对阳春市政协第十届一次会议委员提案第1号的答复

柯昌林、刘永雄委员：

你们提出的《关于加强我市基层农业公共服务队伍建设的提案》收悉，由我单位牵头，市财政局、市人力资源和社会保障局配合办理，现答复如下：

非常感谢你们对我市基层农业公共服务队伍建设关心和支持。

近年来，市委、市政府对农业基层农业公共服务队伍建设工作非常重视，通过政府协调，各职能部门积极配合，镇级农业农机技术推广站从人员待遇、队伍发展和人员素质等方面都有了长足的发展。基层农技站人员工资待遇和公用经费都纳入了财政全额拨款，基层队伍得到了一定的充实，专业技术培训得到了进一步的加强，人员素质不断提高。

一、我市农业农机技术推广站基本现状

（一）镇级农业农机技术推广站编制情况。我市现有镇级农业农机技术推广站17个，现有编制124人，至2017年5月在职人员58人，占编制的46.8%，空编问题比较突出。

（二）镇级农业农机技术推广站在职人员的基本情况

1、学历情况：大学学历以上7人，占12%；大专学历14人，占24 %；中专学历22人，占38%；高中学历以下15人，占26%。

2、职称情况：高级职称人员4人，中级职称人员27人，初级职称人员25人。

3、年龄结构：58个在职人员，其中：30周岁以下的2人，占在职人员的3.45%；31-40周岁的5人，，占在职人员的8.64%；41到50周岁的25人，占在职人员的43.10%； 51至60周岁的26人（其中10人将在5年内退休），占在职人员的44.83%。

（三）镇级农业农机技术推广站经费投入情况。2014年起，镇级农业农机技术推广站在镇级公共服务单位中率先被列入财政预算全额拨款事业单位。关于专项工作经费问题，根据《阳春市人民政府办公室关于印发阳春市加强农产品质量安全监管工作实施方案的通知》（春府办〔2016〕22号）精神，按照方案要求，市政府加强镇级监管站建设，市财政每年每站安排检测及维护经费5万元，全市17个监管站，共安排经费85万元。

（四）镇级农业农机技术推广站装备情况。近年来，由于上级有关部门的重视我市各基层站的办公设备配备比较完善，除农产品检测设备尚有7个镇未配置外，全部配置了培训室、电脑、打印机、传真机、农信通手机等。

二、进一步加强基层农业公共服务队伍建设的措施

第1号提案中指出的问题是非常中肯的，提出解决这些问题的建议也是非常可行的，下一步我们将采取有力的措施，加强我市基层公共服务队伍建设。

 (一)尽快解决空编问题。基层农技推广站编制空缺，导致基层农技推广力量薄弱，严重影响了农技推广工作，影响了现代农业的发展。根据核定的镇级农技站编制数，我局拟定计划，一是加大公开招录力度。通过公开招考，力争在3年内每站配备5人以上。二是通过短缺急需专业人才招聘渠道，加快专业人才的补充。根据农产品质量安全监管、农业标准化技术推广、农产品检验检测方面的人才比较缺乏的状况，适当增加招考化学分析类、农产品质量检测类等专业技术人才，按照“公开、平等、竞争、择优”原则，赴异地专业院校公开招聘适合我局的高层次人才及短缺急需人才。

今后在招考条件方面，适当向农业倾斜，降低学历，根据《阳江市事业单位公开招聘人员实施办法》第十五条“具有普通高校大学本科以上学历，且具有学士以上学位（个别岗位根据实际情况经本级政府批准可适当放宽学历学位条件）”的学历要求，可考虑放宽到普通通高校大学专科以上学历，逐年招录一批涉农大中专毕业生和扎根农村的社会农技人员，充实镇级农技站队伍，解决空编问题。

（二）落实专项经费。将基层农业农机技术推广站纳入财政统发，解决办公经费。同时，今年争取市财政对镇级检测经费纳入财政预算，每站安排５万元，保证镇级农产品检测工作正常开展。

（三）加强技术培训，提高人员素质。抓好农业系统农技人员继续教育和专业培训，提高现有农技人员专业素质，选派农技人员参加农业部干部学院、广东省农业厅以及阳江市农业局举办的各种业务培训班，为基层农技人员提供与其他省市县同行互相交流学习的平台。通过加强培训与技术交流，提高农技人员业务素质和技术水平，为我市现代农业发展提供强有力的技术支撑。

（四）完善基层站农产品质量安全检测室。积极争取上级有关业务部门支持，加快建设松柏、河朗、石望、圭岗、永宁、马水、河西等7个镇级农产品质量安全监管站的检测室建设和仪器设备采购，使基层站的服务能力得到进一步的增强。

我们相信，有市委、市政府的高度重视和相关部门的配合，有你们的关注，我市基层农业公共服务队伍建设工作将会做得更好。

柯昌林、刘永雄委员，在此期望你们今后继续对我市基层农业公共服务队伍建设工作一如既往的关心和支持！

阳春市农业局