阳春市林业局2025年度法治政府建设报告

         2025年，在市委、市政府的坚强领导和有力指导下，阳春市林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平生态文明思想和法治思想，以“生态优先、法治护航”为主线，持续推动林业治理体系和治理能力现代化，为打造绿美阳春提供坚强法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

         一、2025年度法治政府建设工作推进情况

       （一）提高政治站位，强化理论武装

         局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉运用习近平法治思想武装头脑，全面提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。全年召开党组会、理论学习中心组学习会等39次，学习习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神19次，学习贯彻党的二十届四中全会精神2次。通过带头学、系统学、跟进学，推动全体党员干部在法治理念上对标对表，在法治实践上落细落实，切实将学习成果转化为推进法治政府建设的强大动力，确保党中央关于全面依法治国的决策部署在阳春林业系统落地生根、见行见效。

        （二）强化统筹领导，压实第一责任人职责

          局主要负责同志严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》等文件要求，将法治建设纳入重要工作，确保法治建设与林业业务同部署、同落实、同考核，亲自审定年度法治工作要点，对重大决策、重要合同、重点案件亲自签批、亲自协调、亲自督办，带头履行法治建设第一责任人职责。将法治要求细化到股室、基层林业站和个人岗位职责，形成横向到边、纵向到底的责任链。

        （三）依法依规行政，保障公正法治

         阳春市林业局以法治为纲，织密监管网络，全流程保障林地依法利用、林木有序采伐、行政争议妥善化解。一是依法依规使用林地。全市依法办理林地使用许可51宗，面积143.071公顷，可收缴森林植被恢复费491.3961万元。二是加强林木采伐管理。已批准商品林林木采伐5次，采伐证发放量为763个，批准采伐林木面积3484.23公顷。批准生态林更新采伐1次，采伐证发放量为35个，批准更新采伐的林木面积246.19公顷、蓄积18842.38立方米。三是认真做好行政复议与应诉，严格按照规定期限提交书面答复意见和相关证据依据，及时全面自觉履行行政复议决定，自觉履行人民法院生效判决。四是充分发挥法律顾问作用，外聘广东大众天地律师事务所提供常年法律服务，对信访意见答复书把关、参与行政复议案件、代理行政诉讼案件，为阳春市林业局依法行政、严格执法起到了很好的法律指导作用。

       （四）严格规范执法，守护森林安全

         阳春市林业局坚持“严执法、零容忍、强协同”，全链条重拳打击破坏森林资源行为。一是推动“林长+检察长”“林长+警长”等协作机制长效运行，履职尽责开展候鸟等野生动物保护工作，形成执法监管合力，确保林业资源保护取得显著成效。二是深入开展打击毁林专项行动，全年实行“打击破坏森林资源违法犯罪”专项整治行动，加大对非法砍伐、盗伐林木等违法行为的打击力度，保证林区安全。三是高效核查违法图斑线索。国家林草局广州专员办下发阳春市线索图斑33个，面积125.2506公顷。经核查，除有审批手续或原来森林督查已查处或历史遗留等情况图斑外，已发现涉嫌违法图斑6个，面积4.8223公顷。四是加强野生动植物保护相关工作，阳春市林业局累计出动执法人员2212人次，出动车辆632车次，清理整治市场、酒楼饭店、野生动物驯养繁殖等经营场所185个次。

        （五）依法保护资源，守住绿水青山

         阳春市林业局统筹推进增绿提质与除险固安工作，持续夯实森林资源高质量可持续发展根基。一是科学实施森林质量精准提升工程，2025年累计完成林分优化34490亩，新造林抚育20500亩，森林抚育54600亩，油茶新造2235亩。在县镇村绿化方面，2025年阳春市县镇村绿化植树任务46.57万株，已种植47.02万株，超额完成任务。二是建立市、镇、村三级林长责任体系，各级林长分级分区负责森林资源保护、森林防火、林业有害生物防控，实现“山有人管、林有人护、责有人担”。三是建立健全森林火灾隐患数据库台账，并采取切实可行措施整治存在的问题和消除隐患，降低林业安全风险，全力筑牢林业安全防线，坚决遏制重特大事故发生。

        （六）强化权力监督，确保规范运行

         在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，我局严格按照市十七届人大五次会议代表建议、市政协十一届五次会议委员提案办理工作相关要求，把建议提案作为了解吸纳民意、接受人民监督的重要途径，强化组织推进、细化责任分工、精准落实举措、严把办理质效，高质量完成人大代表建议、政协委员提案办理工作。2025年主动接受人大、政协监督，全年办理人大代表建议3件、政协委员提案5件。建议提案紧紧围绕本局的重点工作，通过会商推进、实地调研、征求建议等方式，8件承办任务均在期限内予以答复办结，办结率、见面率、工作满意率均为100%。

      （七）多维联动普法，营造守法氛围

        阳春市林业局把普法作为预防违法“第一防线”，多维打造法治宣传矩阵。一是印发《阳春市林业局2025年法治宣传工作计划》，不断提高我局领导干部和林区群众的法治素养，践行“绿水青山就是金山银山”的法治理念。二是依托“林长制”工作网格，重点围绕森林防火、古树名木保护、野生动物保护等主题，把普法触角延伸到林区、社区、校园、企业。三是充分利用“世界环境日”、“世界湿地日”、“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”和“防火安全宣传月”等法定节日开展主题活动，大力宣传森林法、湿地保护法、野生动物保护法等林业法律法规，提高国家工作人员依法行政和公众依法保护利用林业资源的法治观念。

         二、存在的主要问题

       （一）执法规范化水平仍有差距。部分镇街执法人员对《森林法实施条例》《野生动物保护法》新修订内容掌握不够系统，同类案件处罚尺度、程序细节存在差异。

       （二）群众法治意识不够强。边远山区个别村民存在“砍自己的树不违法”“抓几只蛙不算事”等认识误区，基层普法仍需向“最后一公里”延伸。

       （三）普法方式相对传统。宣传仍以挂横幅、发资料为主，对青壮年、外来务工人员等群体覆盖不足，新媒体内容原创性和互动性有待提升。

         三、下一步计划

         （一）在制度供给上再完善。围绕林地审批、林木采伐、野生动植物保护、森林防火等高频事项，制定简明易懂的执法指引和裁量基准，让执法人员照单操作、群众一目了然，真正用制度管权、按标准办事，确保同类案件“同违同罚”。

         （二）在执法能力上再提升。实施基层执法能力提升，每年对镇街执法人员开展不少于2次的培训，重点讲解证据收集、程序节点、文书制作、裁量适用等实务技能，通过实战练兵锤炼过硬本领，确保基层执法既严格规范又公正文明。

         （三）在普法精准上再突破。构建“线上+线下”立体普法矩阵：线上依托“阳春融媒”微信公众号，线下联合共青团、妇联、教育、司法等部门开展普法，重点面向木材加工企业、农家乐、中小学校举办互动式宣讲，用群众语言讲清“哪些行为违法、违法成本多大、如何合法经营”，推动“要我守法”向“我要守法”转变。

                                                                                                                                                                                          阳春市林业局       

                                                                                                                                                                                        2025年11月12日