2015年阳春市节约用电实施方案

 

根据阳江市节能办《关于印发〈阳江市节约用电实施方案〉的通知（阳节能办通〔2015〕7号）要求，为应对当前我市经济发展对电力快速增长的需求，落实节约用电，有效控制全市非工业领域用电增长4%，减少能源消耗，切实提高我市能源利用效率，确保安全有序用电，做到既完成经济指标，又完成节能目标任务，根据市政府的工作要求，特制定本方案。

一、节约用电原则

以坚持科学发展、加快产业结构调整、促进经济转变方式为主线，把电力调控、节约用电作为促发展、转方式、调结构、保稳定、惠民生的着力点，强化各项节能和节约用电措施，严格控制高电耗企业的快速增长，确保经济指标和节能目标“双完成”。

（一）坚持节约用电与经济高速发展相结合的原则。正确处理节约用电与发展对电力需求的关系。坚持在经济发展中落实节约用电措施，在节约用电中促进经济发展，实现节约与增收双赢的局面。

（二）坚持节约用电为企业转型升级服务的原则。要把有限的电力资源优先发展先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业。以电力供应为抓手，通过“有保有限”的电力保障措施，充分利用电力调度调节经济运行的质量，进一步促进我市传统产业结构调整转型升级，转变经济增长模式。

（三）坚持节约用电与控制增量相结合的原则。要进一步加强电力需求侧管理工作，以严格控制“两高”企业过快增长为重点，坚决执行“有保有限”和节约用电的措施，严格控制电力需求的过快增长。

二、强化工业用电管理，促进产业结构调整

各镇政府（街道办）和相关单位要深入企业进行调研，认真分析当前工业经济运行的形势和本地区的产业结构、产业布局和电力消费特点，在高速发展的机遇面前，要勇于面对困难和挑战，善于沟通与协调，合理控制能源消费总量的增速，强化电力需求侧管理，科学谋划、挖掘潜力、合理调配有限的电力资源，促进重点行业、重点企业的发展。以电力保障为抓手，引导和促进产业结构调整，经济结构转型升级。

（一）加强用电指标管理

1、电力资源首先保障居民、农村、农业生产和重要部门等的用电需求。

2、用电指标重点向战略性新兴产业、省产业转移园区、重大专项、高新技术企业、省直通车企业、高效益、低能耗和转型升级成效显著企业等倾斜。

3、限制或停止没有通过能评、环评和未办理立项审批、核准、备案手续企业的用电，有效控制电力需求的过快增长。

4、加强单位工业增加值耗电量的研究，将有限的电力资源向产品销售利润率高、单位产品增加值电耗低和税收高的企业倾斜，同时也作为确定“有保有限”企业和每季度电力指标分配的主要依据，进行电力指标分配。

〔由市经信局、发展改革局、各镇政府（街道办）负责〕

（二）强化电力负荷管理

1、强化工业企业用电负荷管理。一是要督促企业制定自觉错峰方案，自觉进行错峰。二是当电力供应紧张和节能形势严峻时，供电部门必须严格执行《阳江市“有保有限”用电工作方案》和《阳江市应急错峰用电方案》等规定，确保安全有序用电。三是狠抓电力负荷预测和电力电量平衡工作。供电部门要不断完善动态监测手段，建立电力监测周报、月报、要情专报等信息反馈制度，不断提高对电力需求、用电重点时段和突发情况的预测、分析，提高电力运行监测的科学性、预见性和准确性。四是要加强与各职能部门和电力用户的协调、沟通和联系，主动上门为重点用电企业服务，妥善协调化解发电、输电和用电企业之间的矛盾。明确用电企业必须服从供电部门的指挥，服从电网调度的指令，自觉安排轮休和生产，执行强制错峰用电的计划，努力减少电力负荷不足对生产的影响。〔由市经信局、阳春供电局负责〕

