春城街道2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，我街道在市委、市政府的领导下，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕广东省委“1310”具体部署和阳江市委“433”工作安排以及阳春市委“决胜‘123’，争先‘百千万’，实现‘十突破’”工作要求，紧扣阳春市2025年度全面依法治市工作要点，将深化依法治街作为关键举措，推进我街道法治建设走深走实，推动我街道高质量发展落地见效。现将有关工作报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署情况

　　一是强化政治统领，把稳法治航向。我街道高度重视法治政府建设，始终坚持党的领导，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到法治政府建设全过程、各方位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是深入学习部署，凝聚思想共识。我街道党工委组织开展深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神会议，具体部署全面落实党的二十届三中、四中全会精神的工作，推进法治政府建设取得实效。三是构建宣教格局，营造法治氛围。将学习宣传习近平法治思想纳入年度普法工作要点和年度法治宣传教育责任清单，贯彻落实到普法责任制的全过程，明晰职责分工，强化执行落地。四是坚持一体推进，提升治理水平。坚持依法治街、依法执政、依法行政共同推进，着力提升各项工作法治化水平。充分发挥法治的引领、规范和保障作用，将法治建设深度融入营商环境优化、基层社会治理等各方面，不断提升国家治理体系和治理能力现代化水平。五是聚焦重点目标，勇于担当作为。积极落实省委“1310”具体部署，围绕“扎实推进法治广东平安广东建设，在构建新安全格局上取得新突破”目标，忠于职守，勇于担当，奋力推动政法工作现代化，为街道发展营造安全稳定的社会环境。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）强化法治思维，带头尊法学法

　　一是党政主要负责人恪尽职守，忠实履行法治建设第一责任人职责，在完成阳春市普法任务的基础上，主动研读多部法律法规及普法资料，将依法决策内化为行动自觉，实现了自我约束与依法履职的有机统一。二是强化班子成员法治素养建设，组织集中学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，制定党工委理论学习中心组年度计划，专题研讨党的二十届四中全会精神。通过自主学习、专题讲座、集中研讨等形式，切实增强班子成员法治意识，筑牢依法履职根基。

　　（二）注重法治实践，提升履职能力

　　一是将法治建设、依法行政及依法治街工作纳入年度重点工作统筹部署，组织进行专题研究审议。建立并落实司法所所长列席党工委会议制度，充分发挥司法所依法行政参谋助手作用。二是根据《阳春市2025年全面依法治市工作要点任务分工方案》，将任务细化分解至各职能办公室并明确工作责任，提升依法履职能力，加快法治政府建设步伐。三是严格规范公正文明执法，提升行政执法人员能力素质与队伍管理水平，以高质量行政执法引领法治政府建设，推动各项法治措施落到实处、见到成效。

　　三、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）推进依法行政，增强政府效能

　　一是我街道将提升依法行政能力摆在突出位置，党政领导班子率先垂范，将依法行政融入日常工作。遵循“八五”普法规划，多次召开会议深入学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神以及习近平法治思想，并组织学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规。二是外聘政府法律顾问，为重大决策、重大行政行为、规范性文件等提供专业法律意见。三是落实“一村一法律顾问”制度，我街道以司法所为抓手，组织律师定期每周二在街道公共法律服务站为群众提供法律咨询，并深入村（社区）开展普法学习与讲座38次，使法治观念深入人心。四是提升业务人员的法律素养与业务能力，于9月18日组织40名业务人员参加阳春市2025年“八五”普法骨干（法律明白人）暨人民调解员培训。

　　（二）严把执法审核，筑牢法治屏障

　　街道综合行政执法委员会切实履行重大执法决定法制审核职责。一是严把合法性关口，确保所有执法行为从立案、调查到决定、执行的全流程各环节，均严格依照法律法规和规章进行。二是兼顾合理性审查，执法中严格遵循比例原则，做到过罚相当、宽严相济，力求实现行政管理目标与社会效果的统一。2025年以来，经综合行政执法委员会审核批准的执法案件共计30宗。

