阳春市政府

关于对阳江市人大七届一次会议代表第六号议案的办理意见

2017-08-02 09:40:53 文章来源：阳春信息公开

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阳江市水务局：

转来的阳江市人大议案《关于从大河水库引水至阳江市区水厂作为市民饮用水水源的议案》收悉。我市十分重视，本着对人大代表议案高度负责，组织了水务、国土、住建、财政等部门进行深入研究分析。现根据西山河及大河水库的水文分析和水库下游的用水现状及水资源环境保护提出如下意见。

一、水库基本情况

大河水库位于阳春市北面的圭岗镇茅田村西山河，西山河属漠阳江第二大支流，河长108km，流域集雨面积989km2，其中大河水库控制的集雨面积为438 km2，水库大坝坝顶高程为117.0m，最高防洪限制水位（100年一遇高程）115.98m，对应库容为3.3亿m3（总库容），正常蓄水位为110.0m，正常蓄水位库容为2.4亿m3，水库死水位为96.0m，对应库容为0.98亿m3，兴利库容为1.42亿m3。大河水库是一宗综合利用的年调节水库，水库本身无直接灌溉和供水任务，以防洪为主，其次是通过水库发电泄水补充调节下游的灌溉、供水。河流生态、航运、发电等用水，水库水量的调度部门为阳江市三防指挥部。

二、需用水情况

（一）生活用水量。

1. 根据阳江市可行性报告需求书要求论证的取水量为106万m3/日，加上管网漏损量12%，总取水量约为118.7万m3/日，全年取水量为4.4亿m3。其中春城是阳春市政治、经济、文化中心，人口及工业迅猛发展， 2020年（近期）阳春市城区人口约36万，建设面积33.3 km2，到2030年城区人口达50万人，参照《室外给水设计规范》（50013-2006）用水定额310L/日，日变化系数取1.5，市区2020年日用水量为15万m3/日，加上12%的管网漏损量，全年用水约0.67亿m3，二期到2030年包括陂面、合水、马水、岗美等的用水量达到30万m3/日，加上12%的管网漏损量，全年用水约1.3亿m3。

大河水库下游的陂面、合水、马水、岗美镇区、水厂、工业及农村分散用水人口约20万，全年用水约0.6亿m3。

（二）农业用水量。

水库下游的圭岗、陂面、合水、西山陂、马水、岗美等共有农田、耕地灌溉面积约20万亩，按用水量1100m3/亩（包括漏损量），按60%灌溉面积计算西山陂水量，每年约需水1.1亿m3，就西山河的西山陂灌区灌溉下游10万亩农田，枯水期2～4月灌溉需10 m3/s，即每日26万m3（未包括泵站用水）。

（三）工业用水量。

水库下游区间的阳春产业转移园、马水工业园、春城、河西及各镇的工业用水量也需要大河水库放水调节。

（四）下游发电用水量。

大河水库电站本身及下游5个电站（未计双捷陂电站）总装机容量5.1万kw，其中大河电站装机 3万kw，新朗电站装机8600kw，西山陂电站装机6280kw，三朗电站装机1920kw，春州电站装机2288kw，石尾电站装机225kw，设计多年平均电量1.5亿kw·h。

（五）生态、航运用水。

春城是阳春市的政治、经济、文化中心，规划2030年达到50万人，生态用水、航运用水也需要相当大的用水量。

合计以上需水量：阳江、阳春水厂每年用水4.4亿m3，区间镇级水厂、分散人口用水0.6亿m3，灌溉用水1.1 亿m3，总用水量为6.1亿m3，未包括下游生态环境的河游生物、冲淤、河流纳污净化及航运用水量。

三、可供水量分析

大河水库大河站1954年5月-1994年4月径流延长系列分析成果，P=90%年份对应设计径流量为5.1亿m3，P=97%年份对应设计径流量为4.3亿m3分析，其中1977年为特枯水年，年径流量为3.6亿m3，多年平均流量为23.35 m3/s，多年平均径流量为7.3亿m3，西山河年内径流分配不均匀，径流主要集中在5-10月份，占全年径流量的76.1%，1-3月份占9%，详见大河水库最枯水年径流情况表及典型年来水分配成果表（表1、表2）。表1 大河水库各级频率设计年径流量成果表

系列	均值	Cv取值	Cs/Cv	设计值
系列	均值	Cv取值	Cs/Cv	10%	25%	50%	75%	90%	95%	97%	99%
流量 (m3/s)	23.35	0.25	2	31.07	26.98	22.87	19.19	16.25	14.65	13.67	11.97
径流量 (万m3)	73637	0.25	2	97982	85084	72123	60518	51246	46200	43110	37749

