[十一届一次]关于加强我市校园安全管理的建议

提案人：民革阳春市支部委员会

　　学校安全工作关系着师生生命安全和身体健康，对教育教学和社会稳定影响重大。今年以来，我市在校学生恶性伤人、校园欺凌等恶性案件频发，校园安全问题突出，不仅影响学校形象，而且危害社会的稳定和公共安全。

　　一、校园安全存在的主要问题及原因

　　综合分析这些安全事故，我市学校在安全管理上主要存在以下一些问题。

　　（一）校园安保人员和安全基础设施存在不足。个别学校专职安全保卫人员年龄老化，配备不足。校内防卫器械配备不齐，监控存在死角，一键式紧急报警装置未达到全覆盖等。

　　（二）学校安全监督管理不到位。在管理过程中，个别学校仍缺乏系统管理意识和危机意识，对学校安全事故的管理还处于安全事故后的补救阶段，并没有重视安全事故前的预防，突发事件缺乏应急机制和干预机制。

　　（三）对法制宣传教育重要性重视不足。个别学校对法治教育重视不够，有些学校即使设置了法治课，却存在教学内容不够规范、教学形式单一的问题，无法达到法治教育的效果，导致学生守法意识不够、法制观念不强。

　　二、解决校园安全事故的对策建议

　　安全是学校工作的最基本底线，我市的相关行政部门应当全面发挥职能作用，完善校园安全防范体系，积极构建安全、文明、和谐的校园环境。建议如下：

　　（一）加强学校安全建设，严格落实校园安全保卫制度。配齐配强安保力量，严格执行学生在校期间人员进出的管理规定，严格管控外来人员进入校园，严禁携带管制刀具等危险品进入校园。加强监控、防暴器械等基本安全设施的检查维修，落实校园内的日常巡查管理，确保校园安全无死角，为学生提供安全、有序、和谐的校园环境。

　　（二）深入排查安全隐患，积极履行安全监督管理职责。全面排查校园安全风险点，加强学校安全预警和风险评估，及时堵塞安全管理漏洞。有效提高学校应急能力，制定安全防范应急预案。深入开展涉校矛盾纠纷化解，加强学生思想引导、心理疏导工作和心理健康教育，排查校园内部隐患，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解。严防学生拉帮结派、打架斗殴，切实防范校园欺凌事件，及时处理苗头性问题。对校园内外易肇事肇祸等高危人员进行动态核查，制定管控方案，落实责任人员，严防极端事件发生。

　　（三）深入开展普法教育，强化法制观念和守法意识。要严格落实广东省教育厅《全面推进依法治教实施意见》的相关要求，加强指导、督促、管理、检查各学校开展法治教育工作，将学生违法犯罪情况纳入学校考核内容，定期开展专项督查。加大法治教育经费投入力度，优化资金配置，为法治教育提供必要的经费和条件保障。整合利用社会法治教育资源，丰富青少年法治教育模式，积极开展法制讲座、模拟法庭、法治情景剧、法律知识竞赛等学生喜闻乐见的法治教育活动。定期邀请法治副校长或司法机关工作人员进行法治宣讲，认真开展预防欺凌和暴力专题教育，加强学生的法制观念和守法意识。

　　（四）实施科学追踪辅导，充分发挥警示教育作用。欺凌和暴力事件妥善处置后，学校除了认真做好事件通报工作，充分发挥警示教育作用，还要持续对当事学生追踪观察和辅导教育。对实施欺凌和暴力的学生，要充分了解其行为、动机等深层原因，有针对性地进行教育引导和帮扶，给予其改过机会，避免歧视性对待。对遭受欺凌和暴力的学生及其家人提供帮助，及时开展相应的心理辅导和家庭支持。