中共松柏镇委员会关于十四届市委第六轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2024年9月11日至12月20日，中共阳春市委第三巡察组对松柏镇党委及青山村和新团村党组织进行了巡察。2025年2月18日，市委第三巡察组向松柏镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、履行巡察整改主体责任情况

　　松柏镇委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为检验“两个维护”的试金石、推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，从严从实抓好巡察反馈问题整改落实。

　　（一）强化政治引领，筑牢整改思想根基。

　　镇委始终把巡察整改摆在突出位置，坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改，第一时间传达学习上级关于巡察整改工作部署要求，统一思想、凝聚共识。坚决扛起巡察整改主体责任，迅速成立整改工作领导小组，统筹谋划、靠前指挥，层层传导压力、逐级压实责任，推动形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、镇村一体抓的整改工作局面。

　　（二）细化任务清单，压实整改工作责任。

　　对照巡察反馈问题全面梳理、逐项认领，精准制定整改方案和问题清单、责任清单、任务清单，明确整改目标、整改措施、责任分工和完成时限。坚持谁主管、谁负责，谁牵头、谁落实，班子成员带头认领问题、带头督促落实，各部门、村（社区）主动对标对表、细化落实举措。

　　（三）从严督导推进，确保整改落地见效。

　　定期研判整改进展，及时破解整改难题。坚持严督实导、一抓到底，通过实地督查、现场核验、台账核查等方式，全程跟踪问效，坚决杜绝纸上整改、虚假整改、敷衍整改，以钉钉子精神推动各项整改任务按时限、按标准、按要求落实到位。

　　（四）坚持标本兼治，巩固拓展整改成果。

　　以巡察整改为契机，既着力解决具体问题，又深挖问题背后根源，健全完善长效机制。坚持当下改与长久立相统一，把整改成果融入日常工作、融入基层治理、融入全面从严治党，切实把巡察整改成效转化为提升治理能力、服务群众民生、推动镇域高质量发展的实际成效。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况。

　　1.压实“百县千镇万村高质量发展工程”工作责任，督促各方结合实际抓实工作。一是松柏镇指挥办已按照实际情况制定指挥办月度工作计划、专项督查计划。二是松柏镇指挥办已安排专人对各级调研、督导发现的问题建立台账，并安排专人跟进。

　　2.加强“百县千镇万村高质量发展工程”人员配备，调整指挥体系运转情况。一是松柏镇已配备专职人员负责“百千万工程”指挥办工作。二是松柏镇“百千万工程”指挥办开展了关于人居环境整治工作和农房风貌提升工作等专题培训，提高指挥办人员的业务能力和综合素质。三是松柏镇切实落实指挥部工作制度、会议制度，并已常态化召开指挥办主任会议，并召开“人居环境整治”等指挥办专题会议。

　　3.加强绿美生态建设工作。2023年林分优化营造林任务和2024年新造抚育任务已经完成。          

　　4.提高“百县千镇万村高质量发展工程”宣传报道质量。一是每月按时向市“百千万工程”指挥办报送工作动态。二是提高宣传信息的质量，截至目前已有1条报送的信息动态被阳江市“百千万工程”信息动态采用。

　　5.解决民生偏差问题。一是全镇21户残疾人居家无障碍改造完成验收。二是松柏村、松柏社区居家养老服务中心工程验收并购买设备准备使用。

　　6.彻底整治污水治理。一是安排相关人员每季度进行农村污水处理设施管护。二是对抽检不合格的污水处理设施进行人工湿地修复，补种适量的水生植物，三是截至2025年8月，全镇55个污水设施整改项目（含不正常运行的28个）已全部完成。

　　7.确保意识形态工作责任制落实到位。一是在党委会上召开意识形态工作专题会议，把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入党委理论学习中心组学习内容。督促各班子结合自身工作职责在2024年度述职述廉报告中体现意识形态工作内容。

　　8.完善宣传阵地建设。一是对镇政府政务公开栏进行及时更新，并对镇政府周边共9个宣传栏和驻镇帮镇扶村宣传栏进行更新，安排了专人每周定期对镇委镇政府大院及周边宣传栏、公开栏进行检查并及时更新和修复。二是对财政所工作人员进行谈话教育，加强宣传责任意识，已于7月更新了宣传栏并安排专人不定时检查和日常更新。三是在粤政易群下发相关学习文件要求村干部学习党务村务公开制度。已加强对新团、青山村党务村务的指导，并明确公开的内容、范围、方式和时间要求。

