[十一届一次]关于高度重视新时代青少年心理健康教育的建议

提案人：市政协驻外委员会

　　近年来，我市教育部门、共青团及各级各类学校等其它相关部门根据各自的工作职能，扎实推进了心理健康教育工作，开展了系列青少年心理健康教育活动，一定程度上促进了青少年的健康发展。但因疫情、竞争压力、家庭等因素，青少年的心理健康问题也愈发增加，厌学、逃学、网瘾、轻生等事件时有发生，成为社会关注的热点问题，加强新时代青少年的心理健康教育迫在眉睫。

　　一、当前我市青少年心理健康教育现状

　　目前我市专职心理健康教育师资力量薄弱，心理健康教育的科学化、专业化水平不高，是我市目前青少年的心理健康教育存在的主要问题之一。截至2021年7月，全市共有中小学生139393人，按照《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》的要求，每所学校至少配备一名专职或兼职的心理健康教育教师。我市92所中小学校（不含分教点）已配备专职或兼职心理教师，89所中小学已配有心理辅导室（新和、新吉和普利时未有），但仅有11所学校配备心理专业毕业、从事心理辅导工作的专职心理教师19人，主要集中在市直中学、中等职业技术学校、启智学校和云凌小学，乡镇中学仅有合水和潭水两所中学配备专职心理教师。其他学校的心理教师均由取得心理健康教育C证的班主任或学校中层领导兼任，专职心理健康教师仍有不足，学校心理健康教育专业力量未能全面满足学生心理服务需求。

　　二、影响新时期青少年心理健康的因素分析

　　（一）生活方式受信息化影响。随着信息化技术的大力普及，部分青少年沉溺于社交媒体和电子产品，过度的沉迷使用导致他们更多时间停留在网络“屏幕”活动，缺乏当面社交和体育锻炼等，间接影响青少年的心理健康，容易造成情绪困扰甚至导致抑郁症。

　　（二）应试教育传统理念影响深。目前社会、家庭和个别学校都偏重视学生们的文化课成绩，学生几乎将大部分时间都用在了文化课学习上，学习压力较大，尽管部分学校都陆续开展了心理健康教育课程或教育活动，但未能针对学生存在的心里健康问题，在学校心理健康教育各环节中真正解决。

　　（三）社会转型加重“阶层焦虑”。经济的快速发展使青少年群体物质主义水平有所提高，而物质主义使部分青少年过度关注财富的重要性，加剧与传统规范、伦理的矛盾冲突，向上流动的需求和环境的不确定性造成当代青少年的“阶层焦虑”，也是影响青少年心理健康的重要因素。

　　（四）疫情影响下的情绪难以疏解。新冠肺炎疫情期间，青少年经历了居家隔离、网上学习、返校复学、考试变动等各种变化，部分青少年难以适应和应对这些变化，容易进入心理危机状态，产生一系列反常的情绪和行为，也存在滥用互联网而导致个体心理功能损害现象，甚至会加重青少年患上互联网依赖症，对青少年心理状态和生活状态产生较大影响。

　　三、意见建议

　　（一）健全完善心理危机预防干预机制。健全各学校的心理教育的服务机制。借助新媒体平台，定期开展学生心理健康测评工作，对青少年身心健康状况进行跟踪、监测和评估。通过建立心理咨询部、学生辅导员等心理健康辅助机构，及早发现学生存在的心里健康问题并尽早实施精准干预，切实解决学生存在的心里健康问题。

　　（二）提升教师、家长心理健康教育水平。提高广大教师的心理健康教育水平，是保障学校心理健康教育正常开展的重要条件。建议定期对教师进行心理体检，开展心理学知识培训，提高对心理健康的认识，掌握心理调节的方法和技巧，应用心理学知识对学生心里健康进行科学干预；其次，作为新时代的家长，必须加强心理健康知识学习，提升对青少年心理健康认识水平。建议学校牵头组织成立家长学校，定期为家长开展青少年心里健康知识讲座，让家长了解学生在不同阶段的心理特点、成长烦恼、沟通技巧等知识，提升识别和应对子女心理问题和危机干预的意识与能力，真正形成社会、学校、家长教育的一体化，促使学生身心健康发展。

　　（三）合力普及青少年心理健康工作。教育部门要充分利用各种媒体，强化心理健康的宣传教育，积极组织开展形式多样的主题教育活动。针对疫情期间学生心理问题的高发态势，分片区组织中小学心理健康教育教研训一体化活动；鼓励和引导专家学者、医务人员、高校教师等具有相关资质的社会工作者、心理专业大学生组成中小学心理健康服务志愿者团队，定期为我市青少年开展心理支持、心理疏导等志愿服务；学校主动争取妇联、民政、卫健、残联等部门的支持，重点关注困境儿童、残疾儿童、农民工随迁子女、留守儿童的教育现状，为他们提供有针对性的服务和心理健康教育。

　　（四）强化师资队伍建设和课程教学质量。建议有关部门加大中小学校专业心理健康教育教师招聘力度，其编制从学校总编制中统筹解决，通过提高心理健康教师待遇、购买服务，积极争取大学院校支持，建立联系机制，促进人才培养交流和个案帮扶，多渠道解决专业心理教师紧缺问题。同时，将心理教育作为学校德育工作和文明校园创建的重要指标，配备好我市心理健康教育教研员，组织心理教学研讨，推动区域性教研交流活动，加强对学校生理卫生及心理咨询室的工作指导，并建立心理教育专项督导制度，加强评估督导；中小学要在班主任及各学科教师岗前培训、业务进修、日常培训等各类培训中，将心理健康教育作为必修内容予以重点安排，确保学校心理健康教育授课数量和质量。