[十一届二次]关于加快推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程实施的建议

社会法制与民族宗教专门委员会

　　就业是最大的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局和社会和谐稳定，任务艰巨，责任重大。近年来，疫情不可避免对我市经济社会发展造成一定冲击，稳定就业局势的压力仍然存在。“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程是广东省委、省政府着眼满足人民群众美好生活需要、支撑高质量发展作出的工作部署。阳春市一直高度重视三项工程，既是培训工程也是就业工程，更是民生工程，在稳定就业大局、促进产业发展、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴方面发挥了重要作用，全力打通人才培训、就业等关键环节，推动人才就业创业高质量发展。

　　一、我市推进三项工程工作进展情况

　　我市出台了一系列的方案，采取了一系列措施，举办了一系列的活动，在推进三项工程工作中作出了一定成绩。如制定了《阳春市“广东技工”工程实施方案》《阳春市关于推动“粤菜师傅”工程高质量发展的实施方案》《阳春市关于推动“南粤家政”工程高质量发展的实施方案》等系列文件19份，召开阳春市“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程领导小组第一次会议。结合阳春特色，整体规划推进，细化任务措施，统筹实施三项工程。自2019年以来，我市扎实推进三项工程培训工作，开展广东技工职业技能培训人数共17053人次，其中“粤菜师傅”工程1089人次，“南粤家政”工程6245人次。

　　实施三项工程过程中，我市通过技能培训提升了劳动者的技能素质和就业竞争力，充分发挥了培训促进就业、就业带动创业、就业创业增收致富的良好效应，共带动就业创业6870人次，为制造业、服务业高质量发展提供了强有力的人才支撑。

　　二、存在问题

　　虽然我市三项工程工作有了一定的成效，但对比其他先进地市，仍有一些不足之处。

　　（一）上级部门指导力度不够，存在求稳思想，桎梏三项工程快速发展。

　　（二）技能培训资源相对缺乏，培训质量不高。阳春职业培训机构能开设工种单一，例如普遍是妇婴护理、广式点心纸质、广府风味菜烹饪，电焊工培训。师资力量较为薄弱，优秀师资缺乏，群众学技能积极性不高。培训工种等级普遍为初级，中高级技能人数较少。

　　（三）“以赛促证”成效不明显，工作亮点不够多，品牌效应影响不够大。

　　（四）职业社会认可度低。目前，我市大多数家政人员学历层次普遍不高，且社会大众对厨师、家政、技工等从业人员有一定的偏见，社会认可度不高，相关专业从业人才匮乏。

　　三、意见和建议

　　为纵深推进我市“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程实现高质量发展，打响擦亮独具阳春本地特色的技能服务招牌，提出以下几点建议：

　　（一）加强组织领导，以更大力度推动三项工程实现新突破。推动三项工程高质量发展是一项系统工程，各级党委政府、各有关部门必须加强组织领导，把各方力量凝聚起来，上下一心、主动作为，久久为功，确保各项工作任务有序有效落地见效。

　　（二）聚焦质量和实效，推动技能人才队伍建设。推动三项工程高质量发展，人才培养培训是重中之重。要进一步加快完善技能人才培训培养体系。紧密对接市场需求、产业需求和民生需求，兼顾学制教育、中长期培养和短期培训，统筹利用职业院校、技工院校、培训机构、企业、行业协会等各类培训资源，开展适应劳动者不同层次技能提升需要的多层次”培训。要进一步突出培训培养重点。围绕我市产业集群、民生保障对技能人才的需求，调整优化专业设置，加快建设新一代信息技术、大数据、高端装备制造等新专业集群，积极开设家政、健康、养老、托幼等社会领域紧缺专业，培养更多服务现代产业发展的技能人才。要进一步创新培训培养方式。以校企合作为突破，全力推进企业新型学徒制，创新“粤菜师傅+”、“南粤家政+”等双规并行的培养模式，全面提高从业人员服务技能、服务质量和服务水平。要进一步加快平台建设。推进阳江技师学院纳入高等职业教育，不断完善培训基地、实训基地和技能大师工作室建设，并逐步向基层辐射建设培训点，全力实现县、镇（街道）培训网络全覆盖，为高技能人才培养奠定基础。要进一步扩大培训培养范围。以三项工程为重点，更大力度推进全民职业技能提升行动，对就业重点群体、建档立卡贫困劳动力等各类劳动者持续开展分类培训，全面落实培训补贴，持续提升我市广大劳动者的职业技能水平和就业创业能力。

　　（三）树立标准和规范，培育新型技能人才。遵循产业发展与市场需求，以标准建设为引领，全面推进三项工程多层次评价体系建设，全力打通技能人才的职业发展通道。要加快推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”评价体系建设。加快完善职业技能等级认定制度，开发体现阳春特色的“粤菜师傅”职业技能培训课程和专项职业能力考核项目，制定具有阳春本地特色的“粤菜师傅”菜品标准、营养标准和服务标准。建立健全以国家统一考核、企业技能人才评价和职业技能竞赛三结合的“广东技工”技能人才评价模式，鼓励具有行业代表性的企业自主实施评价认定，大力推进专项职业能力考核，推动职业院校全面实施“1+X”证书制度。加快建立家政服务业信用管理体系，健全家政服务标准体系，推动我市家政服务企业进入省的家政信用管理体系和等级划分平台，全面推动家政服务员持证上岗。要加快完善技能人才激励制度，落实提高技术工人待遇相关政策，完善高技能人才激励机制。

　　（四）扩大品牌宣传效应，擦亮阳春金字招牌。品牌就是竞争力，三项工程要主动融入阳春特色、树立本土独特品牌，推进工程提质提优，要综合运用主流媒体、新媒体、融媒体等，常态化开展宣传工作，拓展三项工程的内涵与外延，营造支持推动三项工程高质量发展的良好社会环境，进一步提高三项工程的社会知晓度和影响力。加强区域合作交流，大力组织举办各具特色的三项工程系列活动，广泛组织我市高技能人才参与省、国家、世界各类职业技能大赛、技能创业大赛，树立技能典型，弘扬工匠精神，提升品牌国内国际知名度和影响力。

　　推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程高质量发展，任务艰巨、责任重大。要深入贯彻落实省委省政府的决策部署，紧扣全市发展大局，乘势而上、奋发进取，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风持续推进三项工程，为推动阳春高质量发展作出新的更大贡献！