阳春市人民政府办公室2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，在市委、市政府的正确领导下，市政府办公室紧紧围绕法治政府建设目标任务和办公室服务、协调、落实职能，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署、阳江市委“433”工作安排和阳春市委“决胜‘123’、争先‘百千万’、实现‘十突破’”相关要求推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）加强法治建设组织领导。市政府办公室党组把法治建设列入年度工作要点，作为年度考核考评、年终述职重要内容，促进法治建设各项措施落地落实。市政府办公室主要领导同志认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行第一责任人职责。对于“三重一大”事项，严格依照法定程序，广泛征求各方意见，充分汇聚民意民智，提交市政府办公室党组会议进行集体讨论决定，2025年以来共召开党组会集体讨论决定“三重一大”63个事项。

　　（二）加强习近平法治思想学习。领导班子深入学习贯彻习近平法治思想，带动引导全体党员干部增强法治意识，切实把思想和行动统一到党中央关于全面依法治国决策部署上来。主要负责同志坚持领学带学，在加强自学的同时，召开办公室党组会议、党组理论学习中心组会议，带领班子成员认真学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。加强法律法规思想武装，通过学习强国、广东网络学院、普法讲座、学法考试等形式，全覆盖深入广泛开展法律法规学习，不断提高党员干部学法守法用法意识。2025年度在线普法考试参考率、合格率和优秀率均为100%，圆满完成学考任务。

　　（三）协助市政府完善依法行政制度体系。一是加强行政规范性文件制定监督管理。2025年以来共制定行政规范性文件5件，全部为政府规范性文件。严格按照《阳春市行政规范性文件管理办法》履行规范性文件制定程序，实行对行政规范性文件发布前合法性审查制度和统一登记、统一编号、统一公布、统一备案制度。二是加强重大行政决策合法性审查。市政府办公室坚决贯彻执行重大行政决策事项、重要文稿和重大合同都要进行合法性审查制度，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交市政府常务会议讨论，不得作出相关决策。三是坚持常务会议学法制度。全年安排常务会议传达学习相关法律法规13次，有效地提高了领导干部的法治思维、法治素养和依法行政能力。

　　（四）协助市政府推进行政决策科学化民主化法治化。严格执行重大决策、重大事项等情况向市委请示报告制度，坚持重大行政决策出台前按规定向同级党委请示报告。认真贯彻《阳春市人民政府重大决策出台前向市人民代表大会常务委员会报告工作规定》，自觉接受人大监督。决策事项主动向社会征求意见，如重大民生事项认真贯彻《关于开展政府民生实事项目人大代表票决制工作方案》，坚持向社会公开征求意见，广听民意、善纳民智。

　　（五）深入推进政府职能转变工作。一是有序推进扁平化管理改革。加强对“设立临时性森林防火检查站审批”等13项行政职权事项委托至春城街道、春湾镇实施后的跟踪管理工作。目前，春湾镇已办理林木采伐许可证核发88宗，建设用地规划许可证50宗（其中3宗注销）、建设工程规划许可证51宗，独生子女死亡9宗、伤残后未再生育夫妻的扶助金发放3宗，农村部分计划生育家庭奖励353宗；春城街道办理独生子女死亡伤残后未再生育16宗，农村部分计划生育家庭奖励40宗，真正做到了“让群众少跑腿”，使群众对政务服务的满意度得到进一步提升。二是全面建立镇（街道）履行职责事项清单。梳理并发布了17个镇（街道）履职事项清单。2025年8月6日，向阳江市人民政府上报《阳春市取消收回由乡镇（街道）行使行政执法职权的事项目录》《阳春市乡镇（街道）承接县级行政执法事项目录清单》，申请收回镇（街道）执法事项174项，下放镇（街道）行使行政执法事项18项。目前，阳江市人民政府已按程序上报省政府审批中。三是深化“放管服”改革。深入落实“营商环境年”各项部署，营造公平有序的市场环境，经营主体活力有效激发，全市实有市场经营主体同比增长 3.36%，新登记“个转企”82户，同比增长90.7%，新增“四上”企业20家。  

　　（六）依法推进政务公开工作。一是主动公开。通过市政府门户网站政府信息公开平台主动公开规范性文件5条，其他文件18条，政务动态信息4027条。持续推动政策解读提质增效，全市召开2场新闻发布会，发布政策解读（包括文字解读和图片解读）21篇，解读我市重大政策，回应公众关注的热点问题，加强了公众对政策的理解和支持，从而增强了政府的公信力和治理能力。二是依申请公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，妥善处理政府信息公开申请，2025年以来，阳春市人民政府办公室共收到办理政府信息公开申请85件，均依法依规进行答复。因政府信息公开引起的行政复议9起和行政诉讼1起，年内没有发生有关政府信息公开事务的行政复议或行政诉讼结果纠正情况。三是政府信息公开平台建设。加强维护网站18个专题专栏，第一时间根据专题专栏对重要文件政策进行发布。开通“阳春政府网”公众号，并成功完成公众号信息迁移。四是监督保障。加强对全市政府网站和政务新媒体的常态化监管，实行周监测、月反馈、季通报制度，保障政府信息公开工作顺利开展。加强对各镇（街道）各部门工作指导监督，开展全市政务公开、政府网站和政务新媒体工作业务培训。将政务公开工作纳入年度绩效考核内容。

　　二、存在问题及不足

　　2025年，市政府办公室法治政府建设工作取得了积极成效，但工作中还存在一些问题和不足。一是个别工作人员思想认识还不够到位，运用法治思维开展工作的能力还不够强；二是政府职能转变仍需持续深化，有的审批服务流程不够优化，审批授权不充分，并联审批不到位。三是公开范围不够全面，聚焦群众关切的民生服务、政策落实、项目进展等核心领域信息供给不够足。

　　三、下一步工作计划

　　（一）持续加强法治学习培训。进一步加大对市政府办公室干部职工的法治学习培训力度，不断提高干部职工的法治意识和业务能力，切实增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习计划，深入开展学习。通过专家讲座、集中授课、学习研讨、平台学习等多种形式，将习近平法治思想作为市政府办公室干部职工业务培训的必训内容，努力推动习近平法治思想转化为法治政府建设的生动实践和具体成效。

　　（二）加大政府职能转变力度。深入推进扩权强县和强县扩权改革、“市—镇扁平化管理试点”改革。加强与各职能部门的沟通了解，定期收集职能部门需要阳江市下放的职权事项。继续跟踪好下放到春城街道、春湾镇实施的13项行政职权事项，进一步优化审批流程，确保有关事项接得住、接得好。跟踪好收回以及下放镇（街道）行使行政执法事项审批进度，做好相关衔接工作。深化简政放权、深化“放管服”改革，放管结合，持续优化营商环境。

　　（三）进一步做好主动公开工作。全面拓展公开范围，聚焦民生服务、政策落实、项目进展等群众关切领域，对照《政府信息公开条例》梳理法定公开事项，建立“应公开事项清单”，杜绝“选择性公开”，确保办事流程、申请条件、结果公示等高频咨询内容全覆盖。