对阳春市政协十届五次会议委员提案第12号的答复

黄宗强委员：

       你提出的《关于加快推进成立阳春市春砂仁科学研究推广中心的建议》收悉。现答复如下：

       非常感谢你对我局下属单位市良种繁育场、市甘蔗试验场、市砂仁试验示范场（以下简称“三场”）的机构编制和人员待遇以及春砂仁科学研究与技术推广工作的关心支持。

       在过去岁月中，“三场”曾经为我市农业发展发挥过重要作用。良种繁育场建场历史悠久，在水稻良种引进表证示范、良种繁育、柑桔无病苗繁育和水产养殖示范等做了大量工作，作出过重要贡献；甘蔗试验场在上世纪七十至八十年代，大力服务我市蔗糖产业，发挥了积极作用；砂仁试验示范场在砂仁品种选育、品种保存、促花和保花保果药物筛选做了大量基础性工作。由于良种繁育体制改革和农业产业结构调整，良种繁育场、甘蔗试验场已转变其职能，但砂仁试验示范场的作用变得十分重要。

      春砂仁是我国四大南药之一，是我市特色道地南药，是国家地理标志保护产品，广东省人大立法保护品种。十多年来，我市春砂仁产业快速发展，2019年被批准为“广东省现代农业产业园”进行产业建设。2019年全市春砂仁产量2053吨，产值11.59亿元，对增加农民收入发挥了重大作用。但是产量低、效益差、科技含量低、销售市场窄等问题困扰着产业的升级发展。因编制和经费问题，砂仁试验示范场人员少，开展砂仁科研和技术推广力量薄弱，远远落后于砂仁产业发展的需要。为解决“三场”人员出路和经费问题，加快春砂仁科研和技术推广，经市政协农业农村专委会和市农业农村局的共同努力，市委编委在今年7月我市完成的事业单位机构改革工作中，已将市良种繁育场、市甘蔗试验场和市砂仁试验示范场进行重组合并。改革后的机构编制方案主要内容如下：

       一、优化重组，合并成立新单位。“三场”合并成立新单位新名称为：“阳春市农业试验场（阳春市春砂仁试验场）”，为市农业农村局属下的副科级公益二类事业单位。试验场内设3个股，分别为综合股、农业试验示范股、春砂仁试验示范股。

       二、明确新单位职责任务。主要负责农业及春砂仁试验示范工作。包括种植业、养殖业新品种引进、培育、试验示范、推广、技术指导与技术培训；春砂仁技术研究、技术培训、示范及推广应用工作，为春砂仁发展提供技术支撑。

       三、核定人员编制及经费。核定阳春市农业试验场（阳春市春砂仁试验场）事业编制25名，其中设场长1名，副场长3名，副股级职数3名。人员经费按二类事业单位财政核补拨付。

       机构改革后，新单位加挂“阳春市春砂仁试验场”，内设机构2个业务股，其中1个为“春砂仁试验示范股”，突出春砂仁业务在新单位的地位。遗憾的是：核定事业编制25人，比现有在职编38人少13人；人员经费仍然按二类事业单位财政核补拨付。

      上述是我局下属事业单位“三场”改革合并重组情况，相信有各级共同努力和你的关注，“三场”中仍然存在的问题得以逐步解决，砂仁产业会发展得更好。

       在此也期望你今后继续对阳春市农业试验场（阳春市春砂仁试验场）给予一如既往的关心和支持！

                                                                                  阳春市农业农村局

                                                                                   2020年11月25日