2023年，我局在市委市政府和上级公安机关的坚强组织领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，聚焦“法治政府”“法治公安”建设目标，持续深化公安执法规范化建设，进一步提升公安工作法治化水平和公安机关执法公信力。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　我局坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，通过组织参加学习贯彻党的二十大精神研讨班和报告会、组织举办学习宣传贯彻党的二十大精神政治培训班等，深刻领会党的二十大精神的核心要义，凝聚全警力量。落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、党建工作交叉互检等制度，抓好党支部学习常态化，抓实抓细“党建17条”“思政15条”细则，组织开展学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会，结合“五四”等时间节点围绕“学习贯彻党的二十大精神”主题举办读书分享会活动、先进事迹报告会，切实提高干部的政治素质，推动政治建警落到实处。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　我局将学习习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组和全局各单位党组织年度重要学习内容，作为2023年度全局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的首要工作任务，推动习近平法治思想学习贯彻向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。6月13日，我局举办的学习宣传贯彻党的二十大精神政治培训班中，以“论述以习近平法治思想为引领深入推进阳春公安执法规范化建设”为主题，引导全体公安民辅警自觉用党的创新理论指导平安阳春建设，扛起新时代公安工作的职责使命，展现新时代公安事业创新发展的新作为。9月3日至9月15日，我局紧紧围绕习近平法治思想，牢固树立以人民为中心的执法理念，以提高执法能力为目标，先后组织90名民警分两批次前往西北政法大学开展为期六天的干部综合素质能力提升培训班。

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况

　　我局充分发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用，局长作为履行推进法治建设第一责任人，召开党委专题会议，听取年度法治政府建设工作情况汇报，及时解决问题，研究部署下步工作，将法治建设工作纳入年度公安重点工作任务推进。局党委其他班子成员认真履行法治建设的分管工作，对年度公安重点工作任务常态化开展督导、检查，切实推动法治建设各项工作落到实处。局主要领导和其他班子成员严格落实年度“述法”要求，将法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等纳入年终述职内容，进一步提升我局履行推进法治建设第一责任人职责的能力水平。

　　四、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）着力维护基层安全稳定。全力开展治安“大扫除”行动、“1+N”“鹰击”打击整治行动、“夏季行动”、“四个专项”行动，不断完善专项打击和合成作战“两种模式”，切实维护群众生命财产安全。今年，我局共接报刑事治安警情3585起，同比下降 3.4%；立刑事案件1750起，同比下降1.7%；破刑事案件766起，同比上升9%，总体呈现“警情下降、立案下降、破案上升”良好态势。其中立电信诈骗案413起，同比下降3.2%，侦破电诈案件63起，抓获两卡人员378人，止付涉诈账户40553个，止付金额24268万余元，冻结金额816万元，追赃挽损40多万元；立经济犯罪类案件16起，破案21起，抓获犯罪嫌疑人15人，涉案金额约6976万元；立盗窃案576起，同比下降19.1%，破案267起，同比上升10.5%；立“双抢”案件7起，侦破7起；立涉毒案件46起，破46起，查处吸毒人员38人，精准帮扶吸毒人员324人，开展“六进”禁毒宣传活动5589场。8、9月份，我局先后派员到全省禁毒情报业务骨干培训班、甘肃省缉毒侦查业务培训班授课，讲授我市打击整治涉依托咪酯违法犯罪活动的先进做法、典型经验。

　　（二）着力服务经济高质量发展。一是深化“放管服”改革。继续抓好户籍、出入境、车管所服务管理工作，整合城南、红旗、城北、河西四个城区派出所户籍业务，集中统一到户政大厅集中办公，推出更多便民利企措施，推动更多高频办理事项实现“一窗办”“跨域办”“免证办”“一件事一次办”。今年我局实施户口迁移“跨省通办”服务，全市户政窗口对户口迁移实现了“一站式”办理。二是加强知识产权保护。研究制定切实可行的实施方案，重拳打击制假售假犯罪活动。同时强化联合相关执法机关，开展专项检查。今年，联合市场监督管理局、市文广旅体局等行政执法部门开展联合执法，检查商铺、企业、仓库100多家；协助上海市公安局侦破销售假冒注册商标案件2宗，抓获犯罪嫌疑人2人。三是推进“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作。建立执法检查人员名录库和随机抽查对象名录库，做好一公开，动态调整随机抽查事项清单。今年共建立一般检查清单事项33项，对21家市场主体进行检查，并将抽查结果通过国家企业信用信息公示系统、广东省“双随机、一公开”综合监管平台对外公示。

　　（三）深入推进严格公正司法。一是加强执法监督。制定《阳春市公安机关2023年执法考评工作方案》，采取“周提醒、月抽查、季巡查”的模式，通过网上巡查、实地检查、抽案考评相结合的方式，对办案单位各类执法情况进行全面监督检查，有效推动严格规范公正文明执法。今年共开展受立案网上巡查39周次，月考评5次，季度巡查3次，考评各类案件600多宗，未发现民警在执法办案过程中存在违法违纪和出现执法过错问题。二是推进执法办案管理中心智能化建设。筹集100多万资金对办案中心进行智能化升级改造，组建一支专职管理队伍，运用智能执法办案管理平台加强监督管理，规范办案流程，预警执法安全隐患，提高办案效率。今年3月份我局办案中心完成智能化升级改造投入使用以来，共提供讯问、询问嫌疑人、证人等执法服务1145人次。三是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。今年涉我局的5起行政诉讼案件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

