阳春市文化广电旅游体育局关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　2025年以来，阳春市文化广电旅游体育局根据市委法治办有关工作要求,深入开展和积极推进法治政府建设工作，全面推进依法行政，切实把法治建设与文化广电旅游体育工作有机结合起来，进一步促进了我市文化广电旅游体育事业的发展。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会精神，深刻领会新时代法治中国建设战略部署的情况

　　阳春市文化广电旅游体育局在党组会议、党组理论学习中心组深入开展贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会精神专题学习，深刻领会新时代法治中国建设战略部署，并对我局法治政府建设有关工作进行部署，统筹落实法治政府建设工作。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想。阳春市文化广电旅游体育局党组理论学习中心组将习近平法治思想作为重点内容组织开展专题学习，推动领导干部学法常态化、制度化。开展领导干部法治专题讲座4次，深入学习贯彻习近平法治思想，把学习贯彻党的系列精神与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神结合起来，系统深入学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力及水平。此外，阳春市文化广电旅游体育局通过深入学习领会习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和阳江市委“433”有关工作安排，结合我市实际，明确2025年文化广电旅游体育工作重要事项，切实提高法治建设意识，全面压实法治建设责任，持续推进法治建设工作，做好普法、执法工作，将依法行政落到实处。

　　三、党政领导履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

　　局领导同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，组织召开党组会议，学习贯彻习近平法治思想及中央依法治国工作会议、省委依法治省工作会议精神，听取法治建设工作汇报，研究部署法治建设相关工作。2025年共学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神专题56项。同时严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，按要求做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，推进法治建设第一责任人职责述职工作、依法决策机制、行政执法、政务公开、维权化解纠纷、普法宣传等内容进行深化，推动各项工作依法进行。 

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，推动行业法治建设。

　　（一）抓好普法教育，为法治奠定良好基础，落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法形式，多渠道做好普法工作，提高干部职工学法守法普法用法意识，为依法治市作贡献。全局以《阳春市文化广电旅游体育局普法责任清单》、《阳春市文化广电旅游体育局领导应知法律法规清单》、《阳春市文化广电旅游体育局普法工作指引》为指导，并根据《2025年阳春市法治宣传教育工作要点》，结合部门实际情况，组织印发了《2025年阳春市文化广电旅游体育局法治宣传教育工作要点》，为我市文化广电旅游体育事业普法工作指明了大向。

　　（二）落实我省2025年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。

　　1、坚持普治并举，深入推进法治工作

　　抓好主题宣传教育，坚持“谁执法谁普法”普法责任制，坚持集中学习与个人学习相合、线上学习与线下学习相结合、阵地宣传与面对面宣传教育相结合等办法，把普法贯彻到“法治阳春”的每一项工作中去，大大提高了普法的范围与实效。按照市普法办要求，结合“3·15”、“4·15”、“4·26”、“6·26”、“8·8”、“12·4”等重要节点，开展相关法律法规宣传活动,通过单位及属下单位办公楼电子屏，文化走廊、橱窗，电子阅览室，法律专柜、二十四小时自助图书馆、电视台等宣传工具及印制行业法律宣传资料的办法，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》以及行业法律法规知识，为我市普法宣传营造良好氛围。此外，还结合深入各镇、村委会开展的阳春市第四次全国不可移动文物普查活动，对《中华人民共和国文物保护法》进行宣传。

　　2. 深入推进广东省依法治省一体化平台（粤法治）建设工作，推进平台在全市范围内应用。按照省委省政府要求，行政检查、行政处罚案件都通过“粤执法”平台实现全过程网上办理。2025年以来，阳春市文化广电旅游体育局的行政检查、行政处罚案件皆在“粤执法”平台办理，网上办案率情况达100%，及时率100%。

　　3. 根据省、阳江市工作部署，组织开展“基层行政执法规范提升年”活动。一是全面推进行政执法“三项制度”。阳春市文化广电旅游体育局根据省司法厅的统一部署，按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。完成广东省行政执法信息公示平台行政主体基本信息、行政执法岗位职责，行政执法过程全纪录清单、重大行政执法决定法制审核清单、随机抽查事项清单，执法依据信息、执法程序流程图等事前信息录入工作。明确各执法业务科室落实行政执法三项制度责任，做好行政审批、行政处罚、行政检查和行政强制等执法信息动态更新。二是完善自由裁量制度机制，根据案件情况运用自由裁量权进行行政处罚。在今年的案件中，有效运用《广东省文化和旅游厅关于文化市场综合执法行政处罚裁量权的适用规则》，根据案件的情节轻重，对当事人作出从轻行政处罚。

　　4. 深入推进文化市场领域综合执法改革，履行执法工作。2025年累计出动检查人员334人次，检查出版经营单位30家次、互联网上网服务经营场所10家次、娱乐场所50家次、电影院6家次、旅游企业42家次，高危险性体育项目（泳池）23家次，排查一般安全隐患5处，重大事故隐患13处，均已完成整改，收缴非法出版物12份，妥善处理文化旅游类投诉29宗，发出责令整改通知22份，立案查处案件15宗，并按市发改部门“双公开”工作要求做好行政处罚公开，公开率100%。并结合今年涉企专项执法整治工作中，按市司法部门的部署积极完成各阶段工作任务。其他涉及法治政府建设工作均按要求推进。