　　9.严格落实理论学习中心组学习。一是根据《2025年全市科级单位党组织理论学习中心组专题学习重点内容安排》制定理论学习中心组学习计划。二是管理人员加强规范管理，规范签到工作。三是召开党委会学习并督促各班子按照要求做好2025年理论学习中心组学习记录，安排管理人员定期收集个人学习笔记本进行检查。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题。

　　1.完善好工程隐蔽资料，做好监管工作。一是纪检监察办及时对乡村振兴办和验收小组成员进行谈话提醒，并长期推进。二是要求已验收和即将验收项目的施工方提供施工过程中的隐蔽图片及资料。三是安排专人对工程项目进行日常巡查。

　　2.规范学校食堂采购。一是规定专人跟进每日食材订单并上传教育局后勤组，该岗位一年一轮换。二是规定由两名负责人在监控下进行每日食材的验收，该岗位一年一轮换。三是在采购协议中增加收取供货商一定数量的保证金条款。

　　3.加强学习及管理，规范支出手续。一是对相关业务人员进行批评教育指导，并加强业务和合同管理学习。二是我镇与第三方公司重新签订合同，按合同约定购买车险及支付检测等费用。三是往后加强合同条款审查，合同签订前征求司法所意见。

　　4.规范伙食费收入管理。一是印发《松柏镇人民政府饭堂管理制度》，明确工作餐标准、干部职工伙食费要存入镇政府对公账户等事项，并建立饭堂收支台账。二是每月初由党政和人大办人员对饭堂上月收支情况进行检查。

　　5.规范劳务费支出手续。一是已对其他签订的合同进行排查整改。规范劳务用工方面报账资料，完善审核流程。二是加强学习，规范劳务用工审核流程，加强资料审核。三是集中加强学习《松柏镇人民政府财务管理制度》《会计法》《预算法》、合同管理合法性审查业务，规范劳务用工审核流程，加强资料审核。

　　6.严格执行政府集中采购制度。一是组织党政和人大常委会办公室、财务人员学习政府采购相关政策文件，熟悉政府采购目录。二是重新修订《松柏镇人民政府财务管理制度》中的在采购申报表。

　　7.处理好应收账款长期挂账问题。加强《松柏镇人民政府财务管理制度》《会计法》学习，开展贯彻落实中央八项规定精神会议，加强相关资料审核。并已经处理好相应挂账款项。

　　8.严格执行开支审批制度。一是督促业务人员加强用餐审批和相关资料审核。二是结合开展深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育，组织业务人员学习《松柏镇人民政府财务管理制度》《会计法》。

　　9.收取镇政府资产出租租金。立行立改，近三年塘租已收取，转入松柏镇经济联合总社账户。

　　10.严格执行“三重一大”制度。一是党委（扩大）会议上学习《“三重一大”事项决策制度》。组织镇相关部门加强学习《松柏镇人民政府财务管理制度》《会计法》，严格执行财经制度的规定。认真审核报账材料，每季度对会议记录进行审查。

　　11.做好固定资产管理，维护好基础设施。一是定期对建筑物进行维护，组织相关人员学习《松柏镇人民政府固定资产管理制度》。二是组织相关部门人学习《松柏镇人民政府固定资产管理制度》《固定资产清理办法》等，明确我镇固定资产管理事项。三是对报废物品进行处理并在固定资产系统进行处理，及时更新固资系统数据。四是党政和人大办联合财政所组织各村（社区）业务人员开展固定资产管理业务培训，提高业务水平。五是印发《关于印发〈松柏镇人民政府固定资产管理制度〉的通知》，建立完善固定资产管理制度。

　　12.加快推进村集体“三资”与村自治组织资金分账工作。17个行政村集体已将剩余资金由村委会账户转入经联社账户。13个行政村账户的往年村集体剩余资金已完成剥离。

　　13.加大农村资产资源承租的问题合同整改力度。对巡察中发现的行政村级资产资源承租问题合同和自然村级资产资源承租合同已完成整改。

　　14.加强农村集体资产依规处置。组织镇、村相关人员学习《中华人民共和国农村集体经济组织法》、《农村集体资产管理办法》等相关文件条款，提升业务能力。

　　15.规范农房审批程序。一是对现有的宅基地审批流程进行梳理和优化，规定审批流程的办理时限。二是组织相关工作人员下村宣传宅基地审批的相关政策以及流程，并为村民申请建房提供指导服务。

　　16.规范工会管理。一是工会人员市总工会参加工会财务暨经审业务培训班，提高业务水平。已规范工会财务管理，并将活动方案等附件完成了归档。二是集中开展《松柏镇人民政府财务管理制度》《预算法》学习,提升业务人员业务能力。

