广东省双拥模范市

我市继2004年、2008年连获“广东省双拥模范市”称号以来，站在新的历史起点上，按照创建全国双拥模范城的标准，遵循“巩固、发展、创新、提高”的方针，坚持“重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”的原则，深入扎实地开展以创建全国和省双拥模范城为主要内容的双拥工作，有力地促进了经济建设与国防建设同步发展，全市双拥工作迈出了新步伐。

抓组织立机制，深化双拥工作保障力。全市坚持以发展地方生产力、提高部队战斗力和增强军民凝聚力为宗旨，始终把双拥工作作为涉及长远、事关全局的大事来抓，加强领导，健全机制，落实责任，确保了双拥工作扎实有效开展。市成立了由市长任组长、市分管领导和市人武部政委任副组长、责任部门主要负责同志为成员的双拥工作领导小组，各镇(街道)也成立了相应的工作机构，做到机构、人员、编制、经费四落实。形成了市镇(街道)两级党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、主管部门全力抓、相关部门配合抓、社会各界共同抓的工作格局。坚持双拥工作作为“一把手”工程，各级党政一把手亲自抓、负总责。双拥工作坚持做到领导亲自决策双拥工作、亲自部署双拥工作、亲自处理和解决双拥工作中出现的新情况。坚持把双拥工作列入全市经济社会发展总体规划，列入党委、政府的年度工作任务，列入单位目标考核责任制，列入领导干部政绩考核内容。坚持和完善双拥工作领导小组成员会议制度、军地互访制度、议军会议制度、节日走访慰问制度、党政军领导过军事日制度的双拥“五项制度”。市委书记、市人大常委会主任胡海广，市委副书记、市长林进球高度重视双拥工作，坚持做到亲自调查研究，亲自安排部署，亲自协调解决军地急事难事，把双拥工作写入市委全会和市政府《工作报告》，定期向市委全会、市人代会报告进展情况。每年年底，由市双拥办牵头统一考评，并将检查监督考核结果在全市通报，严格兑现奖惩。

抓思想强宣传，深化双拥创建感召力。全市始终把国防教育和双拥宣传作为双拥工作的基础环节来抓，列入政治思想宣传工作和中小学教学计划，纳入精神文明建设和全民教育的内容，常抓不懈，营造了浓厚的双拥氛围。通过开展国防教育宣传月、过军事日、军地走访慰问、民兵整组训练、军民共建、学生军训、学校德育教育、“八·一”专题文艺晚会、国防教育知识有奖问答等系列活动，广泛开展以爱国主义为核心的国防教育。在《阳春》报及电台、电视台、网站等新闻媒体开设双拥专栏，进行专题宣传；在市区及各镇(街道)的主要交通道路旁显眼处设置永久性的大型双拥标志牌，在车站、商场、医院、公园、旅游景点等服务性窗口和公共场所设立“军人优先”、“军人免票”、“优抚对象优先优惠”的服务标志；在大型超市、药店设立现役军人和优抚对象优惠购物点。完善国防教育基地、优抚事业单位设施建设。投入资金61万元更新、修缮东湖烈士陵园的配套设施，投入资金35万元改造、更新市全民国防教育展厅，投入资金35万元建设、修缮优抚事业单位设施，使上述地方成为全市双拥活动的重要载体，每年前往参观、瞻仰的人员近3万人次。

抓互动办实事，深化军政军民凝聚力。全市军地双方继承和发扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，以实际行动不断巩固军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面。地方在支持部队建设中用真心、办实事。2008年至2009年，全市支持部队建设资金932万多元，为加强部队的现代化、正规化建设提供了有力的保障。驻地部队在支持地方发展中竭全力、作贡献。一方面主动承担急难险重任务。近年来，驻军官兵和民兵预备役人员积极投入抗灾抢险、扑灭山火第一线，遇险而进，迎难而上，为地方挽回经济损失数千万元；另一方面积极支持第二故乡建设。驻军部队近年来支持地方建设出动官兵1356人(次)、车辆(舟)253辆(次)，投入劳动日312天。为地方植树造林8690棵，清除垃圾130吨，修建水泥路2300米，向社会献爱心工程捐款13.4万元，向灾区群众捐献钱物7.5万元，为群众做好事113件。协助地方维护社会治安出动警力385人(次)，抓获犯罪分子10名，缴获赃款、赃物一批。

