市地税局：三举措提前布局构建自然人税收管理体系

根据《深化国地税征管体制改革方案》建立自然人税收管理体系的要求，阳春市地税局提前布局，先行先试，加快构建和完善自然人税收管理体系。主要做法：一是落实双向申报制度，规范数据采集。依托金三系统，规范申报数据采集，扩大自然人信息采集范围。2015年，该局代扣代缴个人所得税申报总计26764次，主要涉及工资薪金所得、利息股息红利所得和劳务报酬所得等；自行申报个人所得税共计10503次，主要涉及生产经营所得、年所得12万以上和财产转让所得等，双向申报制度基本形成。二是推行交叉稽核制度，防范税收风险。利用信息系统，将从银行、住建和国土等部门搜集的纳税人信息集中在自然人税务代码之下，与纳税人自行申报的信息、扣缴单位的代扣代缴申报信息开展比对和交叉稽核，编制涉税风险清单。2015年共进行数据比对11次，涉及数据3万余条，发现高中低风险数据共1200多条，补缴税款23万元。三是探索诚信约束机制，提高纳税遵从度。依托国地税深度合作，构建联合信誉体系，定期共享存在涉税风险的自然人名册，施行“正面清单”管理，在发票代开、开票额度、税务审核等方面进行限制；针对自然人的高风险行为，除及时移交稽查部门立案检查外，还将其记录在信誉档案中，并在一定范围内实现信息共享，提高自然人避、逃税的边际成本，提高纳税遵从度。