[十一届一次]关于重视我市中小微企业“稳资金·促发展”的建议

2022-10-18 15:37:18 文章来源: 阳春市政协办
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提案人:杨钊


  近年来,在新时代下的中小微企业发展比较迅速,在经济发展中发挥着非常重要的辅助作用,中小微企业是“发展的生力军、就业的主导师、创新的源泉眼”,加强并重视发展中小微企业,能够激活我市内销、外生动力,稳步解决并增加社会就业率,提高我市税收收入,加快推进全市经济稳定发展。

  一、全市中小微企业发展的现状

  目前,阳春市中小微企业法人约有6142户,个体工商户约 35816户,企业数量逐年增加,发展水平不断跨上新台阶。我市中小微企业在市领导的正确指导下整体上较为稳定,虽然取得了显著成绩,但总体水平较低,内需共通比较迟慢,如临街个体商铺、郊区工厂和写字办公企业均面临着许多“空铺少人近”、“有店无生意”、“有单无钱开工”等诸多存在的困难问题不容忽视,特别是近2年受到新冠疫情影响,市场不景气,经济下滑,出现经营者资金周转困难,技术人才流失较为严重,散漫拖拉无作为、工资发不出无愿为等恶性迹象,部分中小微企业已经面临即将倒闭或已经破产的不良情况,可能会因“空巢”影响着我市“六稳六保”发展。

  二、主要存在的几个问题

  1、“补缺者”能力不足。中小微企业就是一个城乡的美化、绿化、亮化的工匠师,对于开拓新的产业具有举足轻重的地位和补缺作用,一旦缺乏任之,可能会导致基本民生不够稳定,市场主体会出现逆转。

  2、“白土豪”资金掏空。要中小微企业看到具有良好的市场发展前景,不能受到某部分业主的“诱惑”或“激将法”,企业基本情况均为经营者全面负责人力物力开支,自己不但要掏钱,还要垫支经营,如出现市场不景气,天职缺乏动力,那么就会出现资金吊链子,在风险危机加剧、外部需求减弱、财政支撑结算慢等各种不利因素影响下会出现一系列的涉及民生不稳问题。

  3、“空巢人”铤而走险。制约我市中小微企业发展的突出问题尚未得到有效解决,较为严重存在面临开支高、融资难、用工荒、资金结算慢、财审核查低廉和延误再生保产业正常运营等问题,造成企业半倒闭,生存难度大,会出现铤而走险的“空巢老人”。

  三、推进中小微企业发展的几点建议

  (一)着力优化发展环境。

  1、加强组织领导。尽快建立由市政府办公室牵头、市直有关部门参加的联席会议制度,健全相应的工作协调机制,加强主管部门的工作力度,及时研究解决中小企业发展中存在的人才留用、创业扶持、财政结算三大问题。

  2、强化政策落实。经信、发改、质检、国税、地税、科技、人社、环保、财政等部门,要在认真贯彻市政府相关政策文件的基础上,根据各自职能,制定相应的实施办法,切实采取“快有效、扶得力”有效措施,努力帮助中小微企业解决实际困难。

  3、成立协商中心。积极争取和利用好国家、省中小企业发展专项资金,成立《阳春市企业协商服务中心》,既有可办理、可申诉、可监督、可扶持的新组织,组建一批6-8人新力军且清廉正能量的政协委员志愿担当,在符合国家产业政策的创业型、成长型的中小微企业,针对技术创新、特色产业、城乡描绘、面貌提升、文化建设、培训职导和人才驿站中行使职权,资源搭建,敢于担当面对,紧扣“五位一体”总体布局,借助乡村振兴战略发展契机,结合我市优越投资环境、宜游宜居宜业目标,积极地帮助需要帮助的中小微企业解决有关实际问题,将逐步减少“四风”主义,真正促进我市稳定、健康、生态之大策略。

  (二)着力破解资金链难题。

  1、加大信贷支持。各金融机构加大对成长型中小企业的资金支持,大力推进银企合作,解决中小企业贷款难问题。

  2、加快上市培育。抓住国家开设中小企业创业板的时机,逐步建立中小企业上市培育体系,有关部门要加快对成长型企业的上市培育,鼓励支持中小企业直接融资,拓宽融资渠道。

  3、加快财政结算。在面向部分项目承揽企业对请人难、开工快、结算慢的资金链短板问题,在完善合法、合规资料提交后,逐步加派财审、政采第三方人力工作,缩短结算限期机制和公开制,避免业主方轮番出现“有拖无欠”的误区,尽可能减少企业因出现“一次能填仓,多次无能力补仓”陷入资金困境,避免出现企业这边工作要开展,那边工资发无出的劳务纠纷恶果。

  (三)着力加快服务体系建设。

  1、加快信用体系建设。建立适合中小企业特点的信用征集、评级发布制度以及失信诚戒机制,尽快实现工商、公安、质检、税务、银行等部门联网的信息共享体系,为各金融机构及时了解中小企业生产经营和信用状况提供必要印证条件。

  2、加快推进企业信息化。加快构建中小企业综合服务平台,为中小企业信息咨询、市场营销、技术创新、人才晋升、一级劳工奖励等方面提供“四方”问责制度,进行有效的民意服务调查测评。

  3、建立企业公共技术服务平台。逐步形成以政府部门为龙头,机关单位为骨架、协会为桥梁、社会中介为依托、协商中心为监督的全方位架构,为中小企业在法务、评估、会计、审计、公证、招标、培训、咨询等方面提供全方位有效服务。   

  4、重视本地知名能干企业崛起。中小微企业经市监局注册,必须遵循国家有关法律法规经营,各大企业经营者务必以“三牛”精神,不忘初心,牢记使命,政府有关部门应本着:支持本地企业、扶持本地创业青年和税收不外流三大衡量帮扶标准,对部分本地或异地留驻我市的较为知名个体、企业加以重视帮扶,发掘在我市商圈范畴形成一个“能干、能担、能享、能持”的经济产业崛起体系,能够及时、持续地为我市各项目标达成发展贡献一切力量。


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