“以前看个小病都要去医院排队挂号,现在医生直接进小区、上门服务,真是省心又暖心!”阳春市春城街道星海湾小区居民薛大爷的真切感受,是该市推进基层医疗服务转型的生动写照。

作为广东省医防融合、肝炎早防早治试点县市,2026年,阳春紧扣卫生健康“提质服务年”部署要求,直面基层医疗“重治轻防、服务被动、资源不均”等痛点,打破传统“坐堂行医”模式,通过阵地前移、网格深耕、签约提质、专科赋能、温情兜底,推动医疗服务从“坐等患者”向“主动服务”深度转变,探索出一条可复制、可推广、接地气的县域医防融合高质量发展新路径。

让优质医疗资源下沉落地,是推进医防融合的首要抓手。阳春创新构建1+1+N复合型服务团队机制,以家庭医生团队为基础、市直专家为支撑、村社力量和志愿者为补充,织密市县村三级联动医疗服务网络,把标准化医疗服务搬进小区、设在村口。

目前,全市已在春城、春湾、潭水等地建成6个标准化健康驿站,另有3个站点加快建设。各驿站实行固定坐诊、首诊负责、双向转诊机制,常态化开展基础诊疗、慢病随访、健康筛查、咨询宣教等服务,实现群众“小病不出社区、慢病就近管控、大病快速转诊”。

自2025年8月试点运行以来,各健康驿站累计纳入规范化健康管理13992人,提供健康咨询超7万人次。“健康驿站不是临时摆摊义诊,而是把专业、持续、规范的医疗服务扎根在群众家门口。”星海湾健康驿站站长谭光仲说。

市卫健局局长张昭敏表示,2026年将持续优化驿站布局,结合人口结构、老龄化趋势扩大覆盖范围,将肝炎筛查、慢病普查嵌入日常服务,依托本土医疗人才库常态化下沉骨干力量,持续夯实基层防病第一道防线。

网格深耕,精细治理推动防病关口前移。城南社区卫生服务中心主任刘志说:“我们的办公室不在楼里,在居民家里。”他们的服务理念,生动诠释了阳春基层医疗的服务之变。为彻底扭转“被动接诊”模式,该中心将68名医护人员划分为6支家庭医生服务小队,全面实行分片包干、网格到户、责任到人。医护人员错峰开展下乡体检,避开农忙和极端天气,最大限度方便村民参检。

在服务提质上,该中心打造极具温度的特色体检服务品牌:为每名群众出具个性化健康评估、医师专业分析、针对性养生建议,配套定制健康宣教海报;对空腹体检居民免费提供营养早餐。“每一份体检报告都是医护人员用心研判的成果,目的就是让群众看得懂、用得上、真受益。”城南社区卫生服务中心副主任方富容说道。
通过常态化入户摸排、动态建档,城南辖区现有规范化管理老年人15578人、高血压患者5346人、糖尿病患者2340人。村级乡村医生驻守网格末梢,实时掌握重点人群健康动态,做好随访监测、转诊衔接,筑牢基层健康守护网。目前全市辖区已纳入规范化管理老年人51499人、高血压患者规范管理服务35455人、糖尿病患者规范管理服务14924人。
针对家庭医生签约普遍存在“重数量、轻履约”问题,阳春立足本地春砂仁道地药材优势,以中医药特色服务大幅提升签约含金量,真正实现“签而有约、约而有效”。
全市基层医疗机构全面推行免费中医体质辨识、个性化四季养生指导,将电针、推拿、红外理疗等适宜技术纳入签约服务包。春湾、合水、三甲等乡镇卫生院标准化中医馆全覆盖,目前全市基层中医诊疗量占比超35%,阳春更作为全省唯一县级市在全省中医药工作会议上介绍经验。
签约居民可享受免诊费、定期随访、慢病管理、中医康养等系列惠民服务。至6月底,仅春城社区卫生服务中心就已完成65岁以上老人免费体检6266人次,家庭医生签约履约服务达91338人次,群众从“被动签约”逐步转变为“主动信赖、主动问诊”。
同时,该市精准聚焦特殊群体,对失能、半失能老人实行一人一档专人管护,对高血压、糖尿病患者落实定时送药、定期随访、定点监测“三定管理”。家庭医生黄标常态化上门为高龄、失能群众问诊调药。“腿脚不好出不了门,黄医生定期上门,让我们晚年看病更安心。”居民吴昭英由衷点赞。
破解基层医院“弱、散、单”困境,关键在专科建设。阳春市统筹市县医疗资源,推行“一院一品、错位发展”,打造全域特色专科集群,全面提升基层诊疗硬实力。同时依托“党旗飘基层 专家故乡行”义诊、“互联网+护理”上门服务,阳春进一步补齐特殊群体就医短板,实现健康服务全覆盖、无死角。
市级层面,市人民医院做强肝病、老年病专科,扎实推进肝炎早防早治试点工作;市中医院深耕骨伤康复,对口帮扶山区卫生院补齐技术短板;市妇幼保健院免费“两癌”筛查走进社区、农村常态化开展;市口腔医院陈贤文团队十八年坚守城乡口腔防治一线,牙防车常态化进校园、走乡村,筑牢全民口腔早防屏障。
乡镇专科多点开花、各展所长:潭水中心卫生院副院长杨翔福带领团队打造粤西乡镇眼科特色品牌,白内障微创手术成熟高效,累计手术20000多例,辐射周边多县市;春湾中心卫生院聚焦呼吸慢病防治;三甲、八甲卫生院做强疼痛康复专科;合水中心卫生院完善妇幼全周期健康服务。
通过市镇联动、专科下沉、镇村互补,群众常见病、多发病实现就近就医,有效破解跨城求医难题,彻底扭转基层卫生院发展困境,不少原本选择民营医院、私人诊所的患者,正大幅回流至乡镇卫生院。据统计,今年以来合水中心卫生院、春湾中心卫生院、陂面卫生院、永宁卫生院、马水卫生院连续5个月门急诊量同比2025年同期都有所增加,其中,合水中心卫生院增加71.44%、春湾中心卫生院增加40.44%、陂面卫生院增加32.15%、永宁卫生院增加27.42%、马水卫生院增加10.85%。
从“坐堂问诊”到“走进小区”,从“治病为主”到“预防为先”,阳春市以阵地前移拓广度、网格管理挖深度、签约服务提温度、专科建设强硬度,构建起预防、筛查、诊疗、康复、随访全周期健康治理体系,以扎实探索、鲜活实践、成熟经验,走出了一条县域医防融合高质量发展的新路子。
(黎赞)
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