阳江统筹推进行政审批等领域改革

阳江日报讯(记者/费先霞) 近日，市政府印发《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，提出按照“在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升”的总体要求，统筹推进行政审批、投资审批等领域改革。

清理规范行政审批中介服务

深入推进行政审批制度改革。编制和公布市教育局等30个部门的权责清单，制定阳江市推行县、镇政府部门权责清单制度工作方案，推动各县(市、区)政府工作部门、依法承担行政职能事业单位建立健全权责清单制度，向社会公开权责清单，建立动态调整机制。

清理规范行政审批中介服务。全面清理规范政府部门行政审批中介服务项目及其收费，公布行政审批中介服务项目清单。破除中介服务垄断，取消政府部门设定的区域性、行业性或部门间中介服务机构执业限制、限额管理。规范中介服务收费，严禁变相提高收费标准，严禁相互串通、操纵中介服务市场价格。

深入推进投资审批改革。进一步合理调整投资管理权限情况，最大限度精简前置审批事项，合理调整市、县(市、区)有关用地(用海)预审、规划选址、环境影响评价、节能审查等审批和监管权限。开发建设全市统一标准的投资项目审批监管平台，加快信息资源开放共享。

开展涉企收费项目清理

深入推进职业资格改革，停止国务院、省公布取消的职业资格认定工作，清理取消我市地方和部门自行设置的职业资格，指导督促已取消自行设置职业资格的地方和部门制定相关后续监管办法。

深入推进收费清理改革。清理的范围包括行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体收取的涉企行政事业性收费和政府性基金，行政审批前置、涉及市场监管和准入以及其他具有强制垄断性的涉企经营服务性收费，行业协会商会涉企收费等。对照中央和省已经明确并对外公开的收费目录及有关规定，对没有政策依据的收费项目予以取消;对政策效应不明显、用途相似、重复设置的收费项目予以规范、合并;对有政策依据、合法、合理设立的收费项目予以保留。

编制涉企收费目录清单，对清理规范后保留的涉企行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费，编列全市涉企收费目录清单，明确项目名称、设立依据、收费标准等，并向社会公布。

在全市范围实施“一照一码”

深入推进商事制度改革。按照国家统一部署，采取“一表申请、一窗收件、并联审批、核发一照”的模式，在全市范围实施“一照一码”。

推进电子营业执照和企业登记全程电子化改革，组织开展企业登记全程电子化改革试点，研究明确申请人依托数字证书进行身份认证及电子签名的形式，制定全程电子化网上登记业务规则，建立全程电子化网上登记业务平台。

深入推进教科文卫体领域相关改革。加快推进高水平大学建设，进一步扩大学科设置、人才选聘、教学研究、国内外交流合作等方面的自主权。推进教育管办评分离，强化教育督导，形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。

深入推进监管方式创新，着力优化政府服务。出台《深化行政执法体制改革方案》，减少执法层次，整合执法队伍，在农业、劳动保障监察领域先行探索推进综合执法改革。