对阳春市政协十一届一次会议委员提案第56号的答复

陈锡庆委员：

       您好，您提出的《关于发展我市健康农业的建议》已收悉，非常感谢您对我市农业农村工作的关心和支持！现答复如下：

       发展健康农业是贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的时代呼唤，是满足广大人民群众获得感、幸福感的迫切需要，是现代农业发展的必然趋势。

       健康农业以生态、安全、健康、营养为特征，适应了当下人们追求健康生活的需求，是农业发展的高级阶段，更是乡村产业振兴的新方向、新抓手。发展健康农业势在必行。

       针对您提出的问题和建议，接下来我局将做好以下工作：

       一、构建农业健康的环境。良好的生态环境是人类生存与健康的基础。土壤、水和空气等环境要素，是健康农业的本源。发展健康农业，必须按照绿色发展理念，重点抓好空气、土壤、水污染的防治，抓好绿色植保、绿色防控，强化健康农业投入品的使用，加强农产品质量安全监管，严把从农田到餐桌的每一道防线。首先，抓好工业污染的防控，严格控制工业废气、废水、废渣排放；其次，做好有机肥替代化肥的推广应用，切实减少化肥使用量；第三，加大农业设施设备应用，全程采用绿色防控技术，减少农药使用；第四、推广应用农业生物农药、物理防控替代化学农药。从健康投入品入手，改善农业健康环境，让绿水青山产出安全放心农产品，促进了农业提质增效。

       二、发展健康农产品。在发展健康农业过程中，以农业农村部《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》精神为指导，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，引领农业绿色发展，提升农业质量效益和竞争力。要突出发展“二品一标”农产品、生态原产地保护产品等，严格落实食用农产品合格证制度，立足打造健康农业品牌，推进这类产品生态化、特色化、营养化、高值化。

目前，我市入选“粤字号”农业品牌共9个企业13个产品，绿色食品认证的产品有12个、获得有机食品认证（含有机转换期）的产品有5个，入选为“广东省名特优新农产品区域公用品牌”4个，其中“阳春春砂仁”入选“粤字号”2019年县域名特优新农产品区域公用品牌百强，品牌价值达92.8亿元，被评为2019年度最有价值十大农产品区域公用品牌。马水桔、春砂仁等2个品种列入国家地理标志产品保护，阳春砂仁、阳春马水桔、阳春八甲唛菜、阳春夏威夷果、陂面淮山、阳春蜜枣、圭岗丝瓜、石望柠檬被评为全国名特优新农产品。

应以品牌为引领，积极发展订单农业,助推产业结构调整，做好新品种、新技术的引进推广，确保农业提质增效、农民增收致富。

       三、开发食药同源产品。发展中医药已上升为国家战略，中医药已走进183个国家。而防止“病从口入”是人类的共同命题。利用食药同源农产品和食品对不同体质类型进行功能调节，从食品源头上通过一日三餐预防和辅助治疗各种疾病，被越来越多的人认识和接受。发展健康农业，要把食药同源食品开发提上重要位置。随着现代高科技生物工程技术的发展和大数据技术的应用，药食同源的功效将愈加突显，其产业发展展现出光明前景。

以广东省人民政府办公厅《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》为指导，结合本地实际，以春砂仁、藿香、穿心莲、淮山、蔓荆子、凉粉草、鱼腥草、沙姜、土茯苓等开发诸如砂仁养胃汤、淮山祛湿膏等食药同源产品或食品，发展春砂仁等色预制菜和康养产业，促进农村一二三产业融合发展。

       四、发展好道地中药材春砂仁。正如《关于发展我市健康农业的建议》中提到，春砂仁是“四大南药之一”，是我市道地中药材。发展春砂仁产业是健康农业中重中之重。

       春砂仁在全市各镇都有种植，主要分布在东部山岭山地，或主要分布在春城、合水、春湾、永宁、双滘，2021年种植面积7.7万亩，产量0.21万吨。主要的产品有：用春砂仁制成的药剂或粉剂、春砂仁干果、春砂蜜、春砂仁系列酒类、春砂仁醋、春砂仁茶、春砂仁油等。参与春砂仁加工的企业主要有阳春市恒豐实业有限公司、广东信德集团、广东嘉华生物化工有限公司、广东一片天医药集团等。在商标和品牌方面主要有商标12个、品牌3个。

       下一步，应该打造春砂仁康养产业和文化，应推进春砂仁生产与产业扶贫、休闲旅游、美丽乡村和康养小镇建设相结合，培育和发展中药材新业态新模式，进一步弘扬光大中医药传统文化。

       五、发展休闲和养生农业。农业除了提供食用产品外，也需要为广大消费者提供更多愉悦身心的农业产品，满足人民对非物质幸福的追求。应依托其农业文化资源发展创意休闲农业，既能更好地满足人们体验与自然和谐相处的休闲需要，又能满足发展农村经济增加农民收入的需要；既可以提升休闲农业产业竞争力，又能促进阳春休闲农业转型升级。阳春有得天独厚的旅游资源优势和丰富的农业文化资源，具有发展创意休闲农业的基础；

我市休闲和养生农业初步成形，隆海山庄、醉土家园度假村、云山绿湖旅游度假村被评为“全省休闲农业与乡村旅游示范点”。春湾高村被评为“广东省文化和旅游特色村”。

       但休闲农业项目数量少档次不高，缺乏科学统一规划，文化内涵挖掘不够等。

       在实施乡村振兴战略中，我们应因地制宜，精心规划和建设各类特色小镇、田园综合体、康养庄园、农业公园，为人们提供颐养身心的休闲养生好去处。

       六、发展智慧农业。智慧农业基于物联网、大数据、云计算和人工智能的综合应用，实现精准施药、施肥、用水，节本增效;同时减少人与动植物和产品接触，避免外来污染源，实现清洁化生产和管理，有利于实现农产品质量安全。近年来我市立体种植、养殖迅速兴起，出现了全程清洁化、智能化控制养猪。随着数字化时代到来，农业机器人研发和应用步伐加快，智能化健康农业正迎来快速发展时期。我们必须抓住机遇，顺势而为，加快发展智慧农业、智造农业，让健康种养进入集约化、规模化生产。

     《关于发展我市健康农业的建议》提到发展我市健康农业的四点建议很好，是我们今后工作的指南，在此的基础上，逐渐推进我市健康农业的发展。

阳春市农业农村局     

2022年8月19日