法专项行动工作方案》，明确整治重点、阶段目标和工作要求，2025年5月8日在网上公示了《关于公开征集住房城乡建设涉企行政执法突出问题线索的公告》，通过摸排核查和线索举报收集情况，专项行动开展以来，未发现存在违规行为。三是深化重点领域执法，对在建工程领域开展专项检查7次，结合日常检查共检查在建工程310个次，发出安全方面整改或停工通知书115份，对相关责任单位和责任人进行动态扣分处理65次；对房屋建筑和市政基础设施工程建设领域开展工人工资支付情况专项检查，共出动检查人员210人次，检查工程项目104个次，发出整改通知书28份，对17家建筑业企业的项目经理和总监未在岗履职实施了动态管理扣分，对12家建筑业企业实施了诚信管理扣分71 分；对燃气企业开展安全生产检查39家次，出动人员97人次，发现隐患25处，发出整改通知11份，完成整改隐患24处，整改完成率96%；对物业小区监督检查246次，检查场所91个，发现问题58个并已全部完成整改，提醒谈话10人，发出整改通知书21份。                                                                          

　　二、存在不足和原因

　　一是住建领域行政检查范围广，存在执法人员配备不足，执法人员法治意识不强的问题。二是个别执法人员未能熟练掌握“阳江粤执法”操作，不适应一些新的、复杂的执法检查情况，文书的填写不规范等问题。

　　三、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强法治学习，在提升依法行政能力上加大力度。

　　将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循和行动指南，落实领导干部学法工作机制，组织领导干部按时按质完成年度学法考试，不断完善学法用法制度，提高干部队伍知法、守法意识和执法、用法的水平，通过多种形式推动法治学习走深走实，不断提高干部职工的法治素养和依法行政能力，为法治政府建设提供有力保障。

　　（二）强化队伍建设，在规范行政执法行为上加大力度。

　　配足配强执法力量，严格实行行政执法人员持证上岗。完善依法行政工作机制和执法流程，加强对行政执法人员的业务培训，加大力度推广应用“阳江粤执法”，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，提高行政执法人员的执法水平，建设一支政治素质高、业务能力强的执法队伍。

　　（三）聚焦重点领域，在深化普法宣传教育上加大力度。

　　以宣传贯彻习近平法治思想为核心，在民法典宣传月、“安全生产月”等重要时间节点组织开展宪法、民法典以及行业领域法律法规的学习宣传。深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，把普法宣传教育融入日常执法过程中，面向建筑业、房地产业及物业服务企业等结合行业特点与实际需求，开展形式多样、内容丰富的活动，营造良好的法治环境。

                                      阳春市住房和城乡建设局

　　                                      2025年11月11日