[十一届四次]关于见缝插绿种沉香实现“乡村增绿农民添富”的建议

　　市政协提案委员会

　　贯彻落实习近平生态文明思想，营造良好生态环境这一最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。近年来，根据绿美广东生态建设的总体部署，我市秉持“生态优先、绿色发展”的原则，深入组织实施绿美阳春建设“六大行动”，如今全市的大小山头岭脚、荒坡野地都披上了令人陶醉的“绿衣”，勾划出了漫山满岭林果交织、绿意浓郁的美丽“画卷”。但从村寨屋前屋后、村头路边来着，仍有不少闲置的、杂草丛生的闲散地尚未“插绿”，这与推进村庄绿化美化生态环境建设，打造推窗见绿、出门见景、记得住乡愁的美丽家园的要求仍存在差距。如果充分利用好这些屋前屋后、村头寨尾、村道路边的土地资源种植上沉香树，做到“见缝插绿”，不仅达到增绿美化村寨目的，而且还为农户带来持续增收创收添富的实惠，真正实现“提高群众的获得感，推动环境增绿、村集体经济增收和农民致富相得益彰”的双赢效果。

　　一、种植沉香树的有利条件及优势

　　沉香树是一种绿色观赏且具珍贵药用价值的植物，全身是宝，经济价值十分高。我市种植沉香树已有20多年历史，现至今种植面积发展到7000多亩，具有一定的生产规模。发动引导农民群众利用闲散地种植沉香树具有很大有利条件和独特优势，主要有：一是我市自然条件优越，湿润的气候、适中的温度和偏酸性的土壤条件十分适宜沉香树生长。二是村村寨寨屋前屋后及村头路边闲散土地多，自家院子、门前屋后空地以及“三清三拆”专项行动中清理出的零星地块都可以利用起来种植沉香树。三是就近种植便于农户自主管理，平常可就近进行松土除草、水肥灌施、修剪及病虫害防治等劳作，节省相当的生产成本。四是利用沉香树观赏性高的特点，实现绿化人居环境，消除卫生死角，助推美丽乡村建设，营造“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的绿美人居环境。五是沉香树种植2年后就可摘叶制作沉香茶，生长到8—10年后就能结香取香销售，平均每棵沉香树收益达500元—700元，可使农民群众增加一笔持续长久的可观收入。

　　二、利用闲散地种植沉香树的几点建议

　　（一）明确部门职责，做好规划。首先，建议市政府明确沉香树种植的牵头负责部门，统筹其他相关职能部门共同做好发动引导农民利用闲散地种植沉香树工作。相关职能部门通过举办沉香系列宣传活动,加大宣传力度，提高社会公众对沉香的认知度和关注度，营造发展沉香树种植的良好氛围。另外，建议市相关职能部门会同镇（街）组成沉香树种植调研小组，对全市各镇（街）可种植沉香树的闲散地进行逐村逐户摸底调查，弄清有多少闲散地、属于哪些农户，有多少户愿意种植等方面情况，然后建立台账，做好全市范围专项规划，制定工作方案，由各镇（街）具体组织实施。

　　(二）创办示范镇村，推广种植。为实现“以点带面”推动全市范围利用农村闲散地种植沉香树，建议选定已有种植基础的潭水镇及该镇的东湖村作为发动农户利用闲散地种植沉香树的示范镇、亮点村，动员当地百家姓沉香公司作为支撑企业，协助该企业建立“企业+农户”的利益联结机制，采取“公司+基地+农户”模式，支持企业免费提供种苗给周边农户在自家闲散空地种植沉香树，由村委会统一聘请公司进行全程技术指导，对种植沉香树生长到摘叶期和结香期的产出实行“一条龙”式回收，为种植户解决销路问题，保障种植收益。在此基础上，在全市范围复制推广潭水示范镇、东湖亮点村经验做法、不断扩大农户利用闲散地种植沉香树的规模。

　　（三）扶引龙头企业，带动发展。建议市相关职能部门在支持目前已有沉香生产企业发展的同时，把面向种植沉香树先进地区招引上规模、技术含量高的沉香生产企业纳入招商引资计划安排，采取切实措施，引进一批新的沉香生产企业，实施公司与农户联结组合，加强管理技术指导，提供“产前、产中、产后”全过程服务，让农户解除疑虑，放心发展，使群众利用闲散地种植沉香树，真正实现“村寨绿美，农户增收”目的。