　　17.维护好古树名木。一是与林业局协调派遣专业人员处理古树存在的病虫害问题，针对古树存在的断枝枯枝状况，及时进行了清理。二是重新为古树挂上了保护牌，强化其身份标识与保护提示。三是调整了祭拜点的位置，使其远离古树，从源头上避免因祭拜活动对古树造成伤害。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

　　1.严格把关发展党员工作。一是组织相关人员召开党务工作者业务培训班、参加全省强基工程业务视频培训班等，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》，提高业务能力。已建立发展党员材料审核清单，实行多人交叉审核那关。

　　2.落实“三会一课”制度执行到位。一是对“三会一课”制度执行不到位支部书记开展了约谈，责令其立行立改。二是对全镇32个基层党组织的党支部“三会一课”制度落实情况进行季度检查，对存在问题的党支部发出了提醒函。

　　2机构运作不正常。一是调整综合治理委员会、公共服务委员会和综合行政执法委员会等3个委员会的组成成员，督促提醒三个委员会办公室主任按照规定每年召开全体会议，在每个委员会设立会议组织者和记录员。二是与工作委员会的负责人进行沟通提醒，要求其及时完成委员会组成成员调整，更新组织架构。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用

　　1.规范公务用车管理。一是完善油卡使用记录电子台账。二是组织财务人员集中学习《松柏镇人民政府财务管理制度》，进一步提高审核把关能力。

　　2.建立内部审计制度和开展内审工作。一是印发《松柏镇人民政府内部审计工作规定（试行）》。印发《松柏镇2025年度内部审计工作计划》，制定了本年度内部审计工作计划。7月上旬已完成对综合事务中心的内部审计，并于7月10日向其反馈内审问题。综合事务中心现就反馈问题开展整改。

　　三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

　　1.补齐美丽圩镇“七个一”建设存在的短板弱项。一是安排人员每周3次对美丽河道两边及绿美生态公园进行维护。二是松柏镇美丽河道提升项目、美丽圩镇“七个一”建设项目、美丽示范主街的横跨主街的“三线”下地改造均已正在施工中。三是加强农贸市场农产品抽样检验工作，一周抽检两至三次，物业站及时公布抽样检验结果。

　　2.加大“六乱”治理力度。一是已将辖区划分网格，明确责任人责任区，按计划每周开展人居环境整治行动。二是镇村干部通过派发爱卫宣传单等方式，提高居民垃圾定点投放，爱护环境卫生等意识，并督促相关部门加强对圩镇生活垃圾清运管理。三是镇区街道交通标识标线已纳入松柏镇美丽圩镇建设项目二期设计内容。目前已安装“禁停”标识。

　　3.加快推进公共服务重点项目。一是新农贸市场已完成立项审批，并办理了用地规划许可证。二是已完成松柏二小及幼儿园土地征收工作，并交付市教育局。三是信访综治维稳中心用地规划许可已办理完成。

　　4.全力加快乡村振兴产业发展。一是向各村委会召开了种植坚果宣传动员会和加温会，积极鼓励农户种植坚果。二是积极协商松柏镇横岗村新屋经济合作社农产品深加工产业园项目土地问题，尽快开工。

　　5.加大耕地保护工作。一是加强利用无人机、巡查机等设备加强动态巡查，定期开展专项执法行动。二是已充分利用宣传横幅等多渠道宣传耕地保护相关法规条例，全力做好耕地保护政策宣传。

　　6.解决专项资金长期滞留问题。按照文体局工作要求，制作国球进社区、进公园和居委会共用的文体宣传栏，剩余资料继续投入用于镇文化基础设施达标升级修缮项目。

　　四、下一步工作打算

　　一是强化干部队伍建设。围绕乡村振兴、基层治理等实际工作开展业务技能培训；常态化开展警示教育和廉洁从政教育，打造一支忠诚干净担当的基层骨干力量。

　　二是完善长效制度机制。坚持问题导向，针对巡察暴露出的漏洞和薄弱环节，结合整改实践中形成的有效做法，精准修订和完善相关规章制度，形成长效机制。

　　三是加大监督检查力度。建立健全整改落实“回头看”工作机制，定期整改成效进行跟踪复查和评估问效，确保整改措施落地生根。同时，强化对各项重点工作的日常监督和专项检查，将监督贯穿于工作全过程，不断提升基层治理效能。

　　四是推动整改与发展互促共进。把巡察整改与推动镇党委中心工作紧密结合起来以整改促发展，以发展检验整改成效，不断推进我镇党委工作再上新台阶。      

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                        2026年2月26日