　　5. 加强市场监管。一是全面推行“双随机、一公开”监管，动态调整本部门随机抽查事项清单和文化广电旅游体育市场经营主体名录库、执法检查人员名录库，并将抽查情况、抽查结果及时向社会公布，主动接受社会监管。二是依法依规审慎审批，做好我市文化旅游市场审批工作，共办理文化娱乐场所和高险体育场所设立、变更、延续、注销等审批业务32家次，审批营业性演出23批次，民宿登记10家次，并按市发改部门“双公开”工作要求做好行政许可公开，公开率100%。

　　6. 加强规范性文件的管理。2025年以来，阳春市文化广电旅游体育局没有负责制定规范性文件，落实好2021年印发的规范性文件《阳春市人民政府办公室关于印发〈阳春市旅游产业扶持专项资金管理办法〉的通知》（春府办〔2021〕13号、春府规〔2021〕5号），从2021年10月1日执行以来（有效期五年），没有发生过投诉案例。

　　7. 做好政府重大行政决策申报工作。认真落实《阳江市人民政府办公室关于进一步加强政府请示件事先合法性审查论证工作的通知》，聘请了律师事务所法律顾问1名，加强相关上行市政府请示的审查。

　　8. 加强行政处罚监督。一是贯彻落实广东省重大行政决策听证规定，严格履行重大行政决策程序规定，对个人处罚5000元、法人或其他组织处罚10万元以上、停业等重大行政处罚案件，监督执法部门务必履行好听证手续。2025年本局办理的2宗涉及可听证的案件，均是业主主动放弃听证权，案件处理顺利。二是落实信用信息双公示工作。认真落实行政审批、行政处罚信息公示公开制度，在行政审批决定或《行政处罚决定书》作出之日起7 个工作日内，按统一规范格式将有关行政审批、行政处罚案件信息在信用中国（广东阳春）平台进行公示。

　　9. 全面推进政务公开。健全政务公开工作机制。2025年市文化广电旅游体育局信息公开工作年度编制和公开工作严格按照上级要求，紧密结合阳春市文化广电旅游体育局工作实际，积极主动公开有关行政工作动态情况，进一步完善信息公开相关栏目的内容。阳春市文化广电旅游体育局通过阳春市政府信息公开平台累计公开政务信息94条。

　　10. 依法有效化解社会矛盾纠纷。阳春市文化广电旅游体育局依法实施行政复议权利告知制度。正确履行政府信息公开法定职责，未发生行政复议、行政诉讼案件。认真履行信访工作责任。建立了行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，群众可以通过12345投诉举报平台、广东政务网上公布的监督和投诉渠道电话、局办公楼下的投诉箱进行投诉举报。收到投诉举报件后，阳春市文化广电旅游体育局及时指定相关业务股室办理，并在规定期限内将办理情况告知投诉人，按时回复率100%，没有出现日常“小问题”累积成社会“大问题”行为。有关举报违法经营活动的，由执法股室及时调查处理，并及时将查处结果回复举报人。阳春市文化广电旅游体育局执法部门执法记录仪，按规定使用等执法设备装备，2025年没有发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形。

　　11. 全面提高干部队伍法治思维和依法行政能力。一是组织了4次集中学习，分别学习了党的二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想、民法典，通过学习促使全体干部职工进一步提高理论水平和党纪国法水平。二是组织机关干部参加广东省干部培训网络学院学习。三是组织行政执法人员开展执法业务培训。通过执法人员学法专题课、组织执法人员参加上级培训等办法，使执法人员更新了知识结构、拓宽了视野思路、提升了执法水平。四是全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度；健全执法过错纠正和责任追究程序,实行错案责任倒查问责制。行政执法经费统一纳入财政预算予以保障,行政执法经费与罚没收入完全脱钩,罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。

　　五、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　局机关执法人员整体结构法律专业人员少。

　　六、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　阳春市文化广电旅游体育局2026年将贯彻阳江市、阳春市有关加快推进法治政府建设工作的相关要求，结合阳春市文化广电旅游体育局职能，不断完善相关工作制度，切实开展好法治政府建设各项工作。

　　（一）进一步创新普法形式。继续坚持贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，充分利用好现有的文化宣传阵地，进一步探索和运用“互联网+”手段进行普法。借助主流媒体和网络、微博、微信、客户端等新兴媒体开展法治宣传，丰富普法载体和形式，让公众在休闲娱乐中接受法治熏陶，增强普法效应。

　　（二）进一步推进职能优化协同高效。坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变，全面贯彻政府权责清单制度，推动高效履职尽责。深入推进“放管服”改革，进一步优化法治化营商环境。

　　（三）进一步加强局综合行政执法队伍建设。进一步加强机关现有执法人员学习，结合党组理论学习中心组、机关党支部集中学习、执法人员学法专题课、组织执法人员参加上级培训等办法，全面学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典及行业法律法规，进一步提高执法人员普法法治意识、执法水平进一步提高，为全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制和法治政府工作奠定更优良基础。同时加强综合行政执法工作的指导和监管，规范行政执法行为，提高行政执法水平。按上级要求推进行政执法部门上线应用广东省一体化行政执法平台办案，以信息化推动执法规范化建设。

　　（四）进一步推进依法行政工作。组织开展法治政府建设专题知识培训,加强法律法规政策宣传解读,进一步提高执法人员业务水平，做好行政复议应诉工作，化解矛盾纠纷，减少行政争议，保障人民群众合法权益。