尊敬的罗维思委员:
您提出的《关于整治城南市场等市场周边道路占道经营的建议》的提案已收悉,现答复如下:
一、存在占道经营现象的主要原因:
近年来,随着经济社会的快速发展,我市建成区面积接近30平方公里,常住人口24.5万人。据统计,目前市区列入工商部门登记的农贸市场共有11个,分别是漠阳、青石桥、河西、北坛、城南、朝阳、东兴、东门、河西综合批发、泰安和矿冶煤市场(其中泰安市场无摊档进场经营,建筑面积8万平方米的河西综合批发市场正常营业的摊位也只有90多个,朝阳市场正常营业摊位只有10多个)。由于大部分市场分布在老城区,存在超负荷运作,形成个别市场繁荣兴旺但面积小,个别市场摊位空闲,随之而来就出现了占道经营现象,尤其漠阳、城南、青石桥、东门市场占道经营现象特别严重。致使各集贸市场周边的占道经营严重妨碍市民出行,影响市容市貌,破坏城市形象。
二、工作措施:
按照“不影响市容环境、不影响道路交通、不影响市民生活”的原则,采取“疏堵结合、以疏为主、引导经营”的方法,对一些确有市场需求、关乎群众利益的经营项目的无证摊贩,积极采取“疏导”的方法,设置临时摆卖点,实施“限定时间、限定地点”的统一规范管理。一是设立临时试点疏导摆卖点,实施“双限”管理。初步明确了三个试点地区:即实验小学背面空地作为学校周边占道经营的试点,二桥头北面匝道作为市场周边占道经营的试点,二桥西边迎宾大道人行道作为季节性农民水果经营的试点。三个试点地区具有很强的代表性,通过抓好这三个地区的临时摆卖点,实施“双限”管理,并予以推广。二是加强后续管理,充分发挥试点作用。在设立临时疏导摆卖点后,我局执法人员切实履行职能,加强对临时疏导摆卖点的管理和监督。每天执法人员提早上班到达疏导点,确保占道经营者进入临时疏导摆卖点,在限定时间、限定地点之外严格禁止经营行为。并维持摆卖区的秩序,确保人和车通行顺畅。对少数拒不服从管理的经营业主,将按照城市相关管理规定处理。要求临时摆卖点经营者自备垃圾容器,实行垃圾袋装,做好周边的卫生工作。
三、整治效果:通过设置临时疏导点,实施“双限”管理,有效解决群众反映强烈的市场周边地段占道经营行为,既解决了部分弱势群体的就业问题,缓解社会矛盾,又满足了部分市民群众的生活需求,缓解市场供需矛盾。同时,对无证摊贩的管理也变无序为有序,缓解城市管理矛盾。
非常感谢你对城市管理执法工作的关心和支持,希望以后继续对我们的工作提出宝贵的意见。
阳春市城市综合管理局
2016年7月12日
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