对阳春市十六届人大六次会议代表建议第6号的答复

　　韦世波代表：

　　您提出的《关于推进市区整体健康协调发展的建议》已收悉。我局对此高度重视，迅速成立了领导小组，组织有关股室召开专题会议认真研究，并对相关建议进行落实，现将落实提案的情况答复如下：

　　一、我局对农贸市场监管情况

　　目前，我市城区共有农贸市场13个（其中国有市场4个、民营市场9个），但随着城区不断拓展，人口不断增多，现有的市场规模、容量、基础设施和管理水平已滞后群众的生产生活需要，市场及周边脏乱和占道经营严重，给市场管理带来很大的挑战。市场是一个社会公众场所，也是关系人民群众生活的民生工程，其设置涉及多部门职能和实施主体，首先是由谁建设问题，其次是选址必须符合城乡建设总体规划和土地利用总体规划，最后是完善各项开办手续。

　　我局作为农贸市场的监管部门，一直非常重视对农贸市场规范管理工作。在去年，我局结合创建国家卫生城市、省文明城市复审和农贸市场新冠肺炎疫情常态化防控等工作，通过高位推动、上下联动，大力推动农贸市场升级改造和开展专项整治行动，为我市打造了一个卫生整洁、交易有序、消费安全、经营规范的市场经营环境。主要做法是：

　　（一）加强联合执法。联合市城管、市物业总站、食品公司等部门组成整治组开展不间断巡查、无缝隙监管，共开展联合行动60余次，出动执法人员1850余人次，执法车辆100多车次，推进大规模、连续式、高强度的执法行动，执法过程中坚持推行“一教育、二说服、三警告、四处罚”的工作模式，引导经营者规范经营，重点整治流动摊点较为集中的农贸市场周边乱摆乱卖、占道经营等行为3100余宗，为建立市容管理常态化、长效化夯实了基础。

　　（二）加强市场管理。督促各市场开办者对市场进行大清洗、大消毒，落实活禽经营市场“1110”制度，共出动执法人员11180人次、执法车辆 3727车次，检查市场经营户10583户次，同时切实做好“外防输入、内防反弹”工作，严密防范进口食品冷链经营主体，持续落实“三强化、三覆盖”，进口食品冷链从业人员健康码扫码率达100%，核酸检测完成全覆盖。

　　（三）加强食用农产品安全监管。督促市场落实主体责任，指导建立入场销售者档案、签署质量安全协议和落实进货查验记录制度；同时加强食品安全监督抽检，去年共对市场销售环节688批次，抗疫专项32批次，合计700批次进行了抽检检验；对蔬菜、水产品、畜禽肉蛋类等32767批次开展了快检，合格共32279批次，合格率98.51%，并对不合格食用农产品进行迅速依法处置，确保市民买得放心、吃得放心。

　　（四）开展市场升级改造。由市府办牵头，我局联合市城管、住建、工信、农业农村、林业、物业管理等部门对漠阳、青石桥、东门、河西、河西农贸、城南、城北、东兴、矿冶煤等市场开展了升级改造，大大改善了市场的经营环境和经营秩序，使设施设备更完善、规行划市更合理、环境卫生更整洁。

　　二、加强市场综合治理，推进市场健康协调发展。

　　为推进我市农贸市场健康协调发展，我局将坚持补足短板、着眼长远为原则，以农贸市场升级拓展为重点，重点督促市场开办方抓好市场软硬件实施建设，提升市场管理水平。同时，加强农贸市场日常经营秩序管理，开展专项督导督查，整治市场脏、乱、差等突出问题，强化食品安全、产品质量监管，规范市场经营秩序，努力营造卫生整洁、功能完善、食品安全、市场繁荣的良好消费环境。

　　（一）针对目前城东区域农贸市场配置少的问题，我局将与市自然资源局、工信局等部门沟通，建议在编制城乡建设总体规划时，在铂金湾商住区附近规划一个新农贸市场，（拟名兴华农贸市场）。

　　（二）为缓解群众对市场商品的需求，我局将根据区域定位、人流客户、品种需求、经营面积等因素，建议和督促各大型商业综合体、商场、超市根据实际增加销售农副产品的经营范围，增设农副产品销售区，提供品种多样、安全可靠的肉菜粮油米面供应居民日常所需，并加强日常食品抽检和监管，以满足人民群众日益增长的生活需求。

　　（三）继续加强市场综合治理。一是督促农贸市场开办者和场内经营者按照《广东省商品交易市场管理条例》等相关法规建立完善环境卫生、进货查验和索证索票、商品和服务质量保障等制度，督促场内经营者取得相关行政许可和营业执照，实行持证经营。二是制定食用农产品安全监督抽检计划，全力推进农贸市场开展快检工作，对蔬菜、畜禽肉及其副产品、水产品、水果、蛋类等实行各类全覆盖。三是组织开展打击冻品走私、涉野生动物及其制品、打击假冒伪劣食品等专项执法行动。四是联合城市监管、市场物业等部门对市场周边开展我市综合治理，重点整治流动摊点较为集中的农贸市场周边乱摆乱卖、占道经营等行为。

　　（四）继续推进农贸市场升级改造。根据市政府要求协调市城市综合管理局、市工信局、市住建局、市农业农村局、市林业局、市市场物业管理站等单位推进市场升级改造工作。

　　联系人及电话：杨百媚   7735924

　　阳春市市场监督管理局

　　2021年6月7日