[十一届二次]关于充分利用鹅凰嶂资源优势打造我市生态旅游龙头品牌的建议

提案人：民革阳春市支部委员会

　　鹅凰嶂位于阳春市西南部，范围涉及阳江市阳春市、阳西县和茂名市电白区，面积约500多平方公里，鹅凰嶂主峰海拔1337.6米，是华南地区热带北缘屏障，具有独特的自然资源。鹅凰嶂大部分面积分布在阳春市八甲、河口镇。阳春境内有广东阳春鹅凰嶂省级自然保护区（阳春市国营河尾山林场）、阳江抽水蓄能电站、白水漂瀑、八甲仙家垌水库、八甲澄洞温泉和河口三岔河等得天独厚的生态旅游资源。特别是广东阳春鹅凰嶂省级自然保护区，面积达22.5万亩，是广东西南部沿海地区面积最大、唯一的一个热带北缘气候类型的保护区，该保护区具有华南地区热带北缘季雨林和山地雨林为主的独特森林生态系统。保护区物种资源丰富，是广东四大物种分布中心之一，现有27种珍稀濒危植物，如猪血木、大果五加、圆仔荷等，有30多种阳春特有物种，如阳春樟、阳春耳草、杜鹃红山茶等。该保护区是全国唯一亚热带珍稀濒危植物王国，是不可代替的野生植物资源宝库；阳江抽水蓄能电站位于鹅凰嶂山脉的九节河，项目建成投产后，将在高山之巅形成上下两个面积各达100多万平方米的大型水库，将呈现高山出天湖的美丽风光。还有白水漂瀑、八甲澄洞温泉、仙家洞水库等旅游资源。但这些蕴藏在深闺的生态旅游资源利用还处在原始状态，开发利用仍处于起步阶段，存在着没有整体的科学规划和没有企业巨额投资开发等现实问题。崇尚自然、回归自然、生态康养已成为现代旅游度假的发展趋势，为充分利用鹅凰嶂资源优势，打造我市生态旅游龙头品牌，带动我市全域旅游，发挥其长远的旅游经济价值。为此提出三点建议：

　　一、强化规划引领，整合现有旅游资源

　　一要准确定位。科学编制好鹅凰嶂生态旅游规划纲要，正确处理好国土空间规划与旅游发展总体规划的关系，准确定位该区域以生态旅游为发展方向。二要整合资源。借鉴惠州市南昆山和广西桂林市龙胜梯田发展生态旅游的成功经验，将鹅凰嶂省级自然保护区（国营河尾山林场）、阳江抽水蓄能电站、八甲仙湖水库、八甲澄洞硫磺温泉等旅游资源优化整合，成立鹅凰嶂生态旅游区管委会，赋予镇级层次统一管理，通过旅游+生态、康养、农业、林业、文体的产业融合，以管理标准化、服务优质化、监管精细化、营销多元化为方针，集中力量做成做大做强我市生态旅游龙头品牌，充分发挥品牌辐射效应，带动全市旅游业发展。

　　二、引进优质旅游企业，打造康养基地

　　要加大招商引资，对标全域旅游发展，坚定以创建国家级生态旅游度假区为目标，引入优质大型旅游企业，在规划、建设、推介上狠下功夫。鹅凰嶂森林资源丰富，生态环境宜人，生物种类繁多且具独有性，蕴含着丰富的南药资源，有发展森林康养产业的优越条件，加上得天独厚的八甲温泉，很适合康复疗养、保健养生、健康养老和旅游休闲于一体的生态康养产业发展。因此，要引进一些大型优质企业来投资开发生态康养产业，依托鹅凰嶂自然生态资源优势，推广生态旅游品牌，开拓生态体验、生态教育、生态认知和生态游憩等能获得心身愉悦的旅游方式；发展健康步道、森林活动、森林疗养、负氧离子浴等新业态，打造特色生态旅游。做实品牌、做精项目、做细服务，着力将鹅凰嶂生态旅游区打造成集吃、住、行、游、保健、医疗等于一体的高端康养基地，成为粤港澳大湾区的后花园式生态康养圣地，实地经济效益与生态效益相得益彰、生态旅游良性循环发展，充分体现绿水青山就是金山银山。

　　三、加大政策扶持，夯实基础建设。

　　鹅凰嶂的旅游资源星罗棋布，总体处于“偏、弱、散”状况，景点偏远且分散，之间缺乏连线交通，基础设施薄弱，要发展需多方面巨额投入。因此，一要学习惠州市支持南昆山生态旅游发展的做法，出台实施支持加快发展鹅凰嶂生态旅游的政策措施，在生态环境保护、管理体制改革、旅游发展扶持、项目建设保障、基础设施建设、财政扶持、金融支持、产业扶持、科研基地建设及智慧景区建设等方面大力扶持。二要加大力度建设鹅凰嶂生态旅游区配套服务设施，尤其是交通设施建设，要长远规划，强力推进，按打造鹅凰嶂生态旅游区成为粤港澳大湾区生态康养旅游目的地和国内一流生态旅游度假区的高标准，投入路网交通建设，为培育生态旅游龙头品牌夯实基础建设。