2、工业企业要加强用电负荷管理，合理安排生产、节约用电和自觉错峰。一是要自觉避开用电高峰时段（即：9：00—12：00，17：00—22：00）安排生产。将生产的时产安排在电力供应相对充裕的电力负荷低谷期时段（即：23：00—8：00），努力减少用电负荷对生产的影响，做到错峰不减产。二是有针对性地采取切实可行的措施，减少厂区、办公、生活等非生产用电，有效提高电能利用率。〔由市经信局、阳春供电局负责〕

（三）积极开展节电技术改造

1、开展节电、节能技术改造。经信主管部门要深入企业调查研究，充分把握企业电力能源消费的因果关系，想方设法调动企业节电技改的积极性，强化与节能技术服务单位的沟通和合作，通过清洁生产审核，争取财政资金的支持，全面开展节电、节能技术改造，有效降低电力和能源消耗，做到节约用电，提高产品的市场竞争力。〔由市经信局负责〕

2、加强照明设施节电改造。要加快道路升级改造安装智能节能控制箱，对市区部分照明实施补偿电容改造，提高功率因数，减少线损，延长路灯设施使用寿命；建立和完善智能路灯自动化控制管理系统，加强对市区路灯实行遥控、遥信和监控，实时监控调节开关灯时间，使开关灯时间达到科学化、合理化，提高节能效果。城管、科技部门加强推广使用LED路灯，对市区原有的残旧、耗能大、照明效果差的钠灯改造为LED路灯，对新建街道挂墙灯全部安装LED灯源。〔由市城管局、科技局负责〕

三、严格控制非工业领域用电

在加强工业企业用电管理的同时，要严格控制非工业领域用电。

（一）限制用电

1、全市所有的商场、宾馆、酒楼、娱乐场所和商业大厦等服务行业，要尽量减少使用或不使用电供暖设备；减少或停止使用大功率用电设备；严格控制景观、装饰、办公等非经营灯具的使用；使用中央空调制冷设备的，应停运部分空调机组，空调温度不得低于26度；非人流高峰时段，电梯、扶手梯等均停运50%，使用率低的扶手电梯，应全部停运。〔由市经信局、各镇政府（街道办）负责〕

2、对公用设施、公共场所等大型建筑物的装饰性景观照明要缩短照明时间，实施节电措施。一是除重大节日和外事活动需要外，通过采取关闭、控制等手段对市区路段及楼顶景观灯亮灯时间实施节电控制，将公共楼宇景观照明从原晚上19：00到24：00调整为从晚上20：00开始亮至22：30，减少亮灯时间，达到合理节能要求。二是严格控制商业广告用电。商业区和住宅小区的所有霓虹灯，在用电高峰时段( 18: 30-21:30)要减少40%的灯饰和广告用电。三是党政机关、企事业单位和社会团体，晚上一律关闭景观照明（特殊情况除外）。〔由市城管局、各镇政府（街道办）负责〕

（二）控制路灯浪费用电

加强路灯照明管理，不断优化路段路灯的控制。按照合理使用路灯照明需要，在满足功能照明的情况下，分时段调控路灯亮灯数量，并在保证车辆、行人安全的前提下，根据往来车辆、人口密集程度和时间段合理调控路灯，采用“隔三亮一”、“隔三亮二”等办法，对市区主干道路灯（指路宽20米以上）实行抽灯节能，实现了既确保道路照明又达到节能效果。〔由市城管局、各镇政府（街道办）负责〕

四、全民节约用电

（一）党政机关、事业单位要加强用电管理和节约用电

1、建章立制，完善用电管理制度。机关事务主管部门指导、督促各单位制定本单位节约用电工作方案，确定节约、科学用电的目标计划。要指定专人负责节电工作，并动员广大干部职工积极参与，使节电工作变成自觉行为。

2、采用自然光，减少照明用电。在办公时间要尽量采用自然光，少开或不开照明灯。午休时间关闭照明灯。在光度满足办公要求情况下，要尽量减少用灯数量。做到随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。在公共办公场所的照明灯，要安装自动控制开关，晚上一律关闭办公场所景观照明（特殊情况除外）。

