市委办、市府办近日印发了《阳春市“行走阳春”工作实施方案》的通知,旨在进一步强化创建国家卫生城市目标管理,加强“创国卫”工作的督促指导,及时发现和解决“创国卫”过程中的问题,有效促进“创国卫”各项工作任务落实,着力提升城市品质内涵,不断探索城市管理新方法、新模式,全面提升城市精细化管理水平。
“行走阳春”活动的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,以创建国家卫生城市为契机,以“行走阳春”作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要内容和具体行动,以步行巡查督导方式,建立不分时段、不打招呼、不需陪同、直奔一线的领导督导机制,形成快速响应、快速整治、快速反馈的即时整改机制,以行走力量构建市、街道、社区(村)共建共治共享新格局,切实破解城市精细化管理难题,为全市创建国家卫生城市夯实基础。
“行走阳春”活动的工作原则及目标要求:
(一)工作原则。按照“转作风、建机制、促提升、树形象”要求,全力推进“行走阳春”工作。一是以行走转作风。通过行走,深入一线、接地气、见实效,把市、街道、社区(村)力量拧成一股绳,扭转作风,主动作为,立行立改,马上就办,实现“创国卫”管理队伍作风的大改变。二是以行走建机制。全面了解掌握基层第一手情况,建立通过行走发现问题的倒查责任,不断完善“创国卫”权责清单,不断健全信息互通、联合执法等机制,逐步形成城市精细化管理体系。三是以行走促提升。以行走将城市的每个细胞网格置于精细化管理中,实现管理重心下沉,打出精细化管理组合拳,彻底整治一些长期未能得到有效解决的城市管理顽疾,立竿见影提升城市环境和城市品质。四是以行走树形象。以行走工作接地气、提精神、树正气,紧密联系群众,做到“问政于民、问需于民、问计于民”,努力为群众解决切身利益问题,树立真抓实干、敢抓敢管、主动接受社会监督的良好形象,引导群众理解、支持、监督、参与“创国卫”。
(二)工作目标。通过全面实施“行走阳春”,开展城市管理补短板促提升行动,建立城市管理动态问题快速发现、立即处理、跟踪督办机制,着力解决区域管理不平衡、标准不统一问题,形成“横到边、纵到底”的城市一体化管理机制,全市市容市貌得到明显改善。
活动的具体工作机制:
(一)建立市、街道、社区(村)三级行走机制。建立“头雁”带动、一线作战的领队机制,根据《市四套班子领导和两院主要领导及市直单位挂点联系市区社区(村)“创国卫”工作安排表》的分工安排,以市领导带头步行方式,分片负责督导各街道、挂点单位、社区(村),走进管理一线,查实情、解难题、补短板、促提升。由市党政主要领导带队,每月开展不少于2次行走;由市挂点联系领导带队,对挂点责任区开展行走,每周至少1次、行走时间不少于半天;各街道领导班子成员行走检查时间每周不少于2次,每次不少于半天;各挂点单位主要领导带头在挂点责任区域开展行走,每周至少1次,行走时间每次不少于半天;各社区(村)主任带头在本社区(村)开展行走,每周至少行走2次,每次不少于半天。每次行走要选择不同路线,力求每月累计行走做到挂点责任区全覆盖。
(二)明确重点行走区域。行走范围包括建成区内所有能够步行到达的公共领域,遍布城市每个角落、神经末梢,对照国家卫生城市标准查找问题,开展不留盲区、不留死角的“地毯式”巡查督导。重点行走区域包括:全市建成区范围内,包括背街小巷、集贸市场、城中村、城乡接合部等日常管理容易不到位的“脏乱差”突出区域。针对国家、省、阳江市专家暗访(检查)反馈的问题及阳春市前一个月“创国卫”工作考核反馈的问题,实地视察整改情况,倒逼城市管理水平提升。各类反馈问题整改达标的,实地视察保持情况,防止已整治问题回潮反弹。
(三)完善行走工作配套机制。一是直奔一线机制。以明察暗访、直奔一线的方式开展行走活动。行走领导直奔基层一线走街串巷,逐个社区(村)、逐条道路、逐个公园广场进行巡查,直接视察现状,倾听群众声音,掌握第一手资料。行走时间不定时、不定期,无工作日、节假日和8小时内外之分。行走前不发通知、不打招呼;行走期间不听汇报、不设固定路线。二是即时反馈机制。行走领导即时反馈、责任部门快速响应,形成“直达中枢”的反馈机制。各责任区建立“行走阳春”工作微信群,由挂点市领导及随行负责同志,相关街道、挂点单位、职能部门、社区(村)负责跟进人员,市创卫办相关工作人员组成,24小时在线,全天候响应。对行走中发现的问题,由相应跟进人员定点定位进行拍照取证,立刻在微信群内交派整治任务,市创卫办工作人员整理并通知属地属事单位。同时,对群众意见大、影响范围广、多次整改不到位的突出问题,以督办函等形式提醒责任单位主要负责人,并抄报市委市政府主要领导。三是整改督办机制。对行走中发现的问题立行立改,并建立“回头看”督办机制。整改责任部门要明确责任、落实到人,对行走中发现的创卫问题立行立改、快处快办。由市创卫办建立行走“回头看”工作机制,结合整改台账,对行走发现的问题逐项跟踪督办,不解决问题不放过、问题整改不彻底不销账。
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