　　（四）大力开展交警执法突出问题专项整治工作，切实提高交警执法水平。成立专项整治工作领导小组，及时召开专项整治工作动员部署会议，制定《阳春市公安机关交警执法突出问题专项整治工作方案》，并形成23大项、48小项《交警执法突出问题专项治理任务清单》。深入交警大队路面一线和窗口单位对交警执法以及问题整治工作督导检查，并提出整改措施，并分别两次就交警执法存在的突出问题开展集体廉政提醒谈话。同时围绕“逐利执法”问题、执法不规范问题、执法方式简单僵化问题、执法粗暴问题、执法“寻租”问题五个方面突出问题开展自查整改，全力梳理并清理旧案积案，并加强对交警前端一线执法全流程监督力度，固化整治成果。

　　（五）强化法治建设力量保障。一是加强派出所基础建设。我局19个派出所配备的警力超过总警力的40%，建成并投入使用28个社区警务室，推行“两队一室”警务运行机制改革，在局机关成立“打击”和“防范”两大中心进行“市县主战、派出所主防”试点改革，推动派出所减负增效、回归防范主业。二是加强民警业务素质培训。通过定期举行“警务大讲堂”，开展辅警岗前集中培训，着重培养民辅警警务技能、警务知识、法治意识和执法水平，切实提升队伍战斗力。今年我局共举办各类培训班20余场次，800余人次民警参加培训。三是持续推进社会面巡逻防控“四个一体系”建设。深化“四个一体系”建设应用，在“一张图”上接入了勤务报备、处警终端、对讲机、视频卡口、人脸识别、快反圈、重点部位、重点场所等资源，实现“一张图”指挥调度。

　　（六）加强公安普法宣传教育。深入实施“八五”普法规划，认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，先后印发《2023年度阳春市公安机关普法工作要点》《2023年度阳春市公安局普法责任清单》，围绕法治保障经济高质量发展、法治保障民生，把握“110”宣传日、“4.15”国家安全日、“5.15”打防经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.2”交通安全日等时间节点，组织开展“线上+线下”多种模式的普法宣传活动。同时各警种还结合春节、清明、国庆等传统节假日期间组织开展“禁赌”“反诈”“反走私”“食品安全”“森林防火”“保护未成年人”等相关主题普法宣传活动，担任法治副校长的民警主动到学校开展“开学第一课”校园普法，还积极参与市普法办举办的“美好生活民法典相伴”，以及利用“高流河墟”“重阳古墟”等民间节庆进行的普法宣传活动，起到了良好的普法宣传效应。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，我局以建设法治公安为目标，深入推进法治政府建设各项工作取得了一定的成效，但离上级既定的目标还存在一定差距，仍存在一些短板和不足。

　　（一）执法主体素质和执法办案水平还需进一步提高。公安队伍庞大，执法人员个人的文化素养、法律素养、业务能力等状况不一，一些民警缺乏主动学习法律知识的意识，对业务规范不熟悉，在执法过程中仍会出现不规范的现象，从而影响了公安法治建设的整体水平和效果。

　　（二）推进法治建设的力度还需进一步加强。个别警种对法治公安建设的重要性认识不足，未能认识到党和国家将法治建设提升到前所未有的高度，把落实工作简单化，没能认识自身作为参与者、实践者的重要角色。

　　（三）应对突发事件的能力还需进一步提高。受经济增速放缓、房地产市场不稳定、企业减产员工失业等影响，建筑项目欠薪、土地纠纷引发聚集、非访等涉稳问题仍然存在，对突发事件预警能力和应急管理能力提出更高要求。

　　（四）预防和打击新型违法犯罪的举措还需进一步开拓创新。随着群众的法治意识不断提高，传统犯罪加快向网上蔓延变异，各种新技术、新业态、新领域违法犯罪呈增多态势，对公安执法工作带来了新的更大挑战。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想。继续深入组织学习贯彻党的二十大精神，特别是学习贯彻党的二十大报告关于法治建设论述，深刻领会习近平法治思想蕴含的坚定理想信念、鲜明政治导向、深远战略思维、强烈历史担当、真挚人民情怀、科学思想方法，坚持以人民为中心的发展思想，落实党组织书记履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高运用法治思维和法治方式打击犯罪、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，用法治守护人民群众生命财产安全。

　　（二）深化打击工作，着力治理治安突出问题。进一步完善专项打击和合成作战“两种模式”，强化破案攻坚，严厉打击命案、涉黑恶、电信网络诈骗、盗窃、走私、拐卖妇女儿童、黄赌毒、食药环、非法集资、虚开骗税等违法犯罪，重点推进盗窃、电诈、毒品“三大”突出问题治理，加紧推进涉诈重点人员输出整治工作，形成齐抓共管的整体格局。

　　（三）继续持续深化执法规范化建设。进一步发挥执法监督管理委员会作用，积极推动各警种部门落实执法责任体系和执法监督管理机制“两项改革”，动态掌握本警种系统的执法状况，补齐执法短板。进一步深化执法顽瘴痼疾整治，对老百姓反映强烈、诉求集中、问题多发的执法重点领域、重要环节要加强执法巡查，并强化巡查结果运用。进一步推动执法办案管理中心提质增效，突出实战实效，选优配强专职民警及必要的警务辅助力量，充分发挥执法办案管理中心专业性和减负增效功能。

　　（四）继续努力打造高素质法治公安队伍。坚持政治建警不动摇，不断压紧压实全面从严管党治警责任，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。持续加强法治教育培训和练兵比武，坚持“常态学、常态训、常态考”，着力提升执法主体能力建设。建立健全法律专业民警交流锻炼制度，配好用好法制员队伍，出台相关激励措施，鼓励民警参加高级执法资格考试和国家统一法律职业资格考试，带动全警提升法律素养。

阳春市公安局    

2023年12月20日