对阳春市十七届人大一次会议代表建议第61号的答复

尊敬的张景华代表：

       您好！您提出的“关于加大发展阳春生态品牌猪业的建议”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

       非常感谢你对我市农业农村工作的关心和支持。

       近年来，国务院办公厅印发了《关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号），要求以实施乡村振兴战略为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，大力推进绿色循环农业，加快构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展新格局。省政府办公厅印发了《关于加快推进生猪家禽产业转型升级的意见》（粤府办〔2019〕25号），提出了“小散养殖向标准化规模养殖转型”、“粗放养殖向绿色科学养殖转型”、“小型屠宰厂（场）向现代化屠宰企业转型”以及“调畜禽向调肉品转型”四个转型，并要求建立生猪养殖生态补偿机制，以补偿生猪产区在发展生猪生产中的投入，平衡产销区利益，提高产区积极性。

        我市于2021年出台了《阳春市畜牧业发展总体规划（2021-2025年）》，以“优供给，保生态”为目标，坚持稳产保供与提质增效、发展标准化适度规模养殖、推进种养结合、科技兴牧、依法治牧等五大原则，建立畜禽品种优良化、养殖方式标准化、屠宰加工现代化、畜禽产品品牌化、生产方式绿色化为基本特征的现代畜牧业生产体系，打造广东省畜牧业绿色发展示范县与粤西绿色优质畜产品重要供应基地，不断提高畜牧业综合生产能力和市场竞争力，促进畜牧业可持续发展。近年来，我市大力推进畜禽粪污资源化利用，2019-2020年整县推进项目扶持建设了20个大型规模养殖场作为示范场，有效促进了规模养殖场配套完善粪污处理设施，落实资源化利用。2020年在河口镇扶持建设了大型生猪养殖场粪污资源化综合利用示范点，引导新建、扩建猪场及时配套完善粪污处理设施设备，通过合理模式实现粪污资源化综合利用，落实“种养结合”。

       但是，我市畜牧业正由低效益、高能耗、污染较大的传统时期向高效益、低能耗、环保型的现代化畜牧业转型，面临环保约束趋紧、养殖用地有限等问题，挑战与机遇并存，必须加快转型升级，在粪污处理、种养平衡方面下功夫，走绿色可持续发展的道路。针对你提出的建议，为了进一步推进我市畜牧业转型升级，扶持引导一批企业做大做强生猪品牌，我们将致力做好下面几项工作：

       一、发挥大型企业优势，打造现代产业基地。积极争取上级资金扶持，充分利用省级涉农资金，规范使用生猪调出大县奖励资金，通过设立生猪转型升级项目等措施，扩大资金扶持力度，扶持引导企业（养猪场）加快建立现代企业制度，充分发挥龙头企业资源、市场、品牌等优势，选择先进实用的粪污资源化利用模式发展绿色循环牧业，开展畜禽健康养殖、生产高端农产品，打造现代养殖基地，辐射带动或联合专业大户、家庭牧场、专业合作社等建设标准化规模养殖场，延伸产业链条，完善产前、产中、产后配套服务，构建集养殖、加工、物流一体化的畜牧产业集群，推进产业一体化经营。

       二、培育特色优势品牌。积极探索“品牌化+标准化+规模化”的路子，扶持引导农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体将经营理念、企业文化和价值观念等注入品牌，大力发展畜禽特色产品、名牌产品、绿色产品和有机食品。组织申报绿色有机畜产品产地认定和产品认证工作，充分发挥当地生态条件优势，实现优质优价，提高畜产品的市场认知度。

       三、推动建立生猪养殖生态补偿机制。加大与省、阳江主管部门的联系沟通，积极申请上级政策及资金支持，推动国家和省市有关生猪养殖生态补偿机制的落地，同时充分利用生猪调出大县奖励资金，并积极调动和利用“环保基金”，有效解决当前制约畜牧业发展的粪污处理难题，促进绿色循环生态农业发展。

阳春市农业农村局     

2022年6月10日