对阳春市政协十届六次会议委员提案第3号的答复

　　尊敬的黄万祥委员：

　　您提出的《关于支持中小型民营企业，加快阳春经济发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

　　自新冠肺炎疫情发生以来，我局积极深入落实省、市关于疫情防控和复工复产及“放管服”改革要求，多措并举，全面提升服务效能,全力助推市场主体复工复产复市，努力促进地方经济持续向好发展。

　　一、事前指导，贴心服务。一是在广东省政务服务网公开办事流程、办事指南，提供表格下载；二是在政务服务大厅窗口提供纸质办事指南供办事者查阅；三是窗口受理人员对前来办事的企业和群众的咨询，耐心解答问题、细心指导填表。通过加强办证前的指导服务，有效提高了办事效率，减少企业和群众跑动次数，节省办事时间。

　　二、提升企业开办便利度，一窗受理，优化登记程序。一是我局在阳江市局和阳春市政务数据管理局大力支持帮助下，在市政务服务中心大厅设有办事指南自助查询机及电脑，让群众能更加便捷地查询办事流程及办理名称自主申报；墙面商事登记办事指南宣传更能让前来办事的群众一目了然地了解办事流程。对资料齐全符合法定形式的个体户及企业，窗口一站式受理，并即时办结。二是完善“一门式、一窗通办”政务服务机制。在市政务服务中心设立开办企业综合受理窗口，将企业设立联合审批涉及的市场监管、税务、公安、社保等多个部门的受理窗口整合为一个窗口，变“多头受理”为“一口受理”。企业按一份清单要求交齐资料，开办企业各环节业务审批人员进驻后台集成办理，由同一前台受理窗口为企业一次性发放营业执照、印章、发票、税务Ukey。有效减少开办企业的办理时间和跑动次数，大大提高开办企业便利度。激发市场活力，促进市场主体快速发展。

　　三、大力推进“互联网+”商事登记服务，推行窗口业务“网上办、掌上办、寄递办、预约办”，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务模式，实现许可服务效能提升。开通股权质押登记绿色通道，拓宽企业融资渠道。疫情防控期间，公休日及法定节假日窗口开放办公，窗口人员不休假，延长服务时间，为市场主体提供优质高效政务服务。2020年，我市新发展各类内资市场主体8979户，其中新登记内资企业（含私营）1280户，个体工商户7511户，农民专业合作社188户；我局窗口受理的营业执照类业务当天办结率达100%，按时办结率达到100%；办理股权出质登记73宗，共担保金额220953.94万元；

　　四、优化市场退出机制，为企业退出开启简易通道。 一是积极推行企业简易注销登记改革，放宽注销条件，简化申请材料、登记程序，降低企业注销成本。符合简易注销条件的企业无需再进行清算组备案和登报公示，简化为通过国家企业信用信息公示系统在线公示简易注销公告。二是优化企业一般注销流程，取消企业向公司登记机关备案清算组的程序，改为通过国家企业信用信息公示系统在线办理，企业自行录入清算组相关信息并确认提交，无需提交备案申请书等纸质文书材料，大大简化了企业退出流程。三是对领取加载统一社会信用代码营业执照的个体工商户申请办理注销登记时，无主管税务机关的，免予向登记机关提交税务机关开具的《清税证明》。由登记工作人员通过业务系统查询税务机关传输的主管税务机关数据，个体工商户无主管税务机关数据的，直接办理营业执照注销登记，真正做到 “让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　五、强化政策落实服务，加强优惠政策宣传。依据阳江市局制定的实施应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产具体措施，联合市税务局、市人社局等部门宣讲复工复产优惠政策，打通优惠政策落地“最后一公里”。加强招商引资工作的政策宣传，引导推动更多的规模企业入驻阳春、更多的发展资金投入阳春;帮助企业兑现、落实各项政策，大力支持企业发展。

　　六、强化法律宣传服务。开展“法律进企业”、法律培训会等活动，为企业讲授商标法、产品质量法、消费者权益保护法等法律知识，宣传特种设备操作要求、食品药品安全生产要求等法律规则，不断提高企业的依法经营责任。

　　七、强化品牌发展服务，引导企业重视品牌建设。支持企业注册商标、争创驰名商标、著名商标、阳春名牌、标准化示范区、质量管理体系认证。通过品牌创建，不断提高企业的市场影响力、竞争力、创新力。

　　八、强化行政指导服务。指导企业做好执照年报、合同签订、提高产品质量等工作，对存在的轻微违规行为坚持教育为先、指导完善、督促整改，免于行政处罚。

　　近段时间来，尽管我们做了大量的工作，但仍存在一定的差距。对您提出的问题，今后，我局将继续按照法律法规的要求，以及国家、省、市的有关规定和工作部署，进一步加大对民营经济高质量发展支持力度，营造公平市场环境、降低民营企业负担、畅通企业融资渠道、增强科技创新能力、提升民营企业实力，采取多项措施为阳春市民营经济发展保驾护航。

　　在此，对您提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

　　阳春市市场监督管理局

　　2021年5月20日

 （联系人：阮慧容，联系电话：7718268）