　　（三）提升执法效能，彰显整治威力

　　一是深化执法规范化建设。我街道围绕群众关切的重点领域，持续优化执法流程、科学构建裁量基准，切实提升执法质效与公信力。严格按照下放的191项职权，分解执法职权、确定执法责任，在职权范围内依法行使执法权。对于执法过程中出现的突出问题、疑难问题，主动与上级主管部门沟通请示。全面有效落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，行政处罚未出现违反法定权限设定、过罚不当等不合理罚款事项。

　　二是加大重点领域执法力度。2025年度，累计处理2024年违法用地图斑共726宗；处理阳春市2018—2024年存量违法用地图斑17宗；处理自然资源与市场监督领域投诉信访件116件，调处率达100%；立案查处相关案件共30宗，上缴罚没款累计61160元；在打击新增违建中累计拆除违建面积合计7454.4平方米。办理非法储存烟花爆竹案一宗，依法处罚3000元。

　　三是强化科技赋能智慧执法。我街道通过应用省一体化行政执法平台，积极推进行政执法综合数据统一整合与共享，提升执法效能。2025年，通过“粤执法”平台办理行政检查案件129宗；通过广东省安全生产执法信息系统录入开展安全生产检查188家次，排除安全隐患306处，企业整改306处，整改率100%。2025年，组织联合市场监管、城管、卫健等部门开展综合执法行动60余次。

　　（四）深化信访法治，化解源头矛盾

　　一是以法治思维引领矛盾纠纷化解，我街道严格落实信访工作法治化工作要求，压实各职能部门责任，明确细化调解任务，着力推动矛盾纠纷调解工作提质增效，切实增强人民群众的满意度和获得感。二是坚持发展“枫桥经验”，拓宽群众信访途径，持续提升信访干部调解能力。2025年，我街道共收到信访案件123宗，已办结108宗；粤平安综治中心业务系统共受理矛盾纠纷116宗，已办结113宗，有效化解辖区内矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”的目标。

　　（五）优化法律服务，引导依法维权

　　一是我街道联合司法所充分发挥人民调解委员会作用，今年以来共成功调解纠纷13宗。二是法律援助坚持应援尽援原则，今年已累计接受法律咨询172人次，为困难群众送上暖心服务。三是落实一村（社区）一法律顾问工作，为群众提供免费法律咨询服务682人次，审查法律文书28份，出具法律意见13宗。四是推动普法工作提质增效，开展普法宣传教育活动12场，线下普法讲座3场，惠及辖区群众2300余人。五是圆满完成春城司法所搬迁，新办公场所设施配置齐全，有效提升了办公效率及群众办事体验。六是建立健全合法性审查机制，今年以来司法所出具合法性审查意见71宗。

　　（六）强化矫正监管，提升矫治质效

　　一是全面规范流程，强化监管教育。我街道依据《中华人民共和国社区矫正法》等法律法规，严格开展社区矫正工作。二是成立由司法所、村（居）委会、家属及相关人员构成的矫正小组，制定个性化方案，实施分类管理。三是通过多方式多渠道加强监管，确保矫正措施的有效执行。四是定期开展入户走访和谈话，深入了解矫正对象现状，提升工作质量。五是主动预测并全面排查排除风险隐患，保障社区矫正工作的安全与稳定。

　　（七）深化政务公开，自觉接受监督

　　一是持续推进“阳光政务”建设，2025年我街道认真开展政府信息公开工作，及时补充和更新政府网络信息，修订政府信息公开指南及公开目录，并根据上级部门要求开展动态清理工作。全年在阳春市人民政府门户网站主动公开信息124条，其中法定主动公开内容74条、政府信息公开指南1条、政府信息公开年报1条、新闻信息发布48条，有效保障了群众的知情权、参与权和监督权。二是认真贯彻落实市委、市政府有关依申请公开政府信息文件精神，规范相关工作流程，收到政府信息公开申请27条，因政府信息公开引发的行政复议6宗（4宗为2024年行政复议案件，2025年复议决定维持原行政行为；2宗为2025年行政复议案件，2025年复议决定1宗维持原行政行为、1宗确认违法），全年未发生因政府信息公开引发的行政诉讼案件。政务公开是提升政府治理能力的重要举措，通过常态化、规范化的政务公开，搭建了政府与群众之间的沟通桥梁，增强了行政透明度。