表1 大河水库各级频率设计年径流量成果表

项目（年）		5月	6月	7月	8月	9月	10月	11月	12月	1月	2月	3月	4月	合计	枯期
多年平均	流量(m3/s)	28.65	41.51	40.72	42.98	34.35	23.49	14.48	9.61	7.90	8.28	9.46	17.69
	径流量(万m3)	7672.8	10759.6	10906.6	11512.3	8903.8	6290.5	3753.1	2575.1	2116.2	2022.2	2534.8	4585.6	73632.5	17586.8
	分配比(%)	10.42	14.61	14.81	15.63	12.09	8.54	5.10	3.50	2.87	2.75	3.44	6.23	100	23.88
1962 (P=91%)	流量(m3/s)	20.67	38.83	20.86	26.19	26.86	14.3	13.42	8.88	5.27	4.95	4.83	5.88
	径流量(万m3)	5536.6	10065.9	5587.9	7016.0	6961.0	3830.6	3477.5	2379.4	1411.4	1196.5	1294.6	1525.1	50282.5	11284.6
	分配比(%)	11.01	20.02	11.11	13.95	13.84	7.62	6.92	4.73	2.81	2.38	2.57	3.03	100	22.44
1956 (P=93%)	流量(m3/s)	28.18	37.10	14.01	24.54	13.64	8.69	7.30	5.10	4.48	6.49	14.37	19.26
	径流量(万m3)	7546.9	9615.5	3759.8	6573.6	3535.7	2326.3	1891.6	1367.2	1199.0	1568.9	3848.3	4991.5	48224.4	14866.5
	分配比(%)	15.65	19.94	7.8	13.63	7.33	4.82	3.92	2.83	2.49	3.25	7.98	10.35	100	30.83
1990 (P=99%)	流量(m3/s)	22.20	32.02	18.76	11.65	9.51	7.11	15.76	5.74	5.53	4.25	5.04	6.64
	径流量(万m3)	5945.4	8298.5	5025.1	3120.9	2465.4	1903.4	4083.8	1537.1	1480.4	1027.1	1351.2	1722.1	37960.3	11201.6
	分配比(%)	15.66	21.86	13.24	8.22	6.49	5.01	10.76	4.05	3.90	2.71	3.56	4.54	100	29.51
1997 (P=99%)	流量(m3/s)	9.87	6.	16.42	18.00	18.79	14.37	8.80	6.25	5.71	6.08	7.29	18.4
	径流量(万m3)	2643.1	1711.8	4396.9	4821.6	4871.6	3848.3	2282.1	1673.3	1528.2	1469.8	1952.9	4768.8	35968.5	13675.2
	分配比(%)	7.35	4.76	12.22	13.41	13.54	10.70	6.34	4.65	4.25	4.09	5.43	13.26	100	38.02

大河水库98年建库以来实测多年平均流量为20.88 m3/s，年来水量6.6亿m3，最枯月径流量为28万m3，最枯年2011年全年径流量为3.9亿m3，2003年12月23日为建库最低水位89.5m，对应库容为0.67亿m3。

四、取水可靠性与可行性分析

阳江市提出饮用水量需求106万m3/日（未包括管网12%的漏损量），包括漏损水量每年约4.4亿m3，阳春市城区用水量达到1.3亿m3/年，水库下游4个镇区间生活及农村用水量为0.6亿m3，下游灌溉用水量为1.1亿m3，总用水量达到6.1亿m3。

1. 水量条件

根据相关规定生活饮用水的用水保证率为P=97%时大河水库可供水量只有4.14亿m3，大河水库的调节利用库容只有1.42亿m3。2011年大河水库的实测全年来水量只有3.9亿m3。最枯月来水量只有28.0万m3，下游西山陂灌溉水量根据1986年11月江门市水电局编制的《漠阳江西山河梯级工程规划报告》，要求大河水库在枯水年（P=90%）2、3、4月份保证下游西山陂、双捷陂区间补水灌溉10万亩，灌溉需水量10 m3/s。P=90%大河水库调节成果表见如下表3。

表3 大河水库径流调节计算成果表

项目		单位	数量
集水面积		km2	438
多年平均流量		m3/s	23.3
多年平均来水量		万m3	50282.5
水库坝顶高程		m	117
正常蓄水位		110m	2.4亿m3
死水位		96.0m	0.98亿m3
兴利库容		亿m3	1.43
最高防洪水位		115.98m	3.32亿m3
库容系数		%	28.3
调节性能			完全年调节
大河建库实测最枯流量（2011年）		亿m3	3.9
下游区间	阳江、阳春生活用水	亿m3	4.4
	区间生活用水	亿m3	0.6
	农业用水	亿m3	1.1
	发电用水	亿m3	3.5
	生态用水	亿m3	1.5
	西山陂灌溉用水	2-4月	10m3/s

2. 供需水量平衡情况分析

根据规划坝址来水量和受水区用水过程，结合大河水库工程设计供水能力和运行方式，按照水量平衡原则对水库的枯水年、特枯水年、平水年径流调节分析，确定大河水库的可供水量。经调节计算P=97%的可供水量为4.13亿m3，P=50%的可供水量为5.03亿m3，大河水库实测最枯年3.9亿m3，但阳江、阳春及区间镇生活需水量为5亿m3，灌溉用水1.1亿m3，需水量已达6.1亿m3（未计其它用水），大河水库建库后的实测来水量及理论径流系列分析来水量都不能满足上述的需水要求。

五、建设项目取水的影响分析

（一）大河水库工程调度运行方式。

1、水库控制流域集雨面积438km2，其中兴利库容为1.43亿m3，具有年调节功能，以防洪为主，兼发电及发电后的水量调节下游的灌溉、供水、保证下游生态环境和航运用水条件，水库运行调度原则如下：

1）西山陂灌溉期为2-4月，灌溉流量为10 m3/s，大河发电尾水保证灌溉，即灌溉期间发电流量不得小于10 m3/s。

2）遇特枯水年应优先调水确保下游区间供水，有余水情况下发电、灌溉。

（二）对区域水资源影响。

由于阳江市饮水项目规则年取水量3.1亿m3，阳春市规划饮水项目年取水量为1.3亿m3，加起来年取水量为4.4亿m3，占到水库多年平均来水量5.03亿m3的87%，据大河水库实测2011年枯水年水量为3.9亿m3，超过了实测枯水年来水量0.5亿m3，在枯水年及平水年枯水期水库下游河道可能出现断流，下游的西山陂10万亩农田无水灌溉，沿岸居民无水可用，且严重影响水库功能，径流时空分布与水文情势存在严重影响，降低了河流的纳污能力，水功能减退或丧失，严重影响下游生态环境，特别阳春市城区水功能生态环境，不符合《中华人民共和国水法》的相关规定。