抓优抚破难题，深化拥军优属向心力。牢固树立“国无军不稳”的国防战略思想，始终把落实优抚安置政策作为做好双拥工作的关键点，坚持以人为本，狠抓落实。全面足额兑现烈军属的群众统筹优待金，2008年至2010年，全市发放优待金675万多元，其中2010年每位义务兵家属和烈属优待金3600元，进藏义务兵家属1万元，在乡伤残军人和孤老复员军人享受义务兵家属优待标准的50%。建立拥军优属保障金制度，全市现已筹集保障金50万元。建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，每年按上级部门提高的标准和本级自然增长机制调整抚恤补助标准，平均每年均有15%以上的增幅，确保优抚对象生活水平与经济发展同步提高。解决优抚对象“医疗难”，制定《阳春市抚恤定补优抚对象医疗保障工作实施意见》，把4600多名各类抚恤定补优抚对象全部纳入医疗保障范围，由市财政拨款统一参保，按属别参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗。深入开展“爱心献功臣”行动，全市近两年来投入资金135.6万元，为612名重点优抚对象解决了生活难、住房难、医疗难“三难”问题。建立和落实军人立功受奖奖励制度，近两年来全市共奖励立功受奖官兵438人，发放奖金9.3万元。在落实安置政策中，坚持计划分配和自主择业相结合，加大安置改革力度，突破城镇退役士兵“安置难”，免费对城镇退役士兵进行岗前专业技能培训，建立了退役士兵、优抚对象人才库，由劳动部门向用工单位优先推荐就业。

抓共建谋创新，深化双拥创建拓展力。军地双方在创建全国和省双拥模范城活动中解放思想，开拓创新，着力在军民共建上出亮点、出典型、出精品，以共建促创建。坚持将创建全国和省双拥模范城与创建全国卫生城市相结合，统一部署，同步落实，合力推进。地方拥军从办实事拥军向智力拥军、科技拥军延伸，从就近拥军向远程拥军延伸，组织远赴西藏走访阳春籍军人活动，为军人解后顾之忧，增强安心扎藏、戍边保国信心。在共建形式上有新突破，从节日固定性共建活动向日常常规性共建活动拓展。市直机关、企事业单位、学校、商场超市、民营企业经常组织人员，到驻军部队开展“军营一日”和走访慰问活动。驻军部队采取“走出去，迎进来”的方式，积极为市直机关部门、企事业单位、学校、商场超市、民营企业人员进行军训和国防教育活动。从驻军部队与行政机关、事业单位共建向驻军部队与民营企业共建拓展。军地双方合力打造市民兵森林防火队伍，这支队伍被人民群众誉为“山火的克星，森林的守护神”，受到广东省军区通报表彰。

全市在开展以创建全国和省双拥模范城为主要内容的双拥活动中，军地同向，军民同心，有力地促进了经济建设与国防建设同步发展，彰显出双拥创建活动蓬勃的生命力。2010年，全市生产总值实现178.1亿元，同比增长17.1%；全社会固定资产投资71.9亿元，同比增长45.3%；地方财政一般预算收入5.14亿元，同比增长39.6%，这些成绩的取得有全市扎实开展双拥工作的一份功劳。我市连续26年被评为“广东省征兵全优单位”，市人武部获广东省“标兵人武部”称号，市人武部党委被广东省军区评为“先进党委”，阳春武警中队被广东省武警总队评为“正规化执勤一级单位”，驻我市的武警阳江支队第四中队荣立集体三等功，市消防大队被广东省消防总队评为“基层基础建设先进大队”。