[十一届一次]关于进一步完善我市医疗机构陪护制度的建议

提案人：何荣龙

　　目前我市市区三大医院（市人民医院、市中医院、市妇幼保健院）开放床位约2000多张，日常住院患者约2000人，部分患者完全丧失生活自理能力，完全需要护理人员照顾，部分患者需要生活协助。 新冠疫情以来，疫情防控在我国已进入常态化阶段，由于我们市的医务人员承担的疫情防控任务重、工作压力大，这部分患者的护理以及护理人员的管理，对我们医护人员提出了新的问题。

　　一、 我市医疗机构护理人员的基本情况及存在问题：

　　目前我市的医疗机构基本缺乏专业的陪护护理人员，绝大多数的陪护人员没有经过专业的培训，目前的陪护人员基本都是在社会上家属自己聘请的人员，难免会出现素质参差不齐，不能完全胜任陪护生活护理的要求。并且出现部分的陪护人员不能积极配合医疗机构的管理，随意出入病房，医疗机构，甚至出现陪护人员缺少时、坐地起价，给病人以及家属带来不必要的损失。有部分护理人员为家属陪护，但绝大部分家属由于工作的原因不能全程陪护，中途往往出现换陪护人员，甚至没有陪护的情况出现。这些问题都给医疗机构的管理带来了很大的影响，甚至影响医疗机构的疫情防控工作。

　　二、 解决目前医疗机构陪护人员问题的建议：

　　（一）政府主导正确的舆论导向，让公众了解医疗机构实行目前陪护护理制度的必要性，避免群众不理解，甚至认为这是医疗机构的变相多收费。甚至可以给予财政补贴，建议建立政府投入长效机制。

　　（二）根据卫健委《关于进一步加强医疗卫生机构新冠肺炎疫情防控工作的通知》的要求，医疗机构非必要不陪护、不探视，鼓励有条件的医疗机构实行无陪护管理，采取视频等方式进行探视。特殊情况确需陪护的，严格一人一陪护，凭证进入；除外出检查等特殊情况，患者及陪护人员不得随意进出病区。目前医疗机构可以实行病区内闭环管理，医疗机构病区内的陪护人员可以固定陪护团队，并且需经过严格的岗前培训，经考核及格后发给证书，持证上岗。他们在病区工作期间，需严格遵守医疗机构的规章制度，接受医疗机构以及病区的管理。按照不同的患者，不同的陪护护理要求，制定不同的陪护等级以及收费标准。家属非十分必要的情况下，患者住院期间可以无需家属陪护。实行病区闭环管理，专业陪护团队进入病区工作后，可以解除家属的后顾之忧，患者的生活护理问题得到解决，避免过多人员进出医疗机构，使医疗机构的疫情防控进一步提高。