　　（八）履行应诉职责，维护法治权威

　　我街道积极应对复议诉讼，坚持依法行政，全力维护司法权威与政府公信力。2025年我街道新发生行政复议案件10件，已审结案件8件，其中维持5件，驳回2件，确认违法1件。新发生行政诉讼一审开庭案件0件（包含2024年转结案件0件）。收到行政诉讼一审判决0宗（包含2024年结转案件0件）。积极妥善应对行政复议诉讼，既是提升依法行政水平的重要契机，也是增进政民互信的关键举措，有效筑牢了法治政府建设的基层根基。

　　四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）部分下放职权承接能力不足

　　部分职能部门下放的职权专业性较强，比如市场监管局下放的关于商标和产品质量方面的职权、卫健局下放的关于非法行医方面的职权，该职权的查处需要较强的专业知识和熟练的业务水平，街道现有执法力量在承接和有效履行此类职权方面存在一定困难。

　　（二）业务培训指导针对性有待加强
职能部门下放的191项职权主体、违法行为呈多样化，虽然一些相关职能部门组织过培训，但部分培训内容偏重理论，与基层执法实际结合不够紧密，对执法实践中遇到的具体问题指导不足。日常工作中，来自上级部门的业务指导有时不够及时、精准，导致执法人员对某些案件的执法依据、程序、手段等把握不够准确。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）坚持党的领导，筑牢法治根基

　　将始终把党的领导贯穿于法治政府建设的全过程和各方面，确保法治建设始终沿着正确方向前进。坚持用党的创新理论指导法治实践，不断巩固和增强法治建设的政治基础和组织保障。通过完善党工委统筹推进法治建设的工作机制，压实各部门责任，切实把党的领导落实到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的各个环节，为街道各项事业发展提供坚强的法治保障。

　　（二）深化规范管理，锻造法治铁军

　　一是深化执法队伍建设，持续完善规范化管理机制，定期开展党风廉政教育和业务培训，强化法治思维与专业素养，做到严格规范公正文明执法，确保执法权力在法治轨道上运行。二是优化网格管理机制，理顺基层治理脉络，推动行政执法权限与力量下沉，提升社会事件处置与风险研判能力，打造协同联动的社会治理新格局。三是健全社区法治规章，明晰权责行为规范，实现行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的社区法治管理。四是强化政府内部监督，聚焦关键领域，加强行政权力制约监督，深化政务公开，促进政府廉洁廉政建设，确保法治建设取得实效，锻造高水平法治政府。

　　（三）优化治理格局，化解基层矛盾

　　一是提升访源治理能力。依托科技赋能，深化数字技术应用，攻坚积案化解，提效信访办理，营造和谐信访环境，切实提升群众满意度。二是深化部门联动协作，定期组织开展矛盾纠纷排查调处，聚焦邻里纠纷、家庭纠纷、婚恋纠纷、涉众风险及历史积案，进行深入预防、细致排查与有效调处，努力将矛盾化解在基层。三是完善调解工作体系，提升调解队伍专业能力，加快现代公共法律服务全覆盖，将依法治理延伸至“最后一公里”，畅通群众诉求表达、利益维护及权益保障渠道，提升社会治理效能，促进社会稳定和谐。

　　（四）聚焦普法实效，培育法治风尚

　　一是进一步提升机关工作人员特别是领导干部的法律素养和依法行政能力，为“九五”普法工作夯实基础。二是围绕全面依法治市要求，持续推进“法律明白人”培养及农村学法用法示范户建设工作，将普法下沉至田间地头、集市等人群聚集处，以法治力量激活基层治理效能。三是创新普法形式和载体，加大以案释法力度，精准对接群众法律需求，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，不断提升全民法治素养。

　　                                                                                                                        中共春城街道工委

　　                                                                                                                          春城街道办事处

　　                                                                                                                           2026年1月9日