关于《阳春市凌霄岩风景名胜区总体规划 (2016—2030)》的公示

根据阳春市人民政府工作部署，委托广东省高教建筑规划设计院编制《阳春市凌霄岩风景名胜区总体规划》(2016—2030)已完成，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《风景名胜区条例》等法律法规有关规定，现将规划修编方案主要内容进行公示，公示时间：2018年1月9日至2018年2月9日。公示期间欢迎广大市民用信件或电子邮件等方式提出意见或建议，若需要了解详细情况可以到阳春市住房和城乡规划建设局风景办查阅文本。

                                               
                                                         阳春市住房和城乡规划建设局
                                                                  2018年1月9日

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    一、规划范围、定位和发展目标
    (一)规划范围
  风景名胜区规划总面积为25.60平方公里，其中凌霄岩景区3.40平方公里、玉溪三洞景区3.02平方公里、罗阳盆景景区1.57平方公里（规划待开发）、大岩景区2.19平方公里（规划待开发）。核心景区面积为6.42平方公里，外围保护地带为风景名胜区三级保护界范围以外100米的范围（阳春市范围内），面积为2.40平方公里。
    (二)风景区定位
  风景名胜区定位为：以喀斯特岩溶地貌为特色，集观光、休闲、度假、养生、文化娱乐、科普教育为一体的风景名胜区。
(三)发展目标
  依托“国家地质公园”和国家AAAA级旅游景区品牌，通过有机整合景区内资源，着力打造凌霄岩景区和玉溪三洞景区。引入科普教育、休闲游憩、养生度假和乡村旅游等相关项目，进一步配套和完善基础设施，把溶洞观光、文化体验和生态旅游有机结合起来，整合资源，优化环境，提升风景名胜区的知名度和影响力，将其打造为国家级风景名胜区，使之有效融入阳江市、广东省大旅游圈，推动景区和地方共赢发展。
二、游人容量
  以确保游人游赏收益、保障游人生命安全为基本原则，对凌霄岩风景名胜区提出合理的旅游容量控制目标。
(一)风景区瞬时容量为16710人。
(二)风景区日容量为29570人。
(三)风景区年容量为361万人。
 
三、保护分区
(一)一级保护区
  包括从凌霄岩景区的凌霄岩核心景点，玉溪三洞景区的第一、二、三洞一带带景点较为集中地区，共2.52平方公里，主要景点有：凌霄岩、玉溪飘渡、金盏叠泉、第一洞天、第二洞天、第三洞天等。
(二)二级保护区
  包括除一级保护区以外的凌霄岩景区、玉溪三洞景区，以及罗阳盆景景区和大岩景区的全部，共7.66平方公里。
(三)三级保护区
  包括除一、二级保护区以外的整个风景名胜区，共15.42平方公里。
四、风景游赏规划
(一)凌霄岩景区
  景区面积3.40平方公里，景区布局结构为由南北向的主要道路和河流串联各景点的带状布局。景区的主景为凌霄岩洞、广东阳春国家地质公园博物馆、峰海景区、生态农业旅游示范园以及周边的休闲农业与乡村旅游等。景区以地质景观为特色，辅以山水田园景观及远眺景观。
  游览项目有休闲散步、郊游野游、登山攀岩、揽胜、摄影、写生、考察、科普、教育、文博展览、健身、野营露营、购物商贸等。
(二)玉溪三洞景区
  景区面积3.02平方公里，景区布局结构为由西南-东北向的玉溪河串联各景点的带状布局。景区的主景为玉溪三洞等。景区以洞景、水景、山景为主，形成山水洞相互掩映的特色美景和周边的休闲农业与乡村旅游。
  游览项目有休闲散步、郊游野游、摄影、写生、寻幽、考察、科普、教育、避暑、野营露营、疗养等。
(三)大岩景区
  景区面积2.19平方公里，景区布局结构为天然山水界限间的块状平地。景区的主景为乡村田园居。
  游览项目有休闲散步、郊游野游、摄影、写生、寻幽、寄情、科普、教育、采集、野营露营以及休闲农业和乡村旅游等。
(四)罗阳盆景景区
  景区面积1.57平方公里，景区的主景为星罗棋布的形如盆景的小型奇峰异石，由于无甚大型景观且资源独特性较差，目前规划将其范围保护控制好，留作日后发展之用。
五、道路交通规划
(一)对外交通规划
  改造罗阳高速河㙟出口至凌霄岩景区的S369省道，对现有道路进行景观重塑，道路两侧增植行道树，形成生态景致。
  拓宽现有198乡道凌霄大道，增加非机动车道及人行步道，以生态绿篱分隔，以保证游人安全。
  建设208乡道与玉溪第一洞的道路连接通道，完善景区道路网络，有效均衡景区路网流量，提高网络安全性。
(二)内部交通规划
  风景名胜区内部交通包括车行、骑行、步行、游船四种方式。应逐步严格控制进入风景名胜区车辆，加强区内公共交通，逐步推广环保游览电瓶车及公共自行车。实现以景区旅游专线和电瓶车游览线为骨干，水上交通为特色，具备完善的自行车及步行系统的景区综合游览交通系统。
六、市政设施规划
  本次总体规划对于凌霄岩风景名胜区内的给水工程、排水工程、电力工程、通讯工程、环卫设施、消防规划等分别制定专项规划，保障未来凌霄岩风景名胜区协调、健康的可持续发展。
七、居民社会调控规划
(一)居民调控规划
风景名胜区各村必须严格执行计划生育政策，近期将人口自然增长率维持在7‰内，远期人口自然增长率按6‰控制。
(二)居民点调控规划
  根据保护分区以及村庄功能、分布、规模、性质、产业等特点，将风景名胜区内村庄居民点调控类型分为搬迁型、控制型、缩小型和聚集型四类。
  1.搬迁型居民点：位于风景名胜区一级保护区内，占据核心景区核心地段或对重要景观构成较大影响的居民点，按规划要求其搬迁。
  2.缩小型居民点：位于风景名胜区一、二级保护区内，处于核心景区周边、若扩大用地规模会对风景名胜区景观资源造成影响的，规划要求进行缩减。
  3.控制型居民点：位于风景名胜区二、三级保护区内，处于主要景区途径地段或待开发景区内的规模较大村庄居民点。严格控制现有村民住宅改、扩建、建设发展以旧房改建为主，对建筑数量、体量、风格、色彩加以控制。
  4.聚集型居民点：位于风景名胜区三级保护区，远离主要景区，互相之间距离较近，却又布局分散凌乱的居民点，采取政策和经济上的鼓励措施，按照相关村庄规划要求进行有步骤的整合合并。