对阳春市政协第11号提案的答复摘要

对市政协叶爱芳委员提出的《关于推进规模化畜禽养殖场污染治理，有效控制面源污染建议》，市环保局作为主办单位答复意见：

一、我市畜禽养殖污染防治问题

近年来，随着我市畜禽养殖业的不断发展。曾经带动了我市经济的发展，但也带来了很多环境问题。盲目圈养散养生猪这类不具规模的散养户，未设置畜禽废渣的储存设施和场所，致使储存的畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、散发恶臭气味等确对周围环境造成一定的污染。

二、我市规模化畜禽养殖场污染整治进展情况

近年来，我市针对规范化畜禽养殖污染综合整治主要做了以下工作：

一是调查摸底工作。按照有关规定，2013年11月前我局会同有关部门全面开展调查摸底工作，全面核实规模养殖场的生产现状和污染防治设施，养殖数量，建场年份等情况。二是整治进展情况。从2013年11月至今，我市各有关部门通力合作，对全市畜禽养殖场开展全面的整治工作。镇（街道）对禁养区的畜禽养殖户发出停产通知，对直接污染漠阳江的畜禽养殖场发出搬迁通知36份。并定期检查督促禁养区内的养殖户停产、转产或搬迁。强化对规模养殖场的监管和指导工作，引导、督促养殖场应用雨污分流、干湿分离、干清粪、沼气工程等粪污粪污处理技术。至目前，全市禁养区已停产的畜禽养殖场有40个，将全市可养区的191个畜禽养殖场列入农业源重点减排项目整治。其中，已有149户完成整治并通过验收，有42户正在施工。

三、下一步工作措施

一是继续加大宣传，明确范围。采取多种方式，向全市养殖场、养殖户宣传《阳江市畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案》，使养殖场、养殖户提高环境保护意识，明确禁养、禁建和准养范围。二是分类治理达标排放。首先对在《阳春市畜禽养殖综合整治工作方案》出台后所建养殖场，按照法律程序强制拆除。而对方案出台之前所建成投产的养殖场，在拆迁前政府应要调查摸底，按质论价做好预算，进行合理补贴后，再进行拆迁。其次对可养区内的规模养殖场推广应用雨污分流、干湿分离、干清粪沼气工程等治污先进畜禽养殖技术，做到达标排放。对积极整治的养殖场可以从生猪调出大县奖励资金中划拨一定资金进行奖励。对拒不整改、不达标排放的养殖场，环保部门要依法进行查处。三是强化措施，落实责任。根据（春府办〔2013〕88号）文件的要求，明确责任分工，切实推进整治各项工作。镇（街道）对本辖区内违建的畜禽养殖场（包括禁养区内需拆除的养殖场）清拆工作负总责，牵头对辖区内依法确认拆迁的畜禽养殖场的清拆，引导和扶持养殖场转产转业。负责本辖区内畜禽养殖场的清理工作，切实把清理任务落实到部门、到村、到户，层层抓落实。市农业局指导和督促可养区范围的畜禽养殖场实行污染治理工作。市环保局要做好牵头组织工作，会同市农业局认真开展畜禽养殖污染整治工作，要将禁养区的养殖场和可养区内治理的不达标或无法治理的养殖场依法进行查处。市国土局负责对禁养区内的畜禽养殖场建筑用地性质进行界定（出具认定书）依法查处违法占地，指导和协助各镇（街道）做好清理拆违和复耕工作。市住建局负责对禁养区内需拆迁的畜禽养殖场进行估算，定出补偿标准。市法制局指导协助镇（街道）政府开展拆除工作。市信访局负责信访动态监控，指导和化解拆除矛盾纠纷。市财政局负责做好拆迁的补偿资金的筹集。市公安局负责查处打击阻碍相关部门（单位）依法进行拆迁的违法行为。