3、使用自然风，降低空调用电负荷。办公场所提倡使用自然风，降低空调使用率。坚持每天少开一小时空调，在人数少时，或加班时段尽量不开中央空调。使用空调时，应将门窗关严，关闭排气扇，温度控制在摄氏26度以上。无人办公时应关闭空调。有条件的单位应对中央空调开展节能改造，进一步节约用电。

4、减少办公设备电耗。办公电脑等设备停用一小时以上的，应关闭设备电源，使用时再重新开机（需待机工作的除外），有效减少待机消耗。有省电模式功能的办公设备，要开启省电模式功能。下班时，必须关闭办公设备电源，既节约电源，又确保安全。

5、积极推广应用节电办公器材。各单位要全面推广使用LED等节能灯和节能办公器材。要严格按照规定采购和使用经国家认证的节能办公产品。

6、减少电梯使用。要加强对党政机关、事业单位节约用电的检查和管理，三楼以下禁止使用电梯。

〔由市机关事务处负责、市质监配合〕

（二）加强居民节约用电

各镇政府（街道办）和相关单位要采取有效措施，在社区全面推广科学用电和节约用电知识，形成全民参与节约用电的氛围。

1、强化家庭用电设施的管理，尽量降低民用电耗。在用电高峰时段（18:30-21:30）要少用空调或不用空调，空调温度控制在摄氏26度以上；家庭的电热水器要随用随关，不要处于长期保温状态；家庭烹饪尽量多用气、少用电；家用电器应关闭电源，避免长期处于待机状态；要养成随手关灯的习惯，减少用灯的数量；

2、使用自然风、自然光，减少对家用电器的依赖。居民要尽量做到开窗通风，使用自然风、自然光，有效降低居民用电量的增幅；

3、使用节能节电家用电器。居民在购买家用电器时，要优先选节能家用电器，科学使用家用电器。如优先购买变频节电型产品，提倡使用太阳能、空气能热水器，全面推广使用LED等节能灯等节能产品。

〔由市节能办、各镇政府（街道办）负责〕

五、加强宣传，营造全社会节约用电的氛围

要加大宣传教育的力度，营造全社会节约用电的氛围，提高科学用电、节约用电和安全用电意识，养成良好的节电用电习惯。

（一）充分利用电视台、广播电台、阳春报刊等新闻媒体和墙报、宣传栏、宣传小册子等形式，开展节约用电知识的宣传和科普教育。通过节约用电的宣传、科普教育进学校、进机关、进单位、进企业、进街道、进社区等，使广大市民知道、了解和理解当前电力紧缺原因，使节约资源和保护环境的基本国策落到实处，提高我市电力能源的利用效率，缓解电力紧张状况，做到节约用电。〔由市节能办、各镇政府（街道办）负责，阳春广播电视台、阳春编辑部配合〕

（二）要在居民、社区和企业中广泛宣传节约用电的重要性和必要性，动员全社会的力量共同应对电力紧缺的局面，严格控制不合理、不必要的用电消费，大力倡导全社会节约用电的氛围。特别是社区和企业要不断完善节约用电管理制度，指定部门和确定专人负责电力管理，做到人员落实、责任落实、措施落实。社区和企业要在显著的位置张贴节电宣传资料，加强对居民和职工节约用电的宣传教育，营造良好的节约用电氛围。〔由市节能办、各镇政府（街道办）负责〕

（三）强化公共机构节约用电的宣传教育，营造节约用电的先锋和典范。各单位要从基本国策的高度认识节约用电，第一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，做到分工明确，责任到人。要从节约一度电、一滴水、一升油、一张纸等方面树立“公共机构做表率”的理念，营造人人参与节约用电的氛围，在节约用电工作中起模范带头作用。〔由市机关事务处，阳春广播电视台、阳春编辑部配合〕

六、严肃纪律，追究问责

    各单位必须充分认识“全市用电增长控制目标”的重要性和必要性，自觉执行限电指标和节约用电。禁止任何单位或个人随意浪费用电。对那些弄虚作假，有禁不止和超限额、超范围供电的单位、个人进行问责，实行“一票否决”，追究责任。市节能监察中心将对该项措施进